1.2. Мета, функції, принципи та завдання соціальної політики

Мета соціальної політики – створення умов для розвитку і оптимального функціонування соціальних відносин, розкриття творчого потенціалу людини, досягнення соціальної стабільності та соціальної злагоди, надання соціального захисту.

Функції соціальної політики:

1. Компенсаторна. Спрямована на зниження поляризації оплати праці в різних сферах зайнятості та неоднорідності майнового положення.

2. Інвестиційна. Забезпечує створення передумов для модернізації, розвитку соціальної інфраструктури, освіти, науки та інших структурних підсистем соціальної політики.

3. Захисна. Полягає в захисті особи від соціальних ризиків, що виникають в умовах ринкової економіки, і наданні можливостей для індивідуального розвитку.

4. Розподільна. Полягає в оптимізації участі найманих працівників і роботодавців у фінансуванні соціальних витрат за рахунок їх коштів.

Принципи соціальної політики:

1. Принцип соціальної справедливості. Виходить із сталих і загальновизнаних цінностей, які склалися у суспільстві, та визначені в нормативно-правових документах країни. Забезпечує рівні можливості кожному громадянину при реалізації його прав та гарантій.

2. Принцип соціальної солідарності. При прояві соціальних утруднень суспільство діє як єдина система, усередині якої відбувається перерозподіл соціальної спроможності від сильних до слабих.

3. Принцип соціального діалогу. Забезпечує рівноправ'я сторін при переговорах, обов'язковість виконання домовленостей і відповідальність за не виконання.

4. Принцип соціальної компенсації. Передбачає створення доступної сфери життєдіяльності, надання певних пільг і відповідного соціального обслуговування.

5. Принцип соціальних гарантій. Надання громадянам гарантованого державою мінімуму соціальних послуг.

6. Принцип субсидіарности. Соціальна допомога розподіляється залежно від потреби, але після вичерпання всіх можливостей з боку отримувача допомоги. Реалізація цього принципу стимулює індивідуума до самовідповідальності та самореалізації, що призводить до мінімізації перенесення відповідальності на суспільство.

Основні завдання соціальної політики:

• адресна підтримка соціально незахищених верств населення;

• вдосконалення системи пенсійного забезпечення;

• орієнтація стратегії економічного зростання на створення ефективної зайнятості;

• забезпечення зростання вартості робочої сили;

• забезпечення доступності житла;

• поліпшення системи охорони здоров'я;

• активна демографічна політика;

• примноження інтелектуального потенціалу суспільства; створення рівних можливостей в здобуванні якісної освіти;

• зміцнення позицій середнього класу.

1.3. Об'єкти та суб'єкти соціальної політики

Об'єкти соціальної політики – соціально-трудові відносини, соціальна інфраструктура та система соціального захисту.

Суб'єкти соціальної політики – органи державної влади та місцевого самоврядування, громадські організації, роботодавці та особа.

1.4. Інструменти соціальної політики

1. Оподаткування. Податкова (фіскальна) політика визначає платників, умови і періодичність платежів. Податки є основним джерелом формування фондів соціальної політики.

2. Фінансові. Трансферти - прямі виплати особам, які їх потребують. У Європі трансферти по соціальних програмах охоплюють значну кількість сімей і фізичний осіб, а їх об'єм складає 15-20% валового національного продукту. Прямі бюджетні трансферти бувають трьох видів: бюджетні дотації, субсидії і субвенції. Також використовуються спеціальні обмеження вживання алкоголю або куріння шляхом накладення митних зборів, штрафів або додаткових податків, ліцензування діяльності, пов'язаної з виробництвом і реалізацією цих товарів.

3. Правові. Виконання правових обов'язків держави по відношенню до об'єкту соціальної політики. Наприклад, заборона дискримінації при прийомі на роботу, регулювання умов праці, надання працівникові має рацію відмовитися від роботи, якщо її виконання небезпечне для нього і що оточують.

4. Не фінансові. Заміна фінансових трансфертів прямим або непрямим наданням специфічних послуг є одній з форм активної соціальної політики (виплати на перепідготовку і перекваліфікацію, пільгові кредити для відкриття власного підприємства, доступ до матеріально-технічного забезпечення, "концесійні" картки для отримання товарів і послуг з понижених цін, "картки на живлення" — ваучери для придбання продуктів; безкоштовне живлення дітей в учбових закладах і тому подібне).

5. Інформаційні. Повідомлення про програми соціальної політики, гарантіях і наслідках для здоров'я тих або інших дій, консультації, рекомендації.