13. Подготовительные работы при межхозяйственном землеустройстве: назначение, задачи, содержание, состав, оформление.

Подготовительные работы представляют собой первый этап МХЗ. Они необходимы для получения материалов, используемых при составлении, обосновании и оформлении проекта МХЗ и перенесения его в натуру.

В процессе подготовительных работ:

- Устанавливают состав участников МХЗ;

- Выявляют землеустроительные пожелания и предложения заинтересованных землепользователей и землевладельцев, министерств, ведомств, учреждений и организаций;

- Подбирают, проверяют и оценивают материал, необходимый для составления и перенесения в натуру проектов МХЗ;

- Изучают основания проведения ЗУ;

- Подготавливают и утверждают задание на проектирование.

Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого землеустроительного обследования территории.

Камеральную подготовку выполняют до выезда на объект проектирования.

Для составления проекта МХЗ необходимы следующие материалы:

- планово-картографическая основа в требуемом масштабе;

- сведения ГЗК, гос градостроительного кадастра, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной кадастровой оценки земли, материалы инвентаризации земельных участков;

- материалы проведенного ранее межевания земель;

- данные вычисления площадей земельных угодий, обследований и изысканий (почвенных и геоботанических);

- различные схемы и проекты, касающиеся ЗУ территории;

- материалы, характеризующие особый режим и условия пользования землей.

В процессе полевого обследования:

- уточняют и оформляют пожелания заинтересованных землевладельцев и землепользователей в отношении проектных решений,

- составляют акт землеустроительного обследования территории,

- оформляют чертёж землеустроительного обследования, на котором отражают все результаты обследования и предложений участников землеустройства, принятые для дальнейшей разработки,

- подписывают чертёж и акт все участники землеустройства.

На основании проделанной работы разрабатывается задание на проектирование. Содержание задания зависит от вида проекта МХЗ. Оно должно быть кратким, не перегруженным экономическими показателями и другой информацией. В то же время оно должно содержать все основополагающие требования по составу и исходным данным проекта. Задание согласовывают с заинтересованными сторонами. Его утверждает заказчик.

13. Соблюдение принципа приоритета сельского хозяйства при образовании несельскохозяйственных землепользований.

Суть этого принципа состоит в предпочтении с/х использования земель всем другим. Именно поэтому площадь и состояние земель, используемых с/х предприятиями, не должны уменьшаться и ухудшаться. Экономическая основа этого принципа выражается в том, что производство продуктов питания является первым условием жизни населения и производства в целом.

Для соблюдения этого принципа учитывают следующие принципы:

- земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляют в первую очередь для с/х целей,

- земли не с/х назначения или непригодные для сельского хозяйства либо с/х угодья худшего качества по кадастровой оценке предоставляют для не с/х нужд,

- земли предоставляются по согласованию с собственниками земли, землевладельцами и землепользователями,

- на ценных с/х угодьях не с/х объекты (изъятие земель) размещают только в исключительных случаях при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов,

- потери с/х производства, связанные с предоставлением с/х угодий для не с/х целей, возмещают предприятия, учреждения или организации, которым предоставляют эти земли или чья деятельность приводит к ухудшению качества с/х угодий,

- плодородный слой почвы при предоставлении с/х угодий для иных целей должен быть снят, сохранён и использован в последующем,

- с/х угодья, предоставленные во временное пользование, необходимо привести в пригодное для использования состояние, т.е. рекультивировать.

Таким образом, при образовании ЗП не с/х назначения задача МХЗ заключается не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для не с/х землепользователя, а потери с/х производства – минимальными.