3.1 Потенциал национальной экономики: понятие, виды

Понятие «потенциал» произошло от латинского слова potentia, что означает скрытая возможность, мощь. С экономической точки зрения потенциал национальной экономики понимается как накопленный труд прежних поколений, как природные богатства, принадлежащие стране в результате ее географического положения, как совокупность интеллектуальных возможностей людей, развившихся за многие поколения существования населения страны как социальной общности. Существуют различные виды потенциала страны: природный потенциал, промышленный потенциал, военный потенциал, организационный потенциал и т.д. В курсе национальной экономики рассматривается экономический потенциал и его различные виды.

Потенциал всегда представляет собой нереализованные возможности развития. Потенциал является базой развития экономики, основой мощности страны, основой того положения, которое занимает страна в мировом сообществе, основой отношения к стране других стран. Поэтому проблема потенциала чрезвычайно важна при изучении национальной экономики.

Понятие «потенциал национальной экономики» может применяться в узком и широком смыслах слова. Узкий смысл этого понятия состоит в том, что под потенциалом национальной экономики понимается совокупность отраслей народного хозяйства, выпускающих все виды продукции, создающих все виды услуг. Это значение потенциала применяется для анализа состояния национальной экономики. В широком смысле понятие «потенциал национальной экономики» представляет собой совокупность всех возможностей экономической направленности, которыми обладает национальная экономика.

Национальная экономика базируется на системе экономических потенциалов, которая включает в себя производственный, научно-технический, трудовой, инвестиционный, информационный и другие виды потенциалов. Пока не существует общепризнанной международной оценки экономического потенциала стран, не определены и показатели этого потенциала. Поэтому, как правило, оценку потенциала национальной экономики дают эксперты на основе сопоставления ряда показателей развития страны, характеристик природных, интеллектуальных ее богатств. Так по данным доклада Всемирного банка, Россия уже в 2003 году по показателям валового национального дохода вошла в двадцатку самых богатых стран мира. Устойчивые темпы прироста национальной экономики в начале XXIвека укрепили эту позицию страны.

Существуют два подхода оценки потенциала национальной экономики. Первый подход основывается на выявлении совокупности ресурсов, какими обладает страна. Второй же подход базируется на предполагаемых результатах использования этих ресурсов. Обычно потенциал национальной экономики оценивается с точки зрения материально-вещественных ресурсов страны, с точки зрения имеющихся возможностей эффективно использовать эти ресурсы, но не по отдельности, а в совокупности. Одновременно потенциал национальной экономики рассматривается и оценивается по его составляющим. В таком случае существуют и применяются показатели оценки объема и использования отдельных видов потенциалов (трудового, научного и прочего). Потенциал национальной экономики и его использование можно представить схематично.

перспективный потенциал национальной экономики

достигнутыйиспользование

потенциал экон. потенциала нац. экон.

ресурсыпроизводстворезультатрезервы

экономикикак процесспроизводстванеиспользованные

экономикой

Рис. 1 Схема использования потенциала национальной экономики

Ресурсы национальной экономики соотносятся с понятием «потенциал». Они являются составляющей частью потенциала, нередко выступают как выразитель потенциала. Ресурсы существуют по регионам, по отраслям, по предприятиям. Ресурсы выявляются на каждой ступени развития общества, на каждой ступени развития производительных сил страны. Потенциал же определяется как характеристика национальной экономики, не всегда зависящая от этапа развития этой экономики. Различая перспективный и достигнутый потенциал национальной экономики, можно составить представление о будущих возможностях той или иной страны. Использование же потенциала показывает, как применены ресурсы, как они превратились в новые объемы производства, новые объемы предложения товаров и услуг, новые основы развития потребностей населения страны.

Потенциал национальной экономики можно наращивать, можно расходовать с пользой для экономики или же без такой пользы, то есть растрачивать этот потенциал. Использование потенциала национальной экономики может осуществляться как накопление этого потенциала и как простое воспроизводство его, либо как сокращение потенциала национальной экономики, не приносящее экономических результатов стране. При накоплении потенциала национальная экономика получает новые возможности развития. Но накопление потенциала не означает не использование, сбережение этого потенциала. Дело в том, что неиспользованные некоторые виды потенциала национальной экономики просто пропадают (например, неиспользованный интеллектуальный потенциал перестает быть таковым через определенное время, быстро исчезает информационный потенциал, если он не используется).

Применительно к национальной экономике всю систему потенциалов (экономических и неэкономических) можно рассматривать как базу ее развития. Но важнее в курсе национальной экономики сосредоточить внимание именно на видах экономического потенциала, дающих позитивный результат развития страны при эффективном их использовании. Очень важно для использования экономического потенциала грамотное, целенаправленное на развитие страны управление использованием этого потенциала.

На использование потенциала национальной экономики влияют определенные факторы: 1) эффективность организации экономики в целом и ее структурных подразделений, эффективное управление экономикой; 2) эффективное производство; 3) современный уровень развития науки и преобладание наукоемких производств; 4) рост современных видов транспорта, связи, коммуникаций; 5) развитие информационных систем и информационных технологий, характерные информационному обществу; 6) постоянная разведка полезных ископаемых и организация их использования в объемах, необходимых для успешного развития экономики; 7) устойчивые международные связи и взаимодействия, вхождение в мировое сообщество на равных с другими странами началах. В настоящее время для России особое значение приобрел интеллектуальный потенциал национальной экономики. Этот потенциал всегда отличал нашу страну. Поэтому развитие образования, национальный проект в этой сфере предназначены для восстановления пока еще не утраченного интеллектуального потенциала России.