1.3. Образование и использование фондов экономического стимулирования

В объединениях и предприятиях, переведенных на полный хозяй­ственный расчет и самофинансирование, образуются фонды экономиче­ского стимулирования по нормативам длительного действия (на 5 лет с разбивкой по годам). Эти фонды формируются из хозрасчетного дохода предприятия, заработанного трудовым коллективом.

Фонды экономического стимулирования играют важную роль в стимулировании повышения эффективности производства, его интен­сификации, увеличении прибыли на основе использования научно-технических достижений, роста производительности труда и ресурсо­сбережения. Они способствуют также улучшению социально-бытовых условий работников, повышению их трудовой активности.

Предприятия образуют три фонда: развития производства, науки и техники; социального развития; материального поощрения.

Фонд развития производства, науки и техники образуется за счет отчислений по стабильным нормативам от суммы прибыли, остающейся в распоряжении коллектива, амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, выручки от реализации и ликвида­ции неиспользуемого имущества, средств от сдачи в аренду основных фондов.

Фонд развития производства, науки и техники предприятие расхо­дует согласно смете по следующим направлениям:

финансирование затрат по техническому перевооружению, рекон­струкции и расширению действующего производства;

на проведение научно-исследовательских, опытно-конструктор­ских и проектных работ, приобретение оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей для этих работ;

компенсация повышенных затрат на производство новой продук­ции в период ее освоения;

осуществление природоохранных мероприятий;

финансирование затрат по подготовке и освоению новой продук­ции, новых конструкций, материалов, изготовление опытных образ­цов, создание прогрессивных технологических процессов;

финансирование других производственных нужд;

строительство жилых домов (перечисление в фонд социального развития);

финансирование затрат, связанных с участием в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог;

создание и расширение мощностей по производству товаров народ­ного потребления и оказанию услуг населению;

финансирование прироста собственных оборотных средств, а также возмещение их недостатка;

организация, развитие подсобного сельского хозяйства;

приобретение сельскохозяйственных машин, механизмов, скота, птицы, семян;

погашение долгосрочных кредитов и уплата процентов по креди­там;

частичное возмещение затрат по подготовке молодых специалис­тов.

С согласия трудовых коллективов можно передавать часть средств фонда другим предприятиям или исполкомам местных Советов народ­ных депутатов на финансирование совместно выполняемых работ по техническому перевооружению и реконструкции производства, повышению качества продукции, развитию производства товаров народного потребления и оказанию услуг населению, создание межотраслевых производств, вычислительных центров, научных, ремонтных и других совместных предприятий. Эти средства могут использоваться для строительства и эксплуатации объектов производственной инфра­структуры, подсобных сельских хозяйств, природоохранных сооруже­ний и других объектов производственного назначения совместного пользования, для организации подготовки специалистов и создания совместно с учебными заведениями учебно-производственных пред­приятий.

Фонд социального развития образуется по стабильным нормативам от прибыли, остающейся в распоряжении коллектива. В годовом плане ФСР включает остатки ФСР истекшего года; сумму, исчисляемую по нормативу от прибыли, остающейся в распоряжении коллектива по плану; дополнительный фонд для социального обеспечения работни­ков вновь вводимых предприятий, объектов и мощностей (выделяется отдельной строкой).

В течение года поквартально ФСР включает сумму, образованную по нормативу от фактической прибыли, остающейся в распоряжении коллектива, а также сумму средств, полученную в счет погашения задолженности по ссудам, выданным на улучшение жилищных усло­вий или обзаведение домашним хозяйством. Коллективам - победи­телям во Всесоюзном соревновании отчисления в фонд увеличиваются на 25 %, а в отраслевом - на 15 % за счет резерва ФСР вышестоящей организации. В квартальный ФСР включается часть средств централизо­ванного фонда развития производства, науки и техники и часть ФМП в случае особой нуждаемости коллектива предприятия в улучшении жилищных условий.

Конкретные направления использования средств ФСР трудовые коллективы определяют самостоятельно. Средства ФСР расходуются по смете. Основная часть фонда направляется на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и других объектов социаль­ного назначения, на проведение оздоровительных мероприятий, приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учрежде­ний, путевок на отдых, лечение, экскурсии и путешествия по местным маршрутам, на проведение культурно-просветительных и физкультур­ных мероприятий. Средства ФСР расходуются на удешевление стои­мости питания в столовых работников предприятия и в первую оче­редь работающих в ночную смену, на усиление питания детей, находя­щихся в детских садах, яслях, пионерских лагерях; на благоустрой­ство коллективных садов в пределах до 25 % сметных расходов на осуществление этих работ. Из фонда социального развития предостав­ляется безвозмездная материальная помощь для первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также производится частичное погашение кредита на кооперативное жилищное строительство; молодым семьям предоставляется беспроцентная ссуда на улучшение жилищных условии; выдаются средства на выплату разницы в ценах на топливо и электроэнергию.

За счет ФСР содержатся объекты культурно-бытового, оздорови­тельного назначения, пионерские лагеря; покрываются убытки жилищ­но-коммунального хозяйства; покрывается разница между закупочны­ми и розничными ценами на сельхозпродукцию, отпускаемую подсоб­ными хозяйствами для общественного питания, и др.

Неиспользованные остатки средств фонда социального развития изъятию не подлежат и используются в последующие годы в общем порядке в соответствии с утвержденной сметой его расходования.

Фонд материального поощрения образуется в плане и фактически по стабильным нормативам от прибыли, остающейся в распоряжении коллектива. В годовом плане в ФМП включают остатки ФМП истекшего года; сумму, образующуюся по нормативу отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении коллектива по плану; дополнительный фонд для стимулирования работников вновь вводимых в действие предприятий (выделяется отдельной строкой).

В течение года поквартально ФМП может увеличиваться (умень­шаться) за счет:

начислений по нормативам от фактической прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

отчислений в зависимости от выполнения государственного заказа по номенклатурным группам грузов, увеличения пассажирооборота и выполнения нормы работы подвижного состава.

В конце года неиспользованная экономия по фонду заработной платы также включается в ФМП. В фонд материального поощрения отчисляются суммы от стоимости продукции по оптовым ценам на премирование работников за высококачественную продукцию, изго­товление и своевременную поставку товаров на экспорт. ФМП увели­чивается с ростом выпуска новой высокоэффективной техники, новых товаров народного потребления, ускорением перевозочного процесса, повышением качества транспортного обслуживания предприятий народного хозяйства и населения.

Фонд материального поощрения в соответствии со сметой расхо­дуется на все формы поощрения за высокопроизводительный труд и на материальную помощь (см. § 2.4). Проект сметы выносится на обсужде­ние трудового коллектива и после его одобрения утверждается.

Контрольные вопросы

1. Какие цепи преследует перевод предприятий на полный хозрасчет и самофинансиро­вание?

2. Каковы основные принципы деятельности предприятия?

3. Каковы основные направления коренной перестройки планирования?

4. Что составляет исходную базу планирования на предприятии? Кем устанавливаются контрольные цифры? Что такое государственный заказ, кем и с какой целью он выдается? Каково назначение долговременных экономических нормативов?

5. Что означает самоокупаемость производства?

6. В чем суть самофинансирования производства?

7. Какие формы полного хозяйственного расчета может выбрать предприятие? Каковы их содержание и особенности?

8. Как распределяются прибыль и хозрасчетный доход предприятия?

9. Какие фонды экономического стимулирования образуются на предприятии и как определяются их размеры?