- •РОЗДІЛ 1. ПОЛІТИКА І НАУКА ПРО ПОЛІТИКУ
- •1. Політологія як наука.
- •3. Політика – як суспільне явище.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 2. ПОЛІТИЧНА ВЛАДА.
- •1. Сутність та природа влади. Основні концепції політичної влади.
- •2. Організація владних відносин у державі. Джерела та ресурси політичної влади.
- •3. Форми та види політичної влади.
- •4. Легітимність політичної влади та її типи.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •(недоцільні)
- •За рівнем політичної участі
- •РОЗДІЛ 3. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
- •1. Політична система суспільства: сутність та основні риси.
- •2. Структура та функції політичної системи.
- •3. Типологія політичних систем.
- •4. Становлення та розвиток політичної системи України.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Політичний процес: сутність та різновиди.
- •2. Політична діяльність: рівні, напрями, форми.
- •3. Ефективність політичного функціонування.
- •4. Політичні технології: поняття та класифікація.
- •5. Політичні рішення: сутність, технології прийняття та впровадження.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Процес політичної соціалізації.
- •2. Політична участь як наслідок політичної соціалізації.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 6. ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ ТА ПОЛІТИЧНЕ ЛІДЕРСТВО
- •1. Політичні еліти: поняття, теорії, типологія.
- •2. Природа політичного лідерства.
- •3. Типологія та функції політичного лідера.
- •4. Механізми політичного лідерства.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 7. ПОЛІТИЧНА СВІДОМІСТЬ
- •1. Сутність політичної свідомості та фактори її формування.
- •2. Структура та функції політичної свідомості.
- •3. Рівні та типи політичної свідомості.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 8. ПОЛІТИЧНА КУЛЬТУРА СУСПІЛЬСТВА.
- •1. Основні підходи до визначення змісту політичної культури суспільства.
- •2. Структура та функції політичної культури.
- •3. Рівні та типи політичної культури.
- •4. Політична культура України.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Суб’єкти політики: поняття, типологія, функції.
- •2. Форми політичної взаємодії суб’єктів політики.
- •Поняття суб’єкта і об’єкта політики
- •Схема 9.1.
- •Соціальні спільноти-суб’єкти
- •Схема 9.2.
- •Суб’єкт політики
- •Схема 9.3.
- •Об’єкт політики
- •Схема 9.4.
- •Передумови та мотиви діяльності суб’єктів у політичному житті
- •Схема 9.5.
- •Питання для самоконтролю
- •Неможливий без суб’єкта
- •Визначає
- •Передбачає
- •Певні цілі діяльності
- •Виявлений інтерес
- •Цілеспрямовану активність
- •Соціум, а також створені ним установи, організації, чия активна діяльність спрямована на перетворення політичної та інших сфер як об’єктів політики
- •Передбачає
- •Визначає
- •Територіальні
- •Демографічні
- •Професійні
- •Класові
- •Виробничі
- •За рівнем доходу
- •Людина
- •Соціальні групи
- •Народи
- •Партії
- •Держава
- •Підпорядкованість
- •Особа
- •Суспільна
- •група
- •Держава
- •Соціальна спільнота
- •Передумови
- •Моральні
- •Мотиви
- •Особи лідера:
- •компенсація,
- •корисливі,
- •безкорисливі
- •Спільноти:
- •Рухів, партій:
- •Держави:
- •Функції політичного конфлікту
- •Інформаційна
- •Сигнальна
- •Інтегрувальна
- •Диференціювальна
- •Динамічна
- •РОЗДІЛ 10. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ: СУТНІСТЬ, ТИПОЛОГІЯ, ФУНКЦІЇ.
- •1. Сутність, передумови виникнення та ознаки політичних партій
- •2. Функції політичних партій.
- •3. Типологія політичних партій.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 11. СУТНІСТЬ І РІЗНОВИДИ ПАРТІЙНИХ СИСТЕМ.
- •1. Поняття та типологія партійних систем
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •Партійні системи
- •РОЗДІЛ 12. ВИБОРЧИЙ ПРОЦЕС І ВИБОРЧІ СИСТЕМИ
- •1. Вибори як елемент демократії.
- •2. Типологія виборів.
- •3. Виборчий процес: поняття і стадії.
- •4. Демократичні принципи виборів.
- •5. Виборчі системи: суть, різновиди, переваги та недоліки.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 13. ДЕРЖАВА ЯК ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ.
- •1. Суть та ознаки держави.
- •2. Теорії походження держави.
- •3. Функції держави.
- •4. Структура, різновиди та парадигми держави.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 14. ПРАВОВА ДЕРЖАВА ТА ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО
- •1. Поняття та основні засади правової держави.
- •2. Громадянське суспільство: сутність, функції та суб’єкти.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 15. ФОРМА ДЕРЖАВИ
- •1. Форма держави: поняття та складові елементи.
- •2. Форма державного правління.
- •3. Державно-територіальний устрій.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 16. ДЕМОКРАТІЯ ТА ДЕМОКРАТИЧНІ ПОЛІТИЧНІ РЕЖИМИ.
- •1. Поняття про демократію. Античне і сучасне розуміння демократії.
- •2. Політичні принципи демократії.
- •3. Концепції демократії.
- •4. Основні ознаки демократичного політичного режиму.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Тоталітаризм – політичний феномен ХХ століття.
- •2.Сутність, особливості, ознаки авторитаризму та різноманітність його форм.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Процес становлення української незалежної держави.
- •2. Конституційні засади розбудови системи державного правління в Україні.
- •3. Особливості системи місцевого самоврядування в Україні.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •1. Зовнішня політика держави та міжнародні відносини: сутність та види.
- •2. Принципи та суб’єкти міжнародних відносин.
- •3. Міжнародні конфлікти: поняття, причини та шляхи їх врегулювання.
- •4. Україна в системі міжнародних відносин.
- •Питання для самоконтролю
- •Основна література
- •Додаткова література
- •РОЗДІЛ 20. ІСТОРІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ УКРАЇНИ
- •1. Політична думка Київської Русі.
- •2. Українська політична думка XVI – початку XVII ст.
- •3. Політичні ідеї періоду козацько-гетьманської держави.
- •4. Політична думка України ХІХ – початку ХХ ст.
- •Питання для самоконтролю
- •Рекомендована літеретура
- •Додаткова література
- •Словник термінів
стабільної демократії. І в більшості держав додаткові принципи виборів порушуються в тій чи іншій мірі. Тому лише за умов дотримання всіх демократичних принципів виборчого процесу результати голосування будуть відображати реальне, а не викривлене, волевиявлення громадян.
5. Виборчі системи: суть, різновиди, переваги та недоліки.
Результати голосування, представництво політичних сил в органах державної влади, та напрямок державної політики залежать не лише від ідеологічних орієнтацій і уподобань виборців, а й від типу виборчої системи, яка застосовується у тій чи іншій країні.
Під виборчою системою розуміють спосіб організації та проведення виборів, зафіксований у юридичних нормах; порядок, за яким рішення виборців трансформуються у владні повноваження.
Виділяють три основні різновиди виборчих систем – мажоритарну, пропорційну і змішану.
1. Мажоритарна (лат. majorite – більшість) – система визначення результатів виборів, завдяки якій депутатські мандати (один або кілька) від округу одержують тільки ті кандидати, які отримали встановлену законом більшість голосів, а всі інші кандидати вважаються необраними. Тут головним суб’єктом виборів є особа (кандидат).
Залежно від способу встановлення переможця виділяють:
1) мажоритарну систему абсолютної більшості, при застосуванні якої переможцем стає той кандидат, який набрав більше 50 % голосів виборців (діє своєрідна формула – 50 % + 1 голос). У випадку, коли жоден з кандидатів не набрав абсолютної більшості голосів, проводиться другий тур виборів, в якому беруть участь два чи більше кандидати, що набрали найбільше голосів виборців, або ж подолали встановлену законом межу голосів.
2) мажоритарну систему відносної більшості, при застосуванні якої переможцем стає кандидат, який набрав найбільшу кількість голосів по відношенню до інших кандидатів, але не обов’язково більше половини.
3) мажоритарну систему кваліфікованої більшості, при застосуванні якої кандидату потрібно набрати встановлену законом кваліфіковану більшість (як правило, 2/3 чи 3/4) голосів виборців.
Загалом можна назвати такі основні переваги мажоритарної виборчої системи:
1)наявність постійного зв’язку між кандидатом і виборцями округу;
2)персоніфікація виборів: виборці голосують за конкретну людину, яку можуть побачити
іоцінити;
3)потенційний демократизм, оскільки переможця підтримує більшість виборців;
4)простота у підрахунку голосів;
5)можливість контролю за діяльністю депутата, персональна його відповідальність перед виборцями;
6)праця депутата в інтересах виборців округу;
7)сприяння проходженню в парламент великих політичних партій і, відповідно, сприяння
парламентській та урядовій стабільності; 8) свобода дій депутата, оскільки він залежить лише від виборців округу.
Разом з тим мажоритарна виборча система має і ряд недоліків:
1)значна розбіжність між кількістю отриманих голосів та кількістю депутатських мандатів, тобто, викривлення результатів голосування;
2)неврахування голосів значної кількості виборців;
3)значна можливість для здійснення тиску на виборців, маніпуляцій та фальсифікацій;
4)в парламент потрапляють лише великі політичні партії, що, в свою чергу перешкоджає
розвитку малих і середніх партій;
5)проходження в парламент радикальних регіональних політичних партій;
6)праця депутата в інтересах лише виборців округу може відбуватися у розріз із загальнодержавними інтересами.
2. Пропорційна (лат. proportionalis – співрозмірний) – система, за якої депутатські мандати розподіляються між партіями пропорційно кількості голосів виборців, отриманих
94
кожною з них в межах виборчого округу. При застосуванні цієї системи округи завжди багатомандатні.
За можливістю впливом виборця на розташування кандидатів у списку розрізняють такі види пропорційної системи:
1)із жорсткими списками (виборець голосує за партію в цілому і не може вплинути на розташування кандидатів);
2)з напівжорсткими списками (передбачає для виборця можливість голосувати як за
список в цілому, так і віддавати перевагу певному кандидату); 3) з преференціями (виборець не лише голосує за список, але і віддає голоси кандидатам
із списку у порядку їх привабливості для виборця) .
Пропорційна виборча система передбачає застосування виборчого порогу (відсоткового бар’єру), що являє собою мінімальну кількість голосів виборців (в процентах), яку повинна зібрати партія, щоб прийняти участь в розподілі мандатів (в Україні до 2006 р. виборчий поріг становив 4 %, згодом був знижений до 3 %).
Пропорційна виборча система має такі переваги:
1)голоси виборців розподіляються пропорційно, мінімізується їх втрата;
2)враховуються інтереси різних суспільних груп;
3)відбувається сприяння розвитку партійної системи та партійної ідеології;
4)існує менше можливостей для фальсифікацій результатів волевиявлення громадян;
5)не дозволяє проходженню в парламент радикальних регіональних політичних партій;
6)маючи за спиною підтримку політичної партії, депутат має набагато більше
можливостей, щоб виконати передвиборні обіцянки.
Однак пропорційна виборча система має і ряд негативних ознак:
1) виборці голосують не за конкретних людей, а за партійний список, в якому можуть виявитися невідомі, некомпетентні, непопулярні політики;
2) відсутність тісного зв’язку, контактів між депутатами і виборцями , оскільки депутата обирають не виборціконкретного виборчого округу, а виборчий корпус всієї країни;
3)доволі складна система підрахунку голосів;
4)до парламенту потрапляє багато політичних сил, що ускладнює процедуру формування
парламентської більшості і часто робить уряд у країні нестабільним;
5)відсутність персональної відповідальності депутата перед виборцями за свої дії;
6)обмеження свободи дій депутата, його залежність від партійного керівництва, якому він завдячує своїм обранням;
7)покупка місць в партійних списках;
8)спотворення регіонального представництва.
3. Змішана виборча система – така процедура проведення виборів, яка включає елементи як мажоритарної, так і пропорційної виборчих систем. Дана виборча система застосовується, як правило, в тих країнах, де йде пошук і становлення виборчих систем або необхідно досягти компроміс між принципом представництва у парламенті різних політичних сил та стабільністю сформованого ними уряду.
Найпростішим варіантом змішаної виборчої системи є так зване паралельне комбінування (лінійне змішування), суть якого полягає в тому, що частина депутатів обирається за мажоритарною виборчою системою, а частина – за пропорційною. Однак існують й інші варіанти змішаної системи, що запроваджуються в модифікованому вигляді з перевагою тієї чи іншої виборчої системи.
Питання для самоконтролю
1.Розкрийте зміст поняття «вибори».
2.Яку роль виконують вибори в демократичному суспільстві?
3.Які ви можете назвати різновиди виборів за часом проведення?
4.В чому полягає суть демократичних принципів виборів?
5.Які ви знаєте демократичні принципи виборів?
95
6.Назвіть різновиди виборчих цензів.
7.Які ви знаєте стадії виборчого процесу?
8.Які різновиди виборчої системи ви знаєте?
9.Які різновиди мажоритарної виборчої системи вам відомі?
10.Вкажіть різновиди пропорційної виборчої системи.
11.Що таке виборчий поріг?
12.Назвіть переваги і недоліки основних виборчих систем.
Рекомендована літеретура
1.Виборче право України. Навчальний посібник / За ред. В.Погорілко, М.Ставнійчук. – К.: Парламентське видавництво, 2003. – 383 с.
2.Гелей С. Д., Рутар С. М. Політологія: Навч. посіб. – К.: Знання, 2007. – 309 с.
3.Конституційне право України / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 1999. – 734 с
4.Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 30. – С.
381-417.
5.Піча В.М., Хома Н.М. Політологія: Підручник для студентів вищих закладів освіти. – Львів: Магнолія Плюс, 2005. – 304 с.
6.Політологія / За ред. А.Колодій. – К.: Ельга, Ніка-Центр, 2003. – 664 с.
7.Словник-довідник політологічних термінів / За ред. Гетьманчука М.П., Ткачука П.П. – Львів: ЛІСВ, 2006. – 228 с.
8.Шляхтун П.П. Політологія (теорія та історія політичної науки): Підручник. – К.: Либідь,
2002. – 576 с.
Додаткова література
1.Закон України „Про вибори Президента України” від 18 березня 2004 р. – К.: Парламентське видавництво, 2004. – 129 с.
2.Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори народних депутатів України” від 7 липня 2005 р. // Відомості Верховної Ради. – 2005. – № 38-39. – С. 14541574.
3.Ильинская И. Избирательное право и избирательный процесс. URL: http://www.slonparty.ru/persons/pers_pages/ilyinsk/Philosophy/electoral_ right.html
4.Скрипкина Ж. Избирательные системы и технологии: Учеб. пособие. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 174 с.
5.Старинец Д. Избирательные системы, избирательное право. URL: http://www.revolution.allbest.ru/law/00002609.html
6.Сучасний виборчий PR: Навчальний посібник / В.Лісничий, В.Грищенко, В.Іванов та інші.
– 2-е вид., перероблене і доповнене. – К.: ВД «Професіонал», 2004. – 384 с.
96