- •Управление трудовыми ресурсами региона
- •Минск 2004
- •Введение
- •Глава 1. Место управления трудовыми ресурсами в системе экономических наук
- •1.1. Классификация экономических дисциплин
- •1.2. Место трудовых ресурсов в системе производственных
- •1.3. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь
- •1.4. Объективная необходимость управления трудовыми ресурсами
- •Глава 2. Основные понятия о труде
- •2.1. Труд как целесообразная деятельность людей
- •2.2. Классификация элементов процесса труда
- •2.3. Характер и содержание труда. Простой и сложный труд
- •2.4. Объективная необходимость управления трудом
- •Глава 3. Трудоспособное население и трудовые ресурсы
- •3.1. Трудоспособное население: понятие и структура
- •3.2. Трудовые ресурсы: понятие и структура
- •3.3. Количество и качество трудовых ресурсов
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Рынок труда: понятие, структура, особенности, модели
- •4.1. Понятие и структура рынка труда
- •4.2. Особенности рынка труда в Республике Беларусь
- •4.3. Анализ моделей рынка труда (мировой опыт)
- •4.4. Государственное регулирование рынка труда
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Занятость и безработица в республике беларусь
- •5.1. Занятость как социально-экономическая категория
- •5.2. Виды занятости трудовых ресурсов
- •5.3. Эффективность гибких форм занятости
- •5.4. Безработица: понятие, формы, виды, тенденции
- •Глава 6. Управление трудовыми ресурсами как функция хозяйствования
- •6.1. Сущность и содержание управления трудовыми ресурсами
- •6.2. Методы управления трудовыми ресурсами
- •6.3. Социально-экономическое развитие трудовых коллективов
- •6.4. Структура органов управления трудовыми ресурсами Беларуси
- •Глава 7. Проблемы управления структурой трудовых ресурсов
- •7.1. Понятие и показатели структуры трудовых ресурсов
- •7.2. Структура трудовых ресурсов по полу
- •7.3. Структура трудовых ресурсов по возрасту
- •Глава 8. Демографические аспекты формирования трудовых ресурсов
- •8.1. Демографические факторы трудовых ресурсов
- •8.2. Половозрастная структура населения как фактор
- •8.3. Баланс трудовых ресурсов как способ управления
- •Глава 9. Территориальная мобильность рабочей силы
- •9.3. Миграционная политика Республики Беларусь
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Отраслевые перемещения трудовых ресурсов
- •10.1. Понятие отрасли и прогрессивной отраслевой структуры
- •10.2. Показатели отраслевой структуры трудовых ресурсов
- •10.3. Материальная и непроизводственная сферы экономики
- •Глава 11. Управление затратами и результатами труда
- •11.1. Своеобразие отраслей по структуре затрат труда
- •11.2. Производственные ресурсы: понятие и структура
- •11.3. Классификация эффекта по видам, формам
- •11.4. Соотношение эффектов и затрат как способ
- •Глава 12. Экономические и социальные механизмы управления трудовыми перемещениями
- •12.1. Заработная плата как экономический
- •12.2. Заработная плата как социальный механизм
- •Показатели роста численности занятых в материальной и непроизводственной сфере
- •12.3. Премия, цена, прибыль, налоги, фиксированные платежи как экономические рычаги управления трудовыми ресурсами
- •12.4. Особенности стимулирования отдельных
- •1. Население в трудоспособном возрасте:
- •2. Трудоспособное население – это:
- •3. Экономически активное население – это:
- •Управление трудовыми ресурсами региона
- •2 20004, Г. Минск, ул. Кальварийская, 17. Лицензия лп № 45 от 10.10.2002
Глава 8. Демографические аспекты формирования трудовых ресурсов
8.1. Демографические факторы трудовых ресурсов
Демография как социально-экономическая характеристика общества показывает, каковы потенциальные возможности формирования трудовых ресурсов, ибо последние в значительной степени зависят от количества и качества населения страны.
Население – это естественно-исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей.
Воспроизводство населения – это процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности; результат единства трех видов движения населения: естественного (рождаемость и смертность), пространственного (эмиграция и иммиграция), социального (социальная мобильность).
Естественное движение населения (особенно рождаемость) обусловливает различия в соотношении численности трудоспособных и нетрудоспособных возрастов. Если увеличивается доля детей, то можно ожидать (в будущем) увеличения доли трудоспособного населения. Если же велика и увеличивается доля лиц старших возрастов, то ожидается уменьшение доли трудоспособного населения.
В течение анализируемого периода рождаемость в Республике Беларусь сократилась, смертность увеличилась, вследствие чего естественный прирост населения сменился его убылью (табл. 20).
Таблица 20
Естественное движение населения Беларуси (тыс. человек)
Показатели |
1990 г. |
1996 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
Число родившихся |
142,2 |
95,8 |
93,0 |
93,7 |
91,7 |
Число умерших |
109,6 |
133,4 |
142,0 |
134,9 |
140,3 |
в том числе дети в возрасте до 1 года |
1,7 |
1,2 |
1,1 |
0,9 |
0,8 |
Естественный прирост, убыль (-) населения |
32,6 |
-37,6 |
-49,0 |
-41,2 |
-48,6 |
Начиная с 1993 г. в Беларуси началась депопуляция: годовая численность умерших превысила численность родившихся. Число родившихся в 1990 г. 142,2; в 1999 – 93,0; в 2001 – 91,7 тыс. человек. Число умерших соответственно 109,6; 142,0; 140,3 тыс. человек. Естественная убыль населения составила в 1993 г. – 11,2 тыс. человек, в 1994 г. – 19,4; в 1999 – 49,0; в 2001 – 48,6 тыс. человек. По данным Научно-исследовательского института труда Республики Беларусь, депопуляция охватила 114 из 118 административных районов республики. Уменьшается число браков и возрастает число разводов (табл. 21).
Таблица 21
Динамика браков и разводов в Республике Беларусь (тысяч)
Показатели |
1990 г. |
1995 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001г. |
Браки |
99 |
77 |
73 |
63 |
69 |
Разводы |
35 |
42 |
47 |
44 |
41 |
Пространственное (территориальное) движение населения выражается его миграцией (эмиграцией и иммиграцией).
Миграция населения – это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. Миграция населения – социально-экономическое явление, которое тесно связано с изменением структуры экономики, размещением производительных сил страны, трудовой и социальной мобильностью населения.
Миграцию различают по временному признаку:
постоянную (безвозвратную). Связана с окончательной сменой места жительства. Напр., миграция из одной страны в другую, из села в город;
временную (переселение на определенный срок). Например, работа по контракту;
сезонную (перемещение в определенные периоды года). Например, в период уборки урожая из Беларуси в Казахстан;
маятниковую – перемещение к месту работы или учебы и обратно. Например, вахтовый метод нефтедобычи в Тюмени.
Таблица 22
Численность граждан Республики Беларусь, выехавших за границу
(человек)
Страны |
1990 г. |
1995 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
Получили разрешение на выезд – всего |
34094 |
8780 |
9581 |
10674 |
10647 |
из них в: | |||||
Израиль |
33085 |
3705 |
2803 |
2517 |
1696 |
США |
508 |
2169 |
1451 |
1606 |
1396 |
Германию |
95 |
552 |
744 |
811 |
1196 |
Австралию |
62 |
61 |
8 |
19 |
10 |
Польшу |
66 |
147 |
74 |
54 |
45 |
Канаду |
157 |
37 |
83 |
87 |
141 |
По формам организации: общественно организованную (при участии и экономической помощи государства или общественных организаций) и неорганизованную (по инициативе и за счет самих мигрантов).
Примером постоянной миграции является перемещение населения из одной страны в другую. Численность граждан Республики Беларусь, получивших разрешение на выезд за границу на постоянное место жительства, составила в 1990 г. 34094 человек, в 2001 – 10647 (табл. 22).
1990 год стал для республики годом самой большой (пиковой) эмиграции в Израиль, США, Канаду, Германию, Польшу, Австралию (всего выехало 34,1 тыс. человек). В последующие годы численность эмигрантов уменьшилась. По данным МВД Республики Беларусь, получили разрешение на выезд в Израиль в 1990 г. 33085 человек, в 2001 – 1696; в Канаду соответственно 157 и 141 человек, в Австралию – 62 и 10; в Польшу 66 и 45. Однако в том же периоде возросло число эмигрантов в США с 508 до 1396 человек и в Германию с 95 до 1196. В 1990 г. в страны СНГ и Балтии выбыло около 105,9 тыс. человек, в том числе в Россию 73149 человек, Украину – 21762, Казахстан – 2914, в Литву – 1461, в Латвию – 1345 человек. Выбытие продолжалось и в последующие годы, постепенно уменьшаясь (табл. 23).
Таблица 23
Численность населения Республики Беларусь,
выбывшего в страны СНГ (человек)
Страны |
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
Выбывшие из Республики Беларусь – всего человек |
105916 |
26102 |
7418 |
8296 |
8592 |
В страны СНГ и Балтии, в том числе в страны: | |||||
Азербайджан |
843 |
73 |
23 |
11 |
30 |
Армения |
301 |
78 |
15 |
11 |
20 |
Грузия |
521 |
71 |
5 |
26 |
6 |
Казахстан |
2914 |
450 |
110 |
143 |
141 |
Кыргызстан |
292 |
83 |
6 |
3 |
10 |
Молдова |
862 |
230 |
37 |
26 |
22 |
Россия |
73149 |
20610 |
5854 |
6808 |
7099 |
Таджикистан |
280 |
45 |
4 |
9 |
7 |
Туркменистан |
392 |
44 |
36 |
126 |
130 |
Узбекистан |
1511 |
157 |
22 |
20 |
15 |
Украина |
21762 |
3766 |
1137 |
966 |
971 |
Латвия |
1345 |
137 |
50 |
49 |
46 |
Литва |
1461 |
330 |
109 |
82 |
82 |
Эстония |
283 |
28 |
10 |
16 |
13 |
В 90-е годы отмечался и миграционный прирост населения в республику. Из стран СНГ и Балтии прибыло в 1990 г. 99,3 тыс. человек, в 1999 – 29,1 тыс. человек, в 2001 – 21,8 (табл. 24). Однако иммиграционные процессы не в состоянии перекрыть естественную убыль населения и воспрепятствовать его депопуляции.
Таблица 24
Международная миграция между Республикой Беларусь
и другими странами (человек)
Страны |
1990 г. |
1995 г. |
2001 г. |
2002 г. |
Прибывшие в Республику Беларусь – всего человек из стран СНГ и Балтии |
99310 |
33256 |
21824 |
17518 |
в том числе из стран: | ||||
Азербайджан |
2872 |
399 |
153 |
114 |
Армения |
1026 |
300 |
127 |
138 |
Грузия |
964 |
409 |
128 |
138 |
Казахстан |
4507 |
2368 |
2671 |
2047 |
Кыргызстан |
430 |
219 |
143 |
179 |
Молдова |
950 |
323 |
428 |
333 |
Россия |
59836 |
20300 |
13041 |
10146 |
Таджикистан |
1048 |
350 |
144 |
80 |
Туркменистан |
593 |
230 |
322 |
199 |
Узбекистан |
2030 |
888 |
453 |
461 |
Украина |
17399 |
5399 |
3361 |
2962 |
Латвия |
2903 |
1189 |
299 |
264 |
Литва |
3987 |
572 |
503 |
407 |
Эстония |
765 |
310 |
51 |
50 |
1992 год стал пиком иммиграции жителей в Беларусь. Из стран ближнего зарубежья прибыли 117,7 тыс. человек; 28 тыс. человек, прибывших в Беларусь в девяностые годы, претендуют на статус беженца. В основном это – русскоязычное население (83,4 %), наполовину (50 %) – белорусы по национальности, в их числе бывшие жители Латвии (6550 чел.); Литвы (2500 чел.); России (4167 чел.); Грузии (2351 чел.); Казахстана (2254); Таджикистана (2249 чел.).
На территории Беларуси оказались граждане Афганистана, Эфиопии, Ирана, Сомали, Вьетнама, прибывшие на учебу или работу согласно межправительственным соглашениям и не желающие теперь возвращаться на родину.
Примером постоянной миграции является также переселение из села в город. Городские и сельские жители нередко сильно различаются по своим ценностным ориентациям, системам ценностей, возможностям взаимопонимания. Так, для деревни характерны жесткий персональный социальный контроль (человек всегда на виду). Для города, наоборот, в высшей степени характерна так называемая анонимность. В селе отношения между людьми скорее личностные, в городе – функциональные (врач, продавец и т.д.), к чему трудно приспособиться сельским жителям. Вследствие этого возникает обратная миграция сельских выходцев из города в село, что может служить примером маятниковой миграции. Из города в село направляются молодые специалисты, получившие в городе образование по сельскохозяйственным специальностям. Останутся ли они в селе на постоянное жительство – это одна из проблем современного социально-экономического развития села. В настоящее время в селах хронически недостает трактористов при избытке в городах.
Совокупное влияние встречных потоков региональной мобильности (из села в город и из города в село) привело к тому, что из всего населения Беларуси на долю сельского приходится около 30 %, на долю городского – около 70 % (табл. 25).
Таблица 25
Численность населения Республики Беларусь
(на начало года, тыс. чел.)
Население |
1996 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
Всего |
10177,3 |
10019,5 |
9990,4 |
9950,9 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
городское |
6934,7 |
6985,4 |
7013,6 |
7031,1 |
% |
68,1 |
69,7 |
70,2 |
70,7 |
сельское |
3242,6 |
3034,1 |
2976,8 |
2919,8 |
% |
31,9 |
30,3 |
29,8 |
29,3 |
мужчины |
4767,3 |
4703,2 |
4687,7 |
4666,4 |
% |
46,8 |
46,9 |
46,9 |
46,9 |
женщины |
5410,0 |
5316,3 |
5302,7 |
5284,5 |
% |
53,2 |
53,1 |
53,1 |
53,1 |
Города с численностью населения свыше 100 тысяч человек представлены в табл. 26.
Таблица 26
Города с численностью населения 100000 человек и более
(на начало года, тыс. чел.)
Города |
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2002 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Минск |
1631 |
1666 |
1688 |
1713 |
Гомель |
514 |
514 |
487 |
492 |
Могилев |
360 |
366 |
358 |
363 |
Витебск |
362 |
365 |
349 |
350 |
Гродно |
276 |
300 |
304 |
310 |
Продолжение табл. 26 | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Брест |
267 |
292 |
289 |
294 |
Бобруйск |
223 |
227 |
221 |
222 |
Барановичи |
162 |
172 |
168 |
169 |
Борисов |
145 |
154 |
151 |
151 |
Орша |
136 |
139 |
136 |
140 |
Пинск |
121 |
130 |
131 |
131 |
Мозырь |
103 |
107 |
110 |
111 |
Солигорск |
95 |
101 |
101 |
102 |
Новополоцк |
96 |
97 |
107 |
107 |
Национальный состав населения характеризуется в межпереписном периоде ростом доли белорусов (с 77,9 до 81,2 %) при относительном уменьшении остальных (табл. 27).
Таблица 27
Национальный состав населения Беларуси (по данным переписей)
Национальности |
Тыс. человек |
К общей численности, % | ||
1989 г. |
1999 г. |
1989 г. |
1999 г. | |
Все население |
10152 |
10045 |
100 |
100 |
Белорусы |
7905 |
8159 |
77,9 |
81,2 |
Русские |
1342 |
1142 |
13,2 |
11,4 |
Поляки |
418 |
396 |
4,1 |
3,9 |
Украинцы |
291 |
237 |
2,9 |
2,4 |
Евреи |
112 |
28 |
1,1 |
0,3 |
Другие национальности |
84 |
80 |
0,8 |
0,8 |
Социологами подмечено, что население отдельных национальностей неодинаково по своей экономической активности (схема 10).
Социальная мобильность представляет собой перемещение населения из одной социальной группы в другую (табл. 28).
Стремление переместиться из "своей" социальной группы в более "престижную" воспитывалось у людей в течение всего советского периода. Так, сын колхозника стремился стать летчиком, шахтером, строителем или хотя бы промышленным рабочим; сын рабочего – интеллигентом. И так далее. Никто не мог сказать с гордостью "я – крестьянин и моя дочь – крестьянка". Наоборот, люди более всего стыдились так называемых "непрестижных" работ.
Установка на перемещение из трудового класса в управленческий в определенных условиях была оправдана. В тот период времени и в той мере, когда класс интеллигенции не мог сам себя воспроизвести (например, в 20-е годы миграции "царской" интеллигенции, в 40-е годы после потерь во второй мировой войне, в 90-е годы – "утечка умов" в период перестройки), приток из рабочих и крестьян в класс интеллигенции требовался и был относительно безболезненным. Однако же за пределами меры, превратившись в норму и затем в традицию, разделение конкретных видов труда на "престижные" и "непрестижные" стало тормозом трудовых перемещений. Не удивительно поэтому, что квалифицированные безработные не идут на непрестижную работу.
Схема. 10. Структура населения отдельных национальностей
по экономической активности
Перемещение людей от труда исполнительского к творческому, от производственного к управленческому, от ручного к механизированному, от непрестижного к престижному и так далее также свидетельствует о проявлении социальной (или вертикальной) мобильности работников.
Таблица 28
Зависимость образования от социального происхождения
(по данным США)
Наименование социальных групп |
Удельный вес социальной группы |
Учащиеся |
Из них % к возрастной группе | ||
Выбывают из средней школы |
Заканчивают среднюю школу |
Поступают в ВУЗ | |||
Верхний социальный слой |
9,5 |
100 |
5,3 |
15,7 |
79,0 |
Средняя и верхняя часть мелкой буржуазии |
27,5 |
100 |
12,7 |
45,4 |
41,9 |
Мелкая буржуазия и рабочая аристократия |
38,5 |
100 |
39,0 |
40,2 |
20,8 |
Рабочие |
24,5 |
100 |
67,5 |
30,5 |
2,0 |
Вследствие совокупного влияния перечисленных факторов Республика Беларусь, занимая по территории (207,6 тыс. км2) 13-е место среди европейских государств, по численности населения занимает 5-е место среди стран СНГ после России, Украины, Узбекистана и Казахстана. Численность постоянного населения республики находилась в девяностых годах на уровне около 10 млн. человек. Приблизительно на таком же уровне, как и население Бельгии – 10,1; Венгрии – 10,2; Чехии – 10,3 млн. человек при значительно меньшей территории этих стран.
Пик послевоенной численности населения Беларуси приходится на конец 1993 г. – 10319,4 тыс. человек. Но далее, постепенно снижаясь, она составила на начало 2000 г. – 10019,5 тыс. человек, на начало 2001 – 9990,4; на начало 2002 – 9950,9 тыс. человек (табл. 29).
Таблица 29
Возрастная структура населения (на начало года)
Возрастные группы |
Тыс. человек |
В процентах к итогу | ||||
1989 г. |
1999 г. |
2002 г. |
1989 г. |
1999 г. |
2002 г. | |
Все население |
10151,8 |
10045,2 |
9950,9 |
100 |
100 |
100 |
в том числе в возрасте, лет: | ||||||
0-4 |
819,2 |
476,1 |
455,7 |
8,1 |
4,7 |
4,6 |
5-9 |
786,9 |
656,1 |
539,4 |
7,8 |
6,5 |
5,4 |
10-14 |
731,0 |
828,3 |
750,0 |
7,2 |
8,2 |
7,5 |
15-19 |
706,9 |
790,4 |
839,2 |
7,0 |
7,9 |
8,4 |
20-24 |
705,9 |
710,0 |
746,6 |
7,0 |
7,1 |
7,5 |
25-29 |
857,2 |
688,8 |
696,3 |
8,4 |
6,9 |
7,0 |
30-34 |
837,0 |
704,5 |
682,0 |
8,2 |
7,0 |
6,9 |
35-39 |
725,6 |
839,0 |
754,4 |
7,2 |
8,3 |
7,6 |
40-44 |
525,9 |
810,4 |
850,3 |
5,2 |
8,1 |
8,6 |
45-49 |
539,9 |
680,1 |
727,3 |
5,3 |
6,8 |
7,3 |
50-54 |
654,2 |
489,7 |
628,9 |
6,4 |
4,9 |
6,3 |
55-59 |
628,2 |
473,2 |
370,7 |
6,2 |
4,7 |
3,7 |
60-64 |
580,3 |
563,0 |
539,9 |
5,7 |
5,6 |
5,4 |
65-69 |
359,2 |
493,6 |
467,1 |
3,5 |
4,9 |
4,7 |
70 и старше |
694,2 |
840,8 |
903,1 |
6,8 |
8,4 |
9,1 |
Из общей численности населения в возрасте: | ||||||
Моложе трудоспособного |
2482,6 |
2131,8 |
1918,2 |
24,5 |
21,2 |
19,3 |
Трудоспособном |
5685,0 |
5752,1 |
5918,0 |
56,0 |
57,3 |
59,5 |
Старше трудоспособного |
1984,0 |
2160,1 |
2114,7 |
19,5 |
21,5 |
21,2 |
Однако не все возрастные группы населения могут рассматриваться как трудовые ресурсы. Из общей численности население в трудоспособном возрасте (женщины 16–54, мужчины 16–59 лет) составляло в 1959 г. 4447,0 тыс. человек, в 1979 – 5546,4; в 1989 – 5685,0; в 1999 – 5752,1; в 2000 – 5809,3; в 2001 – 5872,4. В возрасте старше трудоспособного соответственно 1090; 1603,1; 1984,0; 2160,0; 2144,7 и 2126,0 тыс. человек.
По данным демографов, каждый пятый житель Республики Беларусь находится в пенсионном возрасте. Каждый третий житель сельской местности Беларуси – пенсионер.
Следовательно, налицо тенденция постарения возрастной структуры населения республики и возрастной структуры ее трудовых ресурсов. Постарение возрастной структуры населения присуще почти всем странам, что наводит отдельных демографов на мысль о конечности существования всей человеческой популяции.