3. Землеобеспеченность и землеемкость. Понятие и применение.

Эффективность использования сельскохозяйственных угодий и отдельных их видов выражается через показатели землеобеспеченности, землеемкости. Основные факторы, влияющие на размещение отраслей сельского хозяйства в регионе: природный потенциал; землеобеспеченность (площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения с выделением пашни, кормовых угодий); уровень потребления основных видов продовольствия на душу населения; местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта; условия хранения и транспортировки сырья; трудообеспеченность; состояние материально-технической базы производства; экономическая эффективность производства продукции.

Землеотдача (Зот) выражает отношение стоимости валовой продукции сельского хозяйства (ВП) к стоимости земельных ресурсов (Сз)

Землеемкость (Зем) — это обратный показатель по отношению к землеотдаче. Он может быть определен как отношение стоимости земли к валовой продукции сельского хозяйства.

4. Земельная реформа. Основные виды землеустроительных работ, проводимых в условиях земельной реформы.

Земельная реформа, начатая в России в 1990 г., имела следующие цели: осуществление перехода к многообразию форм собственности на землю, землевладения и землепользования; обеспечение социально справедливого и экономически обоснованного перераспределения земель; создание равных экономических условий для всех форм хозяйствования; создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель; прекращение процесса деградации земли и других связанных с нею природных ресурсов, обеспечение их восстановления. В апреле 1990 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был изменен порядок землепользования в сельских населенных пунктах. Из сельскохозяйственных земель выделялись участки для передачи сельским и поселковым советам. Было разрешено также арендовать земельные участки. В конце 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял законы: “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “О земельной реформе”; “О социальном развитии села”. Законом “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” было установлено, что член колхоза (работник совхоза) имел право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия трудового коллектива или администрации предприятия. Кроме того, этот закон определил права собственников земельных долей.

В России была провозглашена частная собственность на земельные участки, используемые для сельскохозяйственного производства (земли фермеров, садоводов, земли под личными подсобными хозяйствами, индивидуальным жилищным строительством, животноводческими кооперативами, а также находящиеся в колхозно-кооперативной и коллективно-долевой собственности). Другим категориям граждан и юридических лиц право частной собственности на землю предоставлено не было. Был введен мораторий на куплю-продажу земли (от 5 до 10 лет).

В декабре 1991 г. в соответствии с Указом Президента РФ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР” и Постановлением Правительства РФ “О порядке реорганизации колхозов и совхозов” коллективы колхозов и совхозов должны были по своему усмотрению принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности. При этом разрешалась продажа земли для ведения гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства.

ЗУ мероприятия, которые проводятся в ходе земельной реформы, основывались на следующих нормативных актах: «Закон о земельной реформе 1990г»; Земельный Кодекс 1991г; Указ президента от 27.12.91 «о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР»; Постановление правительства РФ от 29.12.91 «о порядке реорганизации колхозов и совхозов» и т д. Были выполнены новые виды ЗУ работ, которых не было ранее: Создание специальных фондов земель для последующего распределения в целях обеспечения развития всех форм хозяйствования на земле. В этот фонд включались земли:

а) не использовавшиеся по цел назначению, к ним относились земельные участки, собственники, владельцы и пользователи, земли которых самовольно изменяли вид хоз. деятельности;

б) не эффективно использов. земли, к которым относили: с/х угодья во всех категориях, на кот. плодородность была ниже нормальной на 20% и более за последние 5 лет ; угодья. используемые в качестве менее ценных, земли на которых не соблюдаются установленные проектами ВХЗ условия их использования и охраны; земли, снижающие свои качества плодородия: развитие эрозии, заболачивание и тд; земли лес фонда, пригодные к с/х преобразованию; выбывшие из оборота или переведенные в менее ценные угодья: непригодные для с/х земли, заболоченные, эродированные и т.д., если восстановление их прежнего состояния было экономически и технически возможно и целесообразно; земли предоставленные для с/х производства и не используемые в течении года, земли предоставленные для не с/х производства, если в течении 2 лет не использовались по назначению. В ходе выявления всех таких земель устанавливалось их местоположение, площадь, качественное состояние, предложения по дальнейшему использованию с учетом потребностей. Эти земли передавались в фонд ОМС, на этих землях организовывались КФХ, коллективные сады и исп в других целях.