- •Міністерство освіти і науки ураїни
- •Іі. Теми і плани семінарських занять. Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •4. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •1. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •1) Залежно від функцій, які виконуються:
- •2) За адміністративно-правовим статусом суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах:
- •3) Залежно від галузевої залежності:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 4.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •1. Адміністративна дієздатність - це:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 5.
- •Практичне завдання :
- •Методичні вказівки
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Завдання на порівняння:
- •Задачі Завдання 1
- •Семінарське заняття 6.
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 7.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і Завдання
- •Теми рефератів
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 9.
- •Практичне завдання :
- •Індивідуальні навчально-дослідні завдання
- •Семінарське заняття 10.
- •Практичне завдання :
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •1. До якої групи заходів адміністративного примусу слід віднести адміністративне затримання:
- •2. Які заходи прийнято вважати екстраординарними:
- •3. До заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення слід віднести:
- •4. Особливістю заходів адміністративного попередження (запобігання) є:
- •6. Для якого виду державно-правового примусу є характерною відсутність службового підпорядкування між суб'єктом застосування та особою, щодо якої здійснюється застосування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 12.
- •Практичне завдання :
- •1. До органів, які наділені правом встановлення адміністративної відповідальності відносяться:
- •4. Не є звільненням від адміністративної відповідальності:
- •5. В якому із зазначених визначень є помилка?
- •6. Які із зазначених визначень є правильними?
- •Семінарське заняття 13.
- •Практичне завдання :
- •2. Виправні роботи застосовуються на:
- •3. Адміністративне стягнення може бути накладено:
- •4. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •Семінарське заняття 14. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу. Провадження у справах про адміністративні проступки.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тести-тренінги:
- •1. Хто може призначити адміністративний арешт:
- •2. Адміністративна комісія і виконком селищної чи сільської ради можуть вирішити питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, якщо її розмір не перевищує:
- •3. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •7. Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом:
- •8. Який з наведених заходів не належить до заходів забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення:
- •10. Протягом скількох днів з дня одержання уповноваженим органом протоколу, за загальним правилом, розглядаються справи про адміністративні правопорушення:
- •Завдання на перерахування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Питання до заліку з адміністративного права
- •Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •1. Головою Ради національної безпеки і оборони України є:
- •2. Міністра оборони України призначає і звільняє в установленому порядку:
- •3. Організаційна структура Служби безпеки України визначається :
- •Семінарське заняття 17.
- •1. Правове забезпечення управління внутрішніми справами.
- •Методичні вказівки.
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 18
- •Практичне завдання:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів.
- •1. Центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який безпосередньо реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань є:
- •2. До об'єктів державного впливу у галузі юстиції слід віднести:
- •3. Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю видає:
- •4. Вища рада юстиції формується:
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Семінарське заняття 20.
- •1. Систему органів дипломатичної служби складають:
- •Семінарське заняття 21.
- •Методичні вказівки
- •Семінарське заняття 22.
- •Семінарське заняття 23.
- •Семінарське заняття 24.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 25.
- •Практичне завдання:
- •Семінарське заняття 26.
- •Практичне завдання:
- •1. Структура освіти включає в себе:
- •2. В Україні встановлюються наступні освітні рівні:
- •Семінарське заняття 27
- •Завдання 1.
- •Семінарське заняття 28.
- •2. Соціальний захист включає в себе наступні напрямки:
- •Словник основних термінів
- •Ііі.Самостійна робота студентів.
- •IV. Індивідуальна робота студентів.
- •1. Тематика рефератів за загальною частиною.
- •Тематика рефератів за особливою частиною .
- •V. Система поточного та підсумкового контролю знань студентів
- •Шкала оцінювання
- •VI. Перелік питань для підсумкового контролю знань, умінь та навичок.(іспит).
- •10. Рекомендована література а) Нормативно-правові акти
- •Б) Підручники та навчальні посібники
- •В) Адреси в глобальній комп’ютерній мережі Internet
1. Особливостями методів державного управління є:
A) Реалізуються у процесі державного управління. Б) Виражають керівний вплив на об' єкти управління.
B) У методах державного управління завжди містяться різні форми адміністративного примусу.
Г) Використовуються суб'єктами державного управління як засіб реалізації закріпленої за ними компетенції.
Д) У них завжди міститься керівна воля держави.
2. Методи державного управління застосовуються для того, щоб забезпечити:
A) Цілеспрямованість управлінської діяльності.
Б) Правомірність поведінки учасників управлінських відносин.
B) Функціонування і захист режиму, встановленого державою.
Г) Нормальні взаємовідносини усіх учасн7иків управлінських відносин. Д) Правильним є все наведене.
3.Контроль можна віднести до :
форм державного управління;
Б) методів державного управління;
актів державного управління;
Г) принципів державного управління.
Завдання на перерахування:
специфічні риси державного управління;
принципи державного управління;
методи державного управління;
ознаки методів державного управління;
правові акти державного управління;
вимоги, що пред' являються до правових актів державного управління;
стадії прийняття правових актів державного управління;
Завдання на порівняння:
контроль і нагляд;
адміністративні та економічні методи управління;
методи прямого та непрямого впливу;
загальні та спеціальні методи управління;
ревізія і перевірка;
Продовжить думку:
1.Соціальне управління прийнято розділяти на: ...
2. Методи державного управління поділяються на: наукові і ... , демократичні і ... , прямого і ... впливу, загальні і ...
3. Прийняття актів державного управління - це стадійна діяльність, яка включає ...
4. Нагляд - це ...
Задачі Завдання 1.
Під час складання проекту правового акту, який визначає права та обов' язки одного з міністерств, виникло питання про найменування такого акту. Зокрема, пропонувалося назвати його Положенням, Інструкцією, Статутом або просто Наказом про права та обов'язки міністерства.
Яке найменування найбільш вдало відповідає в даному випадку змісту правового акту управління? Які вимоги висуваються до такого роду правових актів державного управління?
Завдання 2.
Голова районної державної адміністрації своїм розпорядженням відмінив рішення сільської ради про виділення земельної ділянки.
Надайте оцінку законності даного правового акту управління.
Семінарське заняття 11.
Адміністративно правовий примус. (2 год.).
Питання для обговорення .
1.Поняття і ознаки адміністративно-правового примусу.
2.Співвідношення адміністративно-правового примусу і примусу по адміністративному праву. 3.Поняття, особливості та характеристика заходів адміністративного попередження.
4.Поняття, особливості та характеристика заходів адміністративного припинення.
5.Співвідношення адміністративного затримання, приводу і доставляння.
Практичне завдання :
Тести.
Словник базових понять.
|
Джерела: |
Основні : 4,5,7,9,11,13,15. Додаткова:16,23,26,36,46,49,54,64,65,66,89,90, |
Методичні вказівки.
Адміністративно-правовий примус є одним із видів державно-правового примусу. Він характеризується тими ж ознаками, які характерні для останнього: це право застосовна діяльність, направлена для охорони правопорядку, реалізується в рамках охоронних правовідносин та ін. Поряд з цим адміністративно-правовий примус має особливості, які притаманні тільки йому:
регулюється нормами адміністративного права, яке передбачає види, підстави, порядок їх застосування.
застосовується не тільки до індивідуальних, але й до колективних осіб.
багато чисельність суб’єктів, які здійснюють адміністративно-юрисдикційну діяльністьздійснюється в рамках позаслужбового підпорядкування, при відсутності організаційного підпорядкування між сторонами. При уяснення сутності адміністративно-правового примусу слід мати на увазі, що його необхідно відрізняти від примусу, передбаченого нормами адміністративного права, оскільки останній включає в себе адміністративні, дисциплінарні (наприклад, стосовно державних службовців), матеріальні (наприклад, стосовно військовослужбовців) санкції.Засоби адміністративно-правового примусу можна класифікувати на види: адміністративного попередження, адміністративного припинення, адміністративного покарання. При цьому, необхідно звернути увагу на те, що в адміністративній науці немає єдиної думки з приводу деяких видів адміністративного примусу, зокрема, адміністративного попередження. Ряд вчених (А.П.Альохін, А.А.Кармоліцький, Ю.П.Битяк та ін.) вважають, що є необхідність виділити такий вид адміністративного примусу, оскільки завданням примусу є, в першу чергу, попередження проступків. На противагу цьому Д.М.Бахрах заперечує існування такого виду, виходячи з того, що адміністративний примус має на меті застосування примусових заходів тільки у зв’язку з неправомірними діями. В свою чергу він виділяє такий вид як адміністративно-відновні заходи, які застосовуються з метою відшкодування збитків, повернення попереднього стану речей (наприклад, знос самовільно збудованої споруди, адміністративне виселення із самовільно зайнятих житлових приміщень та ін.).
Оскільки в адміністративній науці виділяють такий вид адміністративного примусу, як заходи адміністративного попередження, слід звернути увагу на те, що це єдині заходи, які не зв’язані з адміністративним проступком, так як направлені на його недопущення. До таких заходів можна віднести: перевірку документів; огляд речей та особистий огляд; введення карантину у випадках епідемій та епізоотій; контроль і наглядові перевірки; закриття ділянок державного кордону та ін. (див. закони „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі”, наказ Міністерство охорони здоров’я „Про затвердження Переліку захворювань і вад, при яких особа не може бути допущена до керування відповідними транспортними засобами” та ін.).Заходи адміністративного припинення, на відміну від попереднього виду, пов’язані з адміністративним проступком і мають на меті припинити протиправну дію, не допустити нової і забезпечити можливість притягнення правопорушника до відповідальності. Єдиного нормативного акту, який би передбачав підстави та систему заходів адміністративного припинення немає. Вони передбачені багатьма законами і підзаконними нормативними актами. Заходи адміністративного припинення можна класифікувати на загальні, спеціальні та процесуальні. До перших відносяться такі, як: примусове лікування (див. Закон „Про ратифікацію Конвенції про передачу осіб, які страждають психічними розладами, для проведення примусового лікування”), примусове годування (див. наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань „Про затвердження Інструкції про умови утримання і порядок примусового годування в установах кримінально-виконавчої системи осіб, які відмовляються від уживання їжі”), призупинення робіт, заборона експлуатації механізмів, тимчасове відсторонення від керування транспортними засобами та ін. Спеціальні заходи адміністративного припинення, на відміну від загальних, застосовуються тільки до індивідуальних осіб, і включають у себе: заходи фізичного впливу (прийоми рукопашного бою), застосування спеціальних засобів (наручників, сльозоточивого газу та ін.), застосування вогнепальної зброї (див. Закон „Про міліцію”, тему 19). Заходи адміністративно-процесуального забезпечення передбачені в статтях 260-267 КпАП України і включають: адміністративне затримання, особистий огляд і огляд речей, відсторонення, вилучення предметів і документів.
Ключові терміни:
Адміністративний примус, заходи адміністративного запобігання (попередження), заходи адміністративного припинення, адміністративні стягнення, державно-правовий примус, адміністративна відповідальність, заходи адміністративно-процесуального примусу, привід, доставлення, адміністративне затримання, фізична сила, вогнепальна зброя, спеціальні засоби, огляд речей, особистий огляд, карантин, перевірка документів.
Питання для самоконтролю:
Поняття „адміністративний примус" та його місце в системі державно-правового примусу.
Ознаки адміністративного примусу.
Класифікація заходів адміністративного примусу, основні критерії.
Заходи адміністративного попередження (запобігання) та їх характеристика.
Заходи адміністративного припинення та їх характеристика.
Заходи адміністративного припинення загального призначення.
Заходи адміністративного припинення спеціального призначення.
Тести-тренінги: