9. Финансовые институты инфраструктуры нововведений

Инновационная деятельность обычно характеризуется достаточно большой степенью неопределённости и риска, следовательно, важными чертами регулирования такой деятельности являются: гибкость, адаптивность и множество источников финансирования.

Источники финансирования разделяются на бюджетные (федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет) и внебюджетные (собственные средства, средства инвесторов).

Финансирование инновационной деятельности за счёт бюджетных средств осуществляется в соответствии с приоритетами государственной политики: преимущественно для решения крупномасштабных научно-технических проблем.

Один из ключевых принципов создания финансового института, который обеспечивает непрерывное финансирование проектов, является принцип перераспределения государственного финансирования на начальных стадиях проектов (принцип адресности финансирования). Важную роль для реализации принципов конкурентоспособности и адресности играет организация научно-технической экспертизы проектов при отборе их на получение финансовой поддержки со стороны государства. Так как существует высокая степень неопределённости для проведения экспертизы, то существует потребность в высококлассных специалистах и учёных. Обычно экспертиза осуществляется в два этапа:

1. оценка проекта независимыми экспертами;

2. обсуждение в рамках экспертных групп и советов.

Принципы финансирования федеральных целевых программ:

1. нацеленность на развитие такого сектора экономики, где основным фактором развития является конкурентоспособность на глобальном рынке технологий и высококвалифицированных кадров;

2. направленность программы на капитализацию на территории РФ результатов разработки новых технологий, ключевых для развития какого-то сектора экономики;

3. реализация программы на основе сотрудничества государственного и частного капитала;

4. концентрация бюджетных расходов на ограниченном числе крупных федеральных целевых программ технологического профиля;

5. адаптивность управления программами.

Таблица – Перечень целевых программ и основных мероприятий

Федеральные целевые программы (ФЦП)				Программы фондов
Комплексные	Ведомственные	Отраслевые
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники»; «Национальная технологическая база»; ФЦП Развития образования; «Научно-технологическая база России»; «Трансферт двойных технологий»;	«Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня»; «Ориентированные фундаментальные исследования в вузах России»; «Развитие научного потенциала высшей школы»; «Поддержка уникальных установок и коллективных форм использования научного оборудования;	ФЦП технологического профиля по следующим направлениям: развитие российской авиатехники; освоение и использование космического пространства; развитие российской отрасли ИТ; развитие рынка специализированных высокотехнологических медицинских услуг; разработка и производство оптоэлектронных устройств; развитие перспективных источников энергии и средств энергосбережения; разработка и производство высокотехнологичных материалов.	Российского фонда фундаментальных исследований; Российского гуманитарного научного фонда; Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Российского фонда технологического развития.