6. Специфіка арк і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб публічного права, їх правосуб’єктність

Стаття 2 ЦК України встанолює, що учасниками цивільних відносин, зокрема, є Автономна Республіка Крим, територіальні громади.

За Автономною Республікою Крим закріплено певне майно. Зокрема, ст. 138 Конституції України вказує, що до відання Автономної Республіки Крим належить управління майном, що належить Автономній Республіці Крим.

Ст. 171 ЦК України встановлює, що Автономна Республіка Крим набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи влади АРК у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Ст. 172 ЦК України встановлює, що територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов’язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Така конструкція є досить цікавою перш за все тому, що суб’єкт цивільного права який не має традиційних ознак (територіальна громада) утворює через представницькі повноваження юридичну особу – місцеву раду. Думається що тут діє спеціальний публічно-виборний порядок утворення юридичних осіб як суб’єктів цивільного права.

Можлива участь держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад у цивільних відносинах через представників. Це закріплено у ст. 173 ЦК України. У випадках і в порядку, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, від імені держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад за спеціальними дорученнями можуть виступати фізичні та юридичні особи, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. Слід відмитити, що така тенденція характерна для законодавства й інших пострадянських республік і аналогічна норма закріплена, наприкла, у ч. 3 ст. 125 ЦК Російської Федерації (1995 року).

Складовою цивільної правосуб’єктності держави, АРК і теріторіальних громад є їх деліктоспособність тобто можливість нести відповідальність у цивільних відносинах. Цьому питанню присвячена глава 11 ЦК України. Встановлено, що держава відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном, крім майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення (стаття 174 ЦК України). Автономна Республіка Крим відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном, крім майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення (Стаття 175 ЦК України). Територіальні громади відповідають за своїми зобов'язаннями своїм майном, крім майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення (Стаття 176 ЦК України) .

Стаття 177 ЦК України розмежовує відповідальність за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад та створених ними юридичних осіб. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом. Юридичні особи, створені державою, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами, не відповідають за зобов'язаннями відповідно держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад.Держава не відповідає за зобов'язаннями Автономної Республіки Крим і територіальних громад.Автономна Республіка Крим не відповідає за зобов'язаннями держави і територіальних громад. Територіальна громада не відповідає за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим та інших територіальних громад.