- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
- •Укладач: н.І.Котова, к.Е.Н., с.Н.С., доцент
- •1.2. Мета, функції, принципи та завдання соціальної політики
- •1.3. Об'єкти та суб'єкти соціальної політики
- •1.4. Інструменти соціальної політики
- •Тема 2. Становлення ринкової економіки в Україні і зміни в соціальній політиці
- •2.1. Сучасні проблеми соціальної політики України в ринкових умовах.
- •2.2. Соціальна держава
- •Тема 3. Нормативно-правове забезпечення соціальної політики в Україні
- •3.1. Структура та характеристика нормативно-правового забезпечення соціальної політики
- •3.2. Соціальні стандарти та соціальні гарантії
- •Тема 4. Планування і фінансування розвитку соціальної сфери
- •4.1. Поняття і структура соціальної сфери.
- •4.2. Соціальні послуги
- •4.3. Фінансування соціальної сфери
- •Тема 5. Соціальний захист людини як система
- •Тема 6. Соціальний захист економічно активного населення
- •6.1. Соціальний захист економічно активного населення на ринку праці
- •6.2. Соціальний захист економічно активного населення в сфері оплати праці
- •Тема 7. Соціально-трудові конфлікти, їх регулювання і рішення
- •Тема 8. Форми захисту соціально вразливих категорій населення
- •8.1. Допомога малозабезпеченим сім'ям
- •8.2. Допомога сім'ям з дітьми
- •8.3. Допомога особам, які є інвалідами з дитинства і дітьми-інвалідами
- •8.4. Допомога самотнім непрацездатним громадянам
- •8.5. Соціальна підтримка та захист молоді
- •8.6. Допомога громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
- •Тема 9. Захист і соціально-трудова реабілітація інвалідів
- •9.1. Державний механізм соціального захисту інвалідів.
- •9.2. Форми та види соціально-трудової реабілітації інвалідів
- •Тема 10. Державна підтримка сімей з низькими доходами
- •10.1. Індексація грошових доходів населення
- •10.2. Податкова соціальна пільга
- •10.3. Житлові субсидії
- •Тема 12. Основы формирования социальной политики предприятия
Тема 12. Основы формирования социальной политики предприятия
Существуют разные подходы к пониманию социальной политики предприятия. Первый подход предполагает, что основная деятельность предприятия имеет социально значимый характер, что выражается в производстве качественных товаров и услуг, уплате налогов и создании хорошо оплачиваемых рабочих мест. Второй подход – предприятие в своей деятельности выходит за рамки обязательных требований законодательства и осуществляет вклад в развитие внутренней и внешней среды действия своего бизнеса. При этом предприятие реализует внутренние и внешние социальные программы, согласующиеся со стратегией его развития. Третий подход – предприятие стремится иметь репутацию социально ответственной организации и для этого принимает активное участие в формировании общественных стандартов, например таких, как качество образования.
Первый подход можно охарактеризовать как пассивный, т.е. субъект в осуществлении социальных функций не выходит за рамки того, что необходимо для обеспечения деятельности предприятия и предписано законодательством. Второй и третий подходы являются активными, т.к. в этих случаях предприятие в осуществлении социальных функций выходит за рамки своей непосредственной деятельности и требований, установленных государством. Отметим, что независимо от типа проводимой социальной политики предприятие всегда является субъектом социальной политики
До середины 1970-х годов в условиях капиталистической экономики доминировала установка в отношении взаимодействия бизнеса и общества, что если предприятие не стремится уйти от налогов, устанавливает приемлемые уровни заработной платы для своих сотрудников и выполняет базовые требования к безопасности труда и защите экологии, то поведение этого предприятия соответствует этической норме «достойной» деловой практики. В то же время частный сектор занимался благотворительностью и выступал спонсором социальных программ, хотя сфера этой деятельности была небольшой. Однако на рубеже 1990-х годов общественное мнение стало постепенно трансформироваться. Этому способствовали действия многочисленных групп интересов и общественных объединений, которые требовали усилить контроль над частным сектором экономики и добиться его участия в решении социальных и экологических проблем, создаваемых зачастую им самим. Результатом этих действий стало признание лидерами крупного бизнеса социальной ответственности корпораций1. Немецкий экономист и государственный деятель Л. Эрхард в книге «Благосостояние для всех» (1956 г.) писал: «…частные интересы могут быть оправданы лишь тогда, когда они служат также интересам общества»2.
Социальная политика является составной частью механизма совершенствования качества рабочей силы и условий ее эффективной реализации. Объектом воздействия социальной политики являются не только занятые работники предприятия, но в определенной мере и бывшие работники предприятия, в том числе вышедшие на пенсию.
Цель социальной политики предприятия – разработка и реализация системы мер направленных на повышение эффективности и производительности труда, создание условий социальной защищенности работников и социальной стабильности в коллективе.
Эффективная система социальной защиты способствует привлечению на предприятие квалифицированных специалистов, снижает текучесть кадров и является основой успешной производственной деятельности.
Социальная политика предприятия направлена на управление такими характеристиками персонала:
1. Количественными:
а) численностью работников;
б) возрастной и половой структурой;
в) профессиональной и квалификационной структурой.
2. Качественными:
а) уровнем профессиональной подготовки;
б) мотивацией к труду, трудовыми установками;
в) трудовой и инновационной мобильностью;
г) состоянием здоровья;
д) склонностью к социальному взаимодействию.
Социальная политика реализовывается по четырем основным направлениям:
организация трудовой деятельности;
оплата, условия и охрана труда;
профессиональное обучение, карьерный рост;
социальное развитие и социальная защита.
Существуют следующие выплаты, льготы и услуги социального характера, которые предоставляются работникам:
1. В денежной форме.
выплаты предприятия на приобретение собственности и имущества (напр., приобретение акций предприятия по сниженным ценам);
дополнительные средства к отпуску;
компенсация сокращенного рабочего дня пожилых работников;
дотации и выплаты связанные с нетрудоспособностью;
денежные вознаграждения или подарки в связи с личными праздниками (напр., в День рождения), новогодними праздниками;
предоставление в пользование служебного автомобиля;
оплата проезда при переводе работника в другое структурное подразделение предприятия.
2. В форме обеспечения работника в пожилом возрасте как дополнение к государственной пенсии и частных страховых выплат работника:
дополнительное пенсионное обеспечение со стороны предприятия;
одноразовые вознаграждения пенсионерам;
3. В форме пользования социальными учреждениями предприятия:
льготы при пользовании услугами столовых предприятия;
снижение квартплаты в служебном жилье;
льготы на строительство жилья;
отдых в домах отдыха, санаториях предприятия;
предоставление льготных условий на пользование детскими дошкольными учреждениями предприятия.
Предприятия предоставляют своим работникам возможность выбора льгот и услуг по своему усмотрению на определенную сумму из своеобразного "меню": заработной платы, пенсий от фирм, страхование жизни, других льгот, выбор времени работы, отпуска и т.д. и их комбинации.
Некоторые зарубежные фирмы используют дополнительные выплаты к заработной плате для стимулирования заинтересованности работника в укреплении здоровья. Это выплаты в виде денежного вознаграждения за отказ от курения, выплаты лицам, не проболевшим ни одного рабочего дня в течение года, выплаты работникам предприятия, постоянно занимающимся спортом. Все средства выплачиваются в конце года и весьма значительны.
Такие дополнительные льготы, выплаты и гарантии, несомненно, увеличивают расходы предприятия на рабочую силу, удорожая стоимость единицы труда. Однако очевидны и положительные стороны социальной политики (повышение мотивации, стабилизация коллектива и др.). Таким образом, социальная политика, реализуемая на предприятии, выгодна и для работников, и для администрации.
1 Tesner S. The United Nations and Business: a partnership recovered. N-Y: St.Martin’s Press, 2000. P. 32.
2Эрхард Л.Благосостояние для всех М.: Дело, 2001. С. 132.