Экзаменационный билет № 19

1. Управленческие технологии в государственно-административном управлении. Технологии управления социально-экономическими процессами, отраслями и сферами жизнедеятельности общества.

Содержание и организация управленческого процесса находят свое отражение в управленческих технологиях, которые сводят в единое целое научные знания, управленческие потребности, интересы общества и государства, цели, функции, принципы, методы, организационные структуры и персонал государственного управления.

Главная цель используемых в государственном управлении технологий связана с постановкой и выработкой механизмов решения общественных проблем, с разработкой и реализацией соответствующими государственными и общественными структурами государственной политики.

В самом общем виде можно сказать, что технология управления – это деятельность субъекта управления, под влиянием которой изменяется объект управления в соответствии с поставленной целью.

Иными словами, технология управления – это приемы и способы реализации процесса управления в целом и составляющих его функций, это порядок взаимодействия работников аппарата управления, информации и технических средств управления при выполнении какой-либо управленческой деятельности. Именно с помощью технологии каждый их этапов процесса управления может быть расчленен на различные операции и процедуры.

При этом следует особо подчеркнуть, что разработка соответствующей технологии применительно к конкретному объекту управления основывается не просто на обобщении эмпирического опыта, а на новейших достижениях науки и техники.

Управленческие технологии как набор средств и методов осуществления управленческих воздействий включает:

методы и средства сбора и обработки информации;

приемы эффективного воздействия на работников;

принципы, законы и закономерности организации и управления;

системы контроля.

В зависимости от конкретного набора средств различают несколько основных управленческих технологий

Технология формирования целей

Технология оценки результатов управления

Технология активизации деятельности персонала

Технология государственного управления – дисциплина, разрабатывающая и совершенствующая приемы и способы реализации технологического процесса разработки управленческого решения путем получения, обработки или переработки информации в процессе реализации функций государственного управления.

Технологии в государственном управлении можно рассматривать как определенную форму управленческой практики, которая воплощает в себе многообразные способы и методы управления.

Технологическое содержание государственного управления определяется уровнем развития общественной практики, науки и техники, т. е. технологии государственного управления можно рассматривать как целенаправленную деятельность человека, основанную на новейших достижениях в области социальных и технических наук.

Решающее влияние на технологии управления оказывает научно-технический прогресс, который порождает множество технологических нововведений, позволяющих по-новому решать проблемы государственного управления.

Сегодня технологические изменения происходят во всех сферах деятельности человека и определяют, во-первых, уровень развития производительных сил; во-вторых, организационно-технологический уровень человеческой деятельности и, в-третьих, уровень управленческой деятельности.

В технологии государственного управления находит свое воплощение согласованная деятельность субъектов государственного управления, направленная непосредственно на управляемый объект и осуществляемая с учетом имеющихся ресурсных возможностей, реальной социальной среды, а также уровня развития самой управляющей системы.

В силу специфики государственного управления, используемые в нем управленческие технологии основаны, во-первых, на полномочиях и авторитете власти субъекта государственного управления и, во-вторых, обязательном и точном их выполнении.

Следует отметить, что в современных условиях развития белорусского государства и общества по всем важнейшим аспектам организации и функционирования государственного управления требуется разработка и освоение новых инновационных технологий управления, способных обеспечить продвижение нашего общества вперед за счет инноватирования знаний, использования ноу-хау, наукоемких технологий.

Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь должны обеспечить:

комплексную оценку возникающих проблемных ситуаций;

выявление всех ресурсных возможностей развития государства и общества;

выявление приоритетов;

непрерывный поиск организационных структур и механизмов государственного управления.

К технологиям, наиболее часто используемым в отечественной системе ГАУ, можно отнести:

Информационные технологии

маркетинговые технологии;

технологии реализации кадровой политики;

коммуникационные технологии;

технологии регулирования и разрешения конфликтов;

технологии ведения переговоров;

технологии формирования имиджа;

избирательные технологии;

технологии прогнозирования;

2. Понятие, сущность и роль финансовой системы в регулировании социально-экономического развития страны.

Финансовая система отражает всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

В самом общем виде финансовую систему можно представить через три составляющие:

• финансовые ресурсы государства, территориальных образований, хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств;

• бюджетную и кредитную системы;

• систему страхования.

Финансовые ресурсы - совокупность всех денежных средств, которыми обладают

--домашние хозяйства,

-- предприятия, учреждения, организации, государство.

-- кредитные ресурсы банков.

Финансовые ресурсы подразделяются на:

• централизованные (государственный бюджет и внебюджетные централизованных фонды)

• нецентрализованные - финансовые ресурсы предприятий, учреждений и домашних хозяйств.

Выделяют четыре звена, выполняющие политические и экономические функции государства;

--госбюджет,

-- местные финансы,

-- финансы госпредприятий, организаций,

-- специальные централизованные фонды.

Госбюджет - централизованный фонд денежных ресурсов, которыми располагает правительство для содержания госаппарата, вооруженных сил, а так же для выполнения необходимых социально-экономических функций.

Местные финансы охватывают местные бюджеты, систему местного кредита, специальные фонды.

Финансы госпредприятий складываются из выручки от реализации продукции и услуг, кредитов банка и займов, временно привлеченных средств.

Специальные централизованные фонды обладают определенной самостоятельностью, управляются непосредственно централизованными властями, имеют целевое назначение ( фонд соц.защиты, фонд занятости, дорожный фонд, инвестиционный фонд, фонд НИОКР, инновационный фонд).

Финансовое регулирование осуществляется:

--. Прямыми методами, предполагающими прямое выделение (изъятие) финансовых средств хозяйствующему субъекту (субсидии, дотации).

Косвенными методами, воздействуя на финансовые возможности хозяйствующих субъектов или размер потребительского спроса (например, через налоговую систему).

Наиболее значимыми направлениями финансового воздействия на экономику являются

--антициклическое фиксальное вмешательство, направление на стабилизацию экономического развития,

-- монетарное, регулирующее денежную массу, величина которой должна быть ориентирована на объем валового внутреннего продукта страны.

Финансовая система наиболее активно воздействует на социальные и экономические процессы и явления через-- бюджет, -- налоги, --дотации, --кредиты, --цены, --амортизационные отчисления и др.

В составе финансовой системы выделяют

-- бюджетно-налоговую,

-- кредитно-денежную системы

-- систему цен.

Основной целью кредитно-денежной политики РБ является содействие развитую всех секторов экономики, обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной денежной единицы.

Ценовая политика ориентирована на гибкое сочетание свободных и регулируемых цен, расширение сферы рыночного ценообразования. Приоритетным направлением ГР ценообразования становится устранение имеющихся диспропорций и перекосов в ценах, ликвидация перекрестного субсидирования, сокращение бюджетного дотирования.

3. Новая экономика: понятие, характерные особенности.

«Новая экономика» – это «экономика знаний». Если «старая экономика» характеризовалась накоплением материально-вещественного богатства, то «новая экономика» - это интел. ресурс, который становится основным источником богатства.

К характерным особенностям «новой экономики» можно отнести:

-значительное сокращ. периода времени, который проходит между возникн. идеи и ее реализации в новой технологии;

-многократное ускорение процесса распространения нового вида продукции среди конкретных пользователей;

-сокращение жизненного цикла изделия;

-сокращение сроков обновления оборудования;

-сокращение времени, необходимого для освоения новой технологии;

-повышение показателей эфф. за счет активизации использования интеллектуального ресурса.