Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
РОССИЙСКАЯ ИСТОРИЯ в документах.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
942.08 Кб
Скачать

5.2. Манифест об образовании Государственного совета33

1 января 1810 г.

Извлечение

К утверждению и распространению единообразия и порядка в государственном управлении, признали Мы нужным условию Государственного совета дать образование, свойственное пространству и величию нашей империи…

… Ныне с помощью Вышнего положили мы совершить сие образование на следующих главных началах:

  1. В порядке государственных установлений Совет составляет сословие, в коем все части управления в главных их отношениях к законодательству соображаются и чрез него восходят к верховной императорской власти.

  2. Посему все законы, уставы и учреждения в первообразных их начертаниях предлагаются и рассматриваются в Государственном совете и потом действием державной власти поступают к предназначенному им совершению.

  3. Никакой закон, устав и учреждение не исходят из Совета и не могут быть совершены без утверждения державной власти.

  4. Совет составляется из особ, доверенностью нашею в сословие сие призываемых…

5.3. Манифест

Общее учреждение министерств34

25 июня 1811 г.

Извлечение

… 206. В порядке государственных дел министерства представляют установление, посредством коего верховная исполнительная власть действует на все части управления.

207. Министерства установлены на тот конец, чтоб непрерывным действием их и надзором доставить законам и учреждениям скорое и точное исполнение.

208. Существо власти, вверяемой министрам, принадлежит единственно к порядку исполнительному: никакой новый закон, никакое новое учреждение, или отмена прежнего, не могут быть установляемы властью министра…

5.4. Из программы п.Д. Киселева по преобразованию управления государственных имуществ35

Управление государственными имуществами и крестьянами … для достижения надлежащего успеха следует сосредоточить в отдельном составе. …На сем основании учреждается особое министерство государственных имуществ… В сельских обществах, сообразно с коренными народными обычаями, учреждаются для заведования общественными делами мирские сходы и сельские управления.

Окружное и волостное начальство действуют с властью наблюдательною, а сельское – с властью исполнительною.

Сельское общество принимается за первую административную и земельную единицу; каждое из них состоит или из одного селения, или из нескольких…

Земли и угодья оставляются в бессрочном пользовании обществ с предоставлением им права распределять земли между домохозяевами…

При устройстве благосостояния столь многочисленного класса необходимо … указать ясно обязанности и определить меру их ответственности…

В видах улучшения нравственности крестьян учредить для них приходские училища для образования, соответственного их званию…

5.5. Указ о предоставлении помещикам заключать с крестьянами договоры на отдачу участков земли в пользование за условленные повинности…36

2 апреля 1842 г.

Извлечение

… Мы признали за благо … предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключить с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы … помещики сохраняли принад­лежащее им полное право вотчинной собственности на землю…, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности… Повинности крестьян в пользу помещиков могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли или другою работою.

… Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян. … Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них полицею и за исполнением законов о сельском благоустройстве...