- •Міністерство освіти і науки ураїни
- •Іі. Теми і плани семінарських занять. Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •4. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •1. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •1) Залежно від функцій, які виконуються:
- •2) За адміністративно-правовим статусом суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах:
- •3) Залежно від галузевої залежності:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 4.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •1. Адміністративна дієздатність - це:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 5.
- •Практичне завдання :
- •Методичні вказівки
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Завдання на порівняння:
- •Задачі Завдання 1
- •Семінарське заняття 6.
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 7.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і Завдання
- •Теми рефератів
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 9.
- •Практичне завдання :
- •Індивідуальні навчально-дослідні завдання
- •Семінарське заняття 10.
- •Практичне завдання :
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •1. До якої групи заходів адміністративного примусу слід віднести адміністративне затримання:
- •2. Які заходи прийнято вважати екстраординарними:
- •3. До заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення слід віднести:
- •4. Особливістю заходів адміністративного попередження (запобігання) є:
- •6. Для якого виду державно-правового примусу є характерною відсутність службового підпорядкування між суб'єктом застосування та особою, щодо якої здійснюється застосування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 12.
- •Практичне завдання :
- •1. До органів, які наділені правом встановлення адміністративної відповідальності відносяться:
- •4. Не є звільненням від адміністративної відповідальності:
- •5. В якому із зазначених визначень є помилка?
- •6. Які із зазначених визначень є правильними?
- •Семінарське заняття 13.
- •Практичне завдання :
- •2. Виправні роботи застосовуються на:
- •3. Адміністративне стягнення може бути накладено:
- •4. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •Семінарське заняття 14. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу. Провадження у справах про адміністративні проступки.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тести-тренінги:
- •1. Хто може призначити адміністративний арешт:
- •2. Адміністративна комісія і виконком селищної чи сільської ради можуть вирішити питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, якщо її розмір не перевищує:
- •3. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •7. Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом:
- •8. Який з наведених заходів не належить до заходів забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення:
- •10. Протягом скількох днів з дня одержання уповноваженим органом протоколу, за загальним правилом, розглядаються справи про адміністративні правопорушення:
- •Завдання на перерахування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Питання до заліку з адміністративного права
- •Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •1. Головою Ради національної безпеки і оборони України є:
- •2. Міністра оборони України призначає і звільняє в установленому порядку:
- •3. Організаційна структура Служби безпеки України визначається :
- •Семінарське заняття 17.
- •1. Правове забезпечення управління внутрішніми справами.
- •Методичні вказівки.
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 18
- •Практичне завдання:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів.
- •1. Центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який безпосередньо реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань є:
- •2. До об'єктів державного впливу у галузі юстиції слід віднести:
- •3. Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю видає:
- •4. Вища рада юстиції формується:
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Семінарське заняття 20.
- •1. Систему органів дипломатичної служби складають:
- •Семінарське заняття 21.
- •Методичні вказівки
- •Семінарське заняття 22.
- •Семінарське заняття 23.
- •Семінарське заняття 24.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 25.
- •Практичне завдання:
- •Семінарське заняття 26.
- •Практичне завдання:
- •1. Структура освіти включає в себе:
- •2. В Україні встановлюються наступні освітні рівні:
- •Семінарське заняття 27
- •Завдання 1.
- •Семінарське заняття 28.
- •2. Соціальний захист включає в себе наступні напрямки:
- •Словник основних термінів
- •Ііі.Самостійна робота студентів.
- •IV. Індивідуальна робота студентів.
- •1. Тематика рефератів за загальною частиною.
- •Тематика рефератів за особливою частиною .
- •V. Система поточного та підсумкового контролю знань студентів
- •Шкала оцінювання
- •VI. Перелік питань для підсумкового контролю знань, умінь та навичок.(іспит).
- •10. Рекомендована література а) Нормативно-правові акти
- •Б) Підручники та навчальні посібники
- •В) Адреси в глобальній комп’ютерній мережі Internet
Запитання і Завдання
Назвіть форми державного управління.
Назвіть основні ознаки і юридичне значення правових актів управління.
Реєстрація і офіційне оприлюднення чинності правових актів управління.
Поняття та ознаки методів державного управління?
Які функції здійснюються за допомогою методів державного управління?
Назвіть основні ознаки методів державного управління?
В чому проявляється сутність методу управління?
Від чого залежить вибір того чи іншого методу державного управління?
Види методів державного управління?
Якими ознаками характеризуються метод заохочення?
Якого впливу бувають методи управління?
Теми рефератів
Поняття і види форм державного управління.
Правові акти управління.
Види методів державного управління.
Методи прямого і непрямого адміністративного впливу.
Адміністративне право та адміністративно-правовий захист.
Дозвільна система в Україні
Провадження ліцензування підприємницької діяльності.
Ключові терміни:
метод державного управління, адміністративний метод, економічний метод, нагляд, контроль, переконання, примус, адміністративні (управлінські) послуги, ревізія, перевірка, виконавча влада.
Питання для самоконтролю
Ознаки, принципи державного управління.
Співвідношення державного управління, соціального управління і виконавчої влади.
Характеристика функцій державного управління.
Форми державного управління: поняття, види, характеристика.
Методи державного управління.
Поняття, види правових актів державного управління.
Вимоги, що передбачені для правових актів державного управління.
Види та характеристика дефектних правових актів державного управління.
Процедура прийняття правових актів державного управління.
Дія правових актів державного управління у просторі, часі, за колом осіб
Тести-тренінги:
1. Особливостями методів державного управління є:
A) Реалізуються у процесі державного управління. Б) Виражають керівний вплив на об' єкти управління.
B) У методах державного управління завжди містяться різні форми адміністративного примусу.
Г) Використовуються суб'єктами державного управління як засіб реалізації закріпленої за ними компетенції.
Д) У них завжди міститься керівна воля держави.
2. Методи державного управління застосовуються для того, щоб забезпечити:
A) Цілеспрямованість управлінської діяльності.
Б) Правомірність поведінки учасників управлінських відносин.
B) Функціонування і захист режиму, встановленого державою.
Г) Нормальні взаємовідносини усіх учасн7иків управлінських відносин. Д) Правильним є все наведене.
Завдання на перерахування:
методи державного управління;
ознаки методів державного управління;
Завдання на порівняння:
адміністративні та економічні методи управління;
методи прямого та непрямого впливу;
загальні та спеціальні методи управління;
ревізія і перевірка;
переконання і примус;
державне управління і виконавча влада.
Продовжить думку:
Соціальне управління прийнято розділяти на: ...
2 . Методи державного управління поділяються на: наукові і ... , демократичні і ... , прямого і ... впливу, загальні і ...
. До економічних методів державного управління належать: ...
4.Переконання - це ...
5. Нагляд - це ...
Семінарське заняття 8.
Адміністративно правові режими . (2 год.).
Питання для обговорення
Поняття, особливості і види спеціальних адміністративно-правових режимів.
Змістовна і формальна сторони спеціальних адміністративно-правових режимів.
3. Правовий режим надзвичайного стану.
4. Правовий режим воєнного стану.
5. Правовий режим охорони Державного кордону України.
6. Правовий режим секретності.
7.Спеціальні митні режими.
Практичне завдання :
Навчальні та контролюючі тести.
Перевірка основних понять та категорій.
Вирішення практичних завдань.
ДЖЕРЕЛА: |
Основні : 1,2,7,8,11,12,13,14. Додаткова:20,21,25,26,33,36,38,44,46,47,48,49,54,58,59,63,72,80,82,89,90,91,92,94,101, |
Методичні вказівки
При вивченні даної теми слід мати на увазі, що поняття „режим” ( від лат. гegimen окремих регіонах або місцях (напр. режим прикордонної зони);правління) може застосовуватися в таких значеннях, як: а) державний лад, спосіб правління; б) точно встановлений розпорядок життя, праці, відпочинку та ін.; в) система правил, законів, запроваджуваних для досягнення мети; г) умови діяльності, існування. Правовий режим являє собою сукупність правил, закріплених юридичними нормами, які регулюють певну діяльність людей. Адміністративно-правовий режим це поєднання адміністративно-правових засобів регулювання, що проявляється в централізованому порядку, імперативному методі правового впливу та юридичній нерівності суб’єктів правовідносин. Адміністративно-правові режими досить різноманітні. В юридичній літературі їх класифікують на такі види, як:
а) за територією: загальнодержавні (напр. секретності) і такі, що діють в окремих регіонах або місцях (напр. режим прикордонної зони); б) за часом дії: постійні (напр. паспортний режим), тимчасові (напр. режим надзвичайного стану), ситуаційні (режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи); в) за глибиною змін у конституційному статусі громадян і організацій: звичайні та спеціальні; г) за масштабом волі громадян і організацій у використанні своїх можливостей для реалізації суб’єктивних прав: пільгові та обмежуючі; д) за окремими об’єктами: режим заповідників, вогнепальної зброї, отрути та ін.; є) за видами діяльності: режим оперативно-розшукової діяльності, окремих видів підприємницької діяльності та ін. Правовою основою спеціальних адміністративно-правових режимів є закони: „Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про державний кордон України”, „Про виключну (морську) економічну зону України”, „Про правовий режим надзвичайного стану”, „Про правовий режим воєнного стану”, „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”; укази Президента: „Про деякі питання захисту банківської таємниці”, „Про затвердження Положення про Державний комітет у справах охорони державного кордону України”, „Про посадових осіб органів державної виконавчої влади, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць”; постанови КМУ: „Про прикордонну смугу”, „Про затвердження Правил в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію” та ін. (див. рекомендовану літературу).
Надзвичайний стан це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи „можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до Закону „Про правовий режим надзвичайного стану” повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Питання умов і порядку введення надзвичайного стану, строку його дії, діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування в його умовах передбачені в Законі „Про правовий режим надзвичайного стану” (від 16.03.2000.). Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. При вивченні питань щодо порядку введення, строків воєнного режиму, діяльності органів державної влади в його умовах, змісту правового режиму воєнного стану та ін. необхідно звернутися до Конституції України та Закону „Про правовий режим воєнного стану” (від 6.04.2000.)Режим надзвичайної екологічної ситуації вводиться при наявності великомасштабної катастрофи, яка займає значну територію України і створює надзвичайно небезпечну для життя, здоров’я і навколишнього середовища обстановку (див. закони „Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”).Основними нормативними актами, що регулюють питання режиму державної таємниці є Конституція України, закони „Про інформацію”, „Про державну таємницю” (від 21.09.1999), Указ Президента „Про посадових осіб органів державної виконавчої влади, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць”. Державна таємниця це вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому вище вказаним Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.При вивченні питання про режим державного кордону студентам слід звернутися до Конституції України, Закону „Про державний кордон України”, Положення про Державний комітет у справах охорони державного кордону України, постанов КМУ: „Про прикордонну смугу”, „Про затвердження Правил оформлення та видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасової затримки та вилучення”, „Про затвердження Правил в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію”, „Про прикордонний режим” та ін. (див. рекомендовану літературу).