- •Національна академія статистики, обліку і аудиту
- •Анотація
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів із дисципліни
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Розподіл балів при рейтинговій системі оцінювання з навчальної дисципліни "Бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Зміст тем з дисципліни "бюджетний менеджмент"
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 2 бюджетне планування
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 3 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Модуль 2. Структурні компоненти бюджетного менеджменту семінарське заняття 4 виконання державного бюджету за видатками
- •2. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 5 облік виконання державного бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 6 звітність про виконання бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 7 контроль за виконанням бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Тестові завдання до підсумкового контролю з дисципліни «бюджетний менеджмент»
- •Короткий конспект лекцій з дисципліни
- •2. Доходи та видатки Державного бюджету.
- •3. Бюджетний дефіцит.
- •Класифікація видів дефіциту бюджету
- •4. Сутність бюджетного менеджменту. Система управління бюджетом.
- •5. Складові бюджетного менеджменту.
- •Змістовний модуль 2 бюджетний процес та його учасники
- •1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу.
- •Фактори впливу на якість бюджетного процесу:
- •2. Поняття та суть бюджетного календаря.
- •3. Учасники бюджетного процесу.
- •4. Розпорядники бюджетних коштів
- •Змістовний модуль 3 бюджетне планування
- •1. Організаційні засади планування та прогнозування бюджету.
- •2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування.
- •Методи бюджетного планування
- •3. Програмно-цільовий метод бюджетного планування.
- •Сутність програмно-цільового методу складання бюджету
- •4. Попередній етап до складання проекту бюджету України.
- •1) Міністерство економіки:
- •5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік.
- •У серпні місяці:
- •У вересні місяці:
- •Розгляд проекту закону про Державний бюджет у першому читанні
- •Друге читання проекту закону про Державний бюджет України
- •Змістовний модуль 4 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України
- •2. Розпис Державного бюджету України.
- •Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету
- •3. Бюджетна класифікація.
- •4. Касове виконання бюджету.
- •5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами.
- •Змістовний модуль 5 виконання державного бюджету за видатками
- •1. Класифікація видатків бюджету.
- •Наприклад, за кодом квкв:
- •2. Стадії виконання Державного бюджету за видатками.
- •1 Стадія - встановлення бюджетних асигнувань головним розпорядникам на основі затвердженого бюджетного розпису.
- •2 Стадія - затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів.
- •4 Стадія - отримання товарів, робіт та послуг.
- •5 Стадія - здійснення платежів.
- •6 Стадія - використання товарів, робіт, послуг на виконання бюджетних програм.
- •3. Касове виконання видаткової частини бюджету.
- •Змістовний модуль 6 облік виконання державного бюджету
- •1. Організація обліку виконання бюджету.
- •2. План рахунків бухгалтерського обліку виконання Державного та місцевих бюджетів.
- •Змістовний модуль 7 звітність про виконання бюджету
- •1. За призначенням:
- •2. За обсягом показників:
- •2. Звітність розпорядників бюджетних коштів про використання коштів бюджету.
- •Квартальні фінансові звіти про виконання кошторисів
- •3. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету України.
- •Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України.
- •4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.
- •Змістовний модуль 8 контроль за виконанням бюджету
- •1. Сутність та призначення державного фінансового контролю.
- •2. Органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Види, форми та методи державного фінансового контролю у бюджетній сфері.
- •Класифікація видів фінансового контролю
- •4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні.
- •5. Порядок планування й проведення ревізій та перевірок органами контрольно-ревізійної служби.
- •Формування та затвердження планів контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійними управліннями та відділами.
- •6. Контроль ефективності використання бюджетних коштів Рахунковою палатою України
- •Методичні рекомендації щодо виконання контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- •Варіанти контрольних робіт
- •Питання до екзамену для заочної форми навчання
- •Список рекомендованої літератури
Наприклад, за кодом квкв:
11 - Апарат Верховної Ради України;
100 - Міністерство внутрішніх справ України;
300 - Державний комітет статистики України;
771 - Рада Міністрів Автономної Республіки Крим.
Програмна класифікація передбачає розподіл бюджетних призначень головним розпорядникам бюджетних коштів за бюджетними програмами. Ця класифікація застосовується при формуванні проекту бюджету програмно-цільовим методом.
Планування видатків із застосуванням програмно-цільового методу передбачає розробку, аналіз і вибір програм на стадії стратегічного планування. На відміну від функціональної класифікації, що визначає загальну категорію видатків, кожна програма має чітко визначені цілі.
Програмна класифікація видатків та кредитування державного бюджету має структуру кодування, представлену на рисунку 3.
Код програмної класифікації містить 7 цифрових знаків, які об'єднані у чотири групи.
1. Група визначає головного розпорядника бюджетних коштів; відповідає кодові відомчої класифікації видатків державного бюджету.
2. Група визначає відповідального виконавця бюджетної програми в системі головного розпорядника. Цифра „1" є частиною коду у випадку, якщо відповідальним виконавцем є безпосередньо структурний підрозділ центрального апарату головного розпорядника, щодо всіх інших відповідальних виконавців застосовуються цифри від „2" до „9".
3. Група показує бюджетну програму в межах одного відповідального виконавця. Частина коду, визначена цифрами „01", відповідає розділу діючої функціональної класифікації у випадку, якщо бюджетна програма пов'язана з функціонуванням апаратів органів державної влади. Цифри „02", 03", „04" і далі - в межах відповідального виконавця.
Для відстеження бюджетних програм п'ятій цифрі коду присвоюються номери:
„6" - для програм, спрямованих на реалізацію діючих ін-ституційних та інвестиційних проектів;
„7" - для програм, реалізація яких здійснюється за рахунок коштів резервного фонду;
„8" - для програм, що складають капітальні вкладення;
„9" - для програм, що складають виконання Національної програми інформатизації.
4 група - напрям діяльності в конкретній бюджетній програмі. Код визначається цифрами від „1" до „9".
З 1 січня 2005 року Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) запроваджено розподіл витрат загального та спеціального фондів бюджету на витрати розвитку і витрати споживання. У зв'язку з цим Міністерство фінансів України Наказом № 4 від 05 січня 2005 року внесло доповнення до наказу № 604 від 27 грудня 2001 року „Про бюджетну класифікацію та її запровадження".
У наказі надано роз'яснення щодо застосування визначень витрати розвитку та витрати споживання.
Видатки розвитку - це видатки бюджетів на фінансове забезпечення наукової, інвестиційної та інноваційної діяльності, зокрема:
фінансове забезпечення капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення;
фінансове забезпечення структурної перебудови економіки;
інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням. Витрати розвитку - це видатки розвитку та надання кредитів з бюджету.
Видатки споживання - частина видатків бюджетів, які забезпечують поточне функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування, бюджетних установ, поточні міжбюджетні трансферти та видатки на фінансове забезпечення заходів соціального захисту населення та соціально-культурної сфери, а також інші видатки, не віднесені до видатків розвитку та нерозподілених видатків.
Витрати споживання - це видатки споживання та погашення боргу.
Класифікація кредитування бюджету
Кредитування бюджету (код 4000) за своєю суттю не відноситься до видатків бюджету. Метою таких платежів є проведення економічної політики, а не управління ліквідністю або отримання прибутків. Класифікація кредитування деталізує надання та повернення кредитів з бюджету. У результаті надання кредитів за рахунок бюджетних коштів у позичальників з'являються зобов'язання перед бюджетом. Ці кошти обов'язково мають бути повернуті до бюджету, вони є ресурсами бюджету, які можуть бути спрямовані як на подальше надання кредитів, так і на здійснення видатків. Виходячи з цього, сюди відносяться надання кредитів та їх повернення з відповідною деталізацією. При цьому за кодами, які передбачають надання кредитів, можуть бути здійснені видатки лише в частині безпосереднього надання кредитів їх отримувачам. У свою чергу, отримувачі кредитів здійснюють відповідні видатки за рахунок отриманих кредитних ресурсів.
Відповідно до роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затверджених наказом Державного казначейства України № 194 від 04 листопада 2004 року класифікація кредитування бюджету (код 4000 - кредитування) включає:
внутрішнє кредитування (код 4100) - передбачає кредитування органів управління, державних підприємств, фінансових установ;
зовнішнє кредитування (код 4200) - включає в себе кредитування і платежі за рахунок його погашення, які надаються зарубіжним країнам, міжнародним організаціям, підприємствам, приватним особам та іншим економічним суб'єктам.
