3.5.3. Этапы проведения экологического анализа

Этапы проведения экологического анализа:

1. Анализ первичных экологических условий.

2. Оценка потенциального непосредственного или опосредованного влияния проекта на окружающую среду.

3. Проведение экологического анализа альтернативных вариантов проекта.

4. Разработка мероприятий по предотвращению, сокращению или компенсации отрицательного влияния на окружающую среду.

5. Экологическая подготовка менеджмента и персонала.

6. Экологический мониторинг.

7. Характер влияния проекта на окружающую среду.

Главной составной частью экологического анализа проектов есть определение типов влияния проекта на окружающую среду и оценка экологических последствий проекта. Такая оценка базируется на действующем законодательстве, которое регулирует вопросы, связанные с охраной окружающей среды страны, в которой реализуется проект.

Для оценки влияния проектной деятельности на окружающую среду необходимо сознавать, что факторы проекта могут сдерживать или усиливать друг друга, иметь краткосрочное или долгосрочное, стратегическое или локальное, первичное или вторичное, непосредственное или опосредованное влияние.

Влияние проектов на окружающую среду можно классифицировать по таким критериям (таблица 5)

Таблица 5 – Типы влияния проекта на окружающую среду

Критерий оценки влияния проекта	Тип влияния проекта на окружающую среду
По времени действия	постоянное; временное
По возможности устранения	те, которые исправляются; те, что не исправляются
По способу влияния	непосредственные; опосредствованные;
По охвату территории	локальные; широко распространенные
По происхождению	первоначальные; вторичные
По возможности аккумулирования последствий	накопительные; не накопительные.

Количественное измерение каждого влияния на окружающую среду базируется на оценке стоимости следствий экологических изменений, которые сопровождают проект. Это – довольно сложная задача для аналитиков, поскольку практически невозможно определить все критерии экологической оценки проекта.

К основным критериям оценки принадлежат:

• размер территории;

• численность населения, которая находится вот влиянием экологических последствий проекта;

• степень изменений, деградации, исчезновение естественных ресурсов;

• скорость ухудшения экологического состояния и время, необходимое для его стабилизации или улучшения;

• степень необратимости изменений в экосистемах.

Сегодня особое внимание при определении размера влияния на окружающую среду уделяют природным ресурсам, которые будут потребляться при реализации проекта (в особенности тем, что не восстанавливаются или восстанавливаются на протяжении продолжительного периода), типу технологии, который будет применяться в производственном процессе, а также факторам контроля загрязнения окружающей среды, заложенным в проекте.

3.5.4.Методические подходы к анализу влияния проекта на окружающую среду.

Современная международная практика анализа экологических последствий проектов применяет такие методы оценки (Таблица 5).

Общеприменяемые методики стандартны и прямолинейны, они основаны на изменениях в физическом производстве или на прямых затратах средств. Альтернативные затраты или потеря дохода рассматривает экологические затраты, связанные с экологическими последствиями. Эти подходы являются наиболее используемыми и используя их возможно определение большого количества экономических последствий инвестиционных проектов.

Другой набор подходов определен как «потенциально применимый», так как применение этих походов возможно только в определенных ситуациях. Они более применимы на «возможных рынках» (например, транспортных затратах, ценах собственности, стоимости земли) или на затратах на перемещение или замену существующих объектов.

Таблица 5 – Методы оценки экологических последствий проектов

Общепринятые	Потенциально применяемые
С использованием рыночной цены непосредственно затронутых товаров и услуг: изменение производительности; потеря дохода; альтернативная стоимость.	С использованием величин «мысленного рынка»: цена собственности; разная стоимость земли; величина транспортных затрат; разность в заработной плате.
С использованием величины непосредственных затрат: анализ эффективности затрат; анализ превентивных затрат.	С использованием порядка потенциальных затрат: затраты на замену; затраты на перемещение (переселение); -«теневой проект».

Оценка экологических последствий – очень трудоемкий и сложный процесс. Если ожидаемый жизненный период приведенных ранее последствий меньший, чем «нормальный жизненный цикл проекта», то экологические последствия можно включать к стандартному финансовому анализу. После выбора соответствующих границ анализа и диапазона времени приступают к выбору методики оценки проекта (применяются известные показатели эффективности проектов – NPV, IRR, показатель выгоды-затраты).