23. Цели и задачи научно-технологического развития России

В марте 2002 г. был принят документ «Основы политики РФ в области развития науки и технологии до 2010 г. и на дальнейшую перспективу». Целью этого документа является переход к инновационному пути развития страны. Важнейшие направления государственной политики:

• повышение качества жизни населения;

• достижение экономического роста;

• развитие фундаментальной науки, образования и культуры;

• развитие безопасности страны.

Базой являются:

• научно-технический комплекс как совокупность организаций, которые осуществляют научно-техническую деятельность и подготовку научных кадров;

• фундаментальная наука, которая имеет признанные научные школы и система высшего образования;

• организации, занимающиеся прикладными разработками;

• высококвалифицированные научные работники и специалисты, информационная инфраструктура и материально-техническая база;

• богатые природно-сырьевые источники ресурсов.

Основные задачи:

1. создание механизма для повышения восстребованности инноваций отечественным производством и опережающее развитие фундаментальной науки;

2. совершенствование нормативно-технического комплекса к рыночным условиям и обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала;

3. рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов;

4. совершенствование системы подготовки кадров;

5. поддержка исследований по приоритетным направлениям с учетом мировых тенденций;

6. укрепление научно-технического потенциала высшей школы;

7. активизация обмена знаниями и технологиями между военными и гражданскими секторами экономики;

8. ускоренная реализация научных достижений, которые снижают вероятность военных конфликтов и последствия возможных катастроф природного и техногенного характера;

9. разработка и модернизация военной и специальной техники.

Приоритетные направления:

1. развитие фундаментальной науки и важнейших прикладных исследований и разработок;

2. совершенствование государственного регулирования в области науки и техники;

3. формирование национальной инновационной системы;

4. повышение эффективности использования результатов научной деятельности;

5. сохранение кадрового потенциала;

6. интеграция науки и образования;

7. обеспечение международного взаимодействия.

21 мая 2006 г. был создан перечень государственных приоритетных направлений и критических технологий. В 2010 г. он был уточнен. Существует 9 приоритетных направлений и 53 критические технологии.

24. Основные инструменты государственной инновационной политики Прямое государственное финансирование разработок

В 90е годы отмечалось, что инвестиции в сферу информационных технологий на сегодняшний день растут быстрее, чем совокупный основной капитал. Основным инвестором является частный капитал ( до 70% ). Финансирование НИОКР осуществляется в основном за счет государства (65%-хотя этот уровень постепенно снижается).

Меры государственной поддержки в промышленности носят, как правило, адресный характер и ориентированы на определенные цели государства. Такие меры дают больше возможностей контроля со стороны государства, однако вызывают увеличение административных расходов.