6.3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях40

1 января 1864 г.

Извлечение

Ст. 1. Для заведения делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения…

Ст. 2. Дела, подлежащие введению земских учреждений в губернии или уезде, по принадлежности суть:

I. Заведение имуществом, капиталами и денежными сборами земства.

II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения, содержимым на счет земства.

III. Меры обеспечения народного продовольствия.

IV. Заведение земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства; попечение о построении церквей.

V. Управление делами взаимного земского страхования имуществ.

VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.

VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определяемых, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.

VIII. Содействие к предупреждению падежей скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений от истребления … вредными насекомыми и животными.

IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского и гражданского управления и участие в делах о почтовой повинности…

Ст. 5. Земские учреждения имеют право … приобретать и отчуждать недвижимые и движимые имущества, заключать договоры, принимать обязательства, вчинять гражданские иски и ответственность в гражданских судах по имущественным делам земства.

Ст. 6. Земские учреждения в кругу вверенных им дел действуют самостоятельно. <…>

Ст. 7. Земские учреждения … не вмешиваются в дела, принадлежащие кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений…

6.4. Учреждение судебных установлений41

20 ноября 1864 г.

Извлечение

Ст. 1. Власть судебная принадлежит: мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда.

Ст. 2. Судебная власть … распространяется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные.

Ст. 5. Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривают дела по существу; правительствующий же Сенат в качестве верховного кассационного суда … наблюдает за охранением точной силы закона…

Ст. 6. Для производства следствий дела о преступлениях и проступках состоят судебные следователи.

Ст. 7. Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых к составу судебных мест в случаях, означенных в уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели…

Ст. 23. Мировые судьи … избираются на три года.

Ст. 81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей из всех сословий…

Ст. 153. Судебные заседания для решения уголовных и гражданских дел происходят публично…

6.5. Городовое положение42

16 июня 1870 г.

Извлечение

Ст. 1. Попечение о распоряжении по городскому хозяйству и благоустройству представляется городскому общественному управлению, а надзор за законным сего исполнением – губернатору на точном основании правил настоящего Положения.

Ст. 2. К предметам ведомства городского общественного управления принадлежат … дела по внешнему благоустройству города, а именно: попечение об устроении города согласно утвержденному плану; заведование … устройством и содержанием улиц, площадей, мостовых, тротуаров, городских общественных садов, бульваров, водопроводов, сточных труб, каналов, прудов, канав и протоков, мостов, гатей и переправ, и равно и освещением города; дела, касающиеся благосостояния городского населения: меры к обеспечению народного продовольствия, устройство рынков и базаров; попечение … об охранении народного здравия, о принятии мер предосторожности против пожаров и других бедствий и об обеспечении и развитии местной торговли и промышленности, об устройстве пристаней, бирж и кредитных учреждений; устройство на счет города благотворительных заведений и больниц и заведение ими…

Ст. 99. Должностным лицам городского общественного управления не присваивается прав государственной службы (т.е. чинов и пенсий) …