24. Теория и практика социальной работы за рубежом и в России в Новейшее время.

Реалии начала ХХ века способствовали более быстрому, чем в прежнее время темпу развития системы социальной работы. Во-первых, большее внимание на проблемы бедности заставляло обратить на себя набирающее силу рабочее и социалистическое революционное движение. Политические элиты в революционных условиях стремились заполучить средство, которое давало бы эффективный ответ на кризисные ситуации в жизни общества. В начале ХХ века деятельница благотворительности и женского движения А.Соломон основала специальные подготовительные курсы, на основе которых в последствии возникла система специального образования. Эта инициатива развивалась в русле феминистского движения и должна была способствовать тому, что получившие специальное образование женщины могли отныне конституировать социальную работу как оплачиваемую женскую профессию в общественных учреждениях социального обеспечения. Первая мировая война имела при дальнейшем становлении системы социальной работы решающее значение. Возникла военная благотворительность, потребовавшая новых мероприятий и организации социального обеспечения. Таких, например, как социальное обеспечение инвалидов войны, инвалидов и оставшихся без кормильца финансовая поддержка семьи и курирование женского труда на войне, а так же социальное обеспечение детей, сирот и оставшихся без крова и имущества при бомбежке. Смягчение военной нужды было первоочередной задачей социальной работы. Востребованность системы социальной работы только возросла в условиях поражения Германии в войне. В 1920 г. вступило в силу первое государственное положение, которое предусматривало три направления: охрана здоровья, попечение о малолетних и несовершеннолетних, общее и экономическое попечение. В начале ХХ в США приходит словосочетание «социальная работа». Организации составлявшие ее систему принадлежали как правило местным общинам или религиозным братствам. Начиная примерно с 1900 г. заботу о системе социального обеспечения взяли на себя правительства штатов. Социальная работа стала рассматриваться в качестве действенного средства преодоления кризисных ситуаций в жизни общества в целом. Свой новый виток разви­тия социальная работа получила в восьмидесятых и девяностых годов. Для этого периода характерно основополагающее изменение в произ­водстве промышленной продукции со все более высокой сте­пенью автоматизации и компьютеризации (и, следовательно, уменьшение числа промышленных рабочих), появление само­стоятельного и развитого "сектора обслуживания", а позже и "социального сектора", в котором самую значимую роль играют социальные работники. Эти социальные перемены отразились и на социальной сфере. В девяностые годы взгляды на государство благосостояния значительно изменились. Практически все политики Запада говорят о кризисе концепции "государства благосостояния". Это отражается и на состоянии социальной работы. В странах Запада повсеместно урезываются отчисления на проведение социальных программ. В настоящее время специалисты социальной работы столкнулись с пробле­мой безработицы. В области социальной политики начинают доминировать взгляды неоконсерватизма: изменяются подходы к личной от­ветственности за социальные проблемы. Экономический кризис 90-х, рост социальных проблем в обществе, сопровождаемых такими тенденциями как: снижение уровня жизни, безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, падение уровня рождаемости, распад института семьи и брака - создали необходимость в в активизации социальной работы. Государство предпринимает попытки стабилизировать положение путем применения законодательных мер в области социальной поддержки населения – социальная поддержка населения (н-р, в 90-е – карточки на питание), повышение размеров социальных пособий, повышение пенсий, материнский капитал. В 1993 г. была принята Концепция развития социального обслуживания в Российской Федерации, которая определила переход от принципов социального обеспечения к системе социальной защиты, принятой в европейских странах. В которой отмечается, что все мероприятия социального обслуживания, через систему различных служб, должны содействовать устранению причин, препятствующих достижению оптимального уровня жизни населения, и оказывать индивидуальную помощь людям в трудных ситуациях.

Система социальных служб складывалась из государственных, муниципальных и негосударственных институтов. А формы деятельности: материальная помощь, помощь на дому, предоставление временного приюта, обслуживание в условиях стационара, консультативная помощь, социальный патронаж, социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь. Помимо государственных структур социальной помощи, существует и широкая сеть благотворительной деятельности: благотворительные фонды предприятий.); Качество оказываемой социальной помощи населению значительно возросло. Массовое высвобождение работников и ликвидация ряда учреждений затронули и такую сферу социальной деятельности, как трудовая реабилитация инвалидов. В целях их социальной защищенности президентским указом предусматривались определенные квоты для приема инвалидов на работу. Среди мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагалось улучшение пенсионного обеспечения, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам. В области пенсионного обеспечения предусматривались индексации пенсий в зависимости от роста цен на потребительские товары, меры социального страхования, развитие негосударственных пенсионных фондов; в области охраны материнства и детства – совершенствование системы социальных пособий и компенсационных выплат. На региональном уровне разрешалось помимо федеральных социальных пособий оказывать и другие виды социальных выплат. Большое место отводилось развитию социального обслуживания населения, где приоритетную роль играло развитие специализированных территориальных социальных служб и различных видов обслуживания инвалидов, пенсионеров, малоимущих.

25. Экологические проблемы социальной работы.

Экология – наука, изучающая отношение организма к окружающей его внешней среде. Это еще и наука о путях сохранения среды обитания человека в условиях усиливающегося воздействия на нее его деятельности, и наука о путях восстановления разрушенных природных факторов. Социальная экология - научная дисциплина, рассматривающая соотношение общества с географической, социальной и культурной средами, т.е. со средой, окружающей человека. В поле зрения социальной экологии попадают не только и не столько естественные процессы взаимодействия живых организмов с природной средой обитания, сколько процессы взаимодействия сложных эко- и социосистем с социальными по своей сущности, т.е. возникшими в результате активной общественной деятельности человека, взаимосвязями общества с искусственно созданными, до человека не существовавшими, элементами среды, несущими на себе отпечаток деятельности людей. Главными задачами соц.экологии являются исследование отношений между человеческими сообществами и окружающей географической, социальной и культурной средой, прямое и побочное влияние производственной деятельности на состав и свойства окружающей среды. Задача социальной экологии состоит в том, чтобы предлагать такие эффективные способы воздействия на окружающую среду, которые бы не только предотвращали катастрофические последствия, но и позволяли существенно улучшить биологические и социальные условия развития человека и всего живого на Земле. Опыт последних десятилетий неопровержимо свидетельствует, что в подавляющем большинстве экологических бедствий основным виновником становится всё чаще не непредсказуемость действия технологических средств или природных стихий, а непродуманная, непредсказуемая деятельность человека, наносящая своим воздействием нередко непоправимый вред природе. Поэтому в экологических исследованиях всё более ощутим поворот к учёту социальных факторов как в создании экологической проблемы, так и в её решении. Именно под этим углом зрения рассматривает экологическую проблему социальная политика. В центр своего внимания она помещает изучение экстремальных ситуаций, возникающих вследствие нарушения равновесия во взаимодействии общества с природой, выяснение антропогенных, технологических, социальных факторов развёртывания таких ситуаций и нахождения оптимальных путей и средств преодоления их разрушительных последствий. Антропогенное воздействие на природу достигло таких масштабов, что возникли проблемы глобального характера (гибель морей, озоновые дыры, глобальное потепление и др.). Cтало совершенно очевидной пагубность потребительского отношения человека к природе лишь как к объекту получения определенных богатств и благ. Для человечества становится жизненно необходимым изменение самой философии отношения к природе. Сфера социоэкологической политики направлена на создание благоприятной экологической ситуации. Борьба с загрязнением природной среды производством ведется путем строительства очистных сооружений, переходом на новую технологию безотходного производства с целью сокращения потребления природных ресурсов. Назначение социальной политики состоит в том, чтобы с помощью различных средств и рычагов: нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических проводить деятельную результативную социальную работу, связанную с экологическими проблемами общества. Одним из направлений для решения экологической проблемы является формирование в обществе экологического сознания, понимания людьми природы как другого живого существа, над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя. Экологические факторы существенно влияют на состояние здоровья нации. Так, уровень загрязнения окружающей среды вошел в число обстоятельств, серьезно воздействующий на заболеваемость. Кроме того, современная экологическая ситуация может поставить под угрозу само существование человека. В контексте этой проблеме, социальная работа призвана гармонизировать отношения между обществом и природой. Три  важнейших аспекта  гармонизации  взаимоотношений природы и обществе: 1) гармония познания окружающего мира; 2) гармония создания внешней среды обитания человека, его дома в широком смысле слова; 3) гармония внутренней среды человека, его тела, духа и души, ответственная за его физическое душевное и духовное здоровье. Социальные службы организуют клиентам разъяснительные лекции, проводят беседы в рамках этих проблем. Например, социальные работника обращают внимание пожилых на рацион, качество питания. В социальных учреждениях для несовершеннолетних частью общего педагогического процесса является экологическое воспитание. В целом, сеть учреждений социального обслуживания способствует формированию экологического сознание населения.