Вопрос 24. Контроль: понятие, сущность, типы и виды.

Контроль - непрерывный процесс, направленный на достижение целей и задач предприятия, который способствует не только обнаружению, но и устранению возникающих в управлении проблем. Позволяет своевременно выявить проблемы и в то же время выявить, поддержать и распространить позитивные явления и начинания.

Основная цель: содействовать сближению фактических и необходимых результатов выполняемых работ, т.е. обеспечить выполнение задач (достижения целей), стоящих перед предприятием.

Контроль, как управленческая деятельность, должен отвечать таким требованиям:

- быть всеобъемлющим и объективным;

- ориентироваться на конечные результаты;

- должен носить непрерывный и регулярный характер;

- быть гибким, то есть не мешать выполнению основной работы

-отвечать содержанию тех работ, которые контролируются, проверять не только количество и срок, но и качество работы;

- быть понятным для тех, кого контролируют и проверяют;

- быть своевременным;

- обеспечивать проверяющих необходимой полной, понятной и лаконичной информацией;

- быть экономным: затраты на его проведение не могут быть больше, чем те результаты, которых достигают в процессе контроля;

- должен быть действенным, то есть не ограничиваться выявлением фактического состояния объекта контроля, но и сопровождаться соответствующими решениями.

Три основных вида контроля:

Предварительный. Осуществляется до фактического начала работ на стадии планирования и создания организационных структур. Основные средства осуществления: реализация определенных правил, процедур и линий поведения. Используется в трех ключевых областях — по отношению к человеческим, материальным и финансовым ресурсам.

В области человеческих ресурсов - за счет тщательного анализа тех деловых и профессиональных знаний и навыков, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей и отбора наиболее подготовленных и квалифицированных людей.

К методам предварительного контроля материальных ресурсов относится обеспечение их запасов в организации на уровне, достаточном для того, чтобы избежать дефицита.

Важнейшим средством предварительного контроля финансовых ресурсов является бюджет, который позволяет также осуществить функцию планирования.

Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Чаще всего его объектом являются подчиненные сотрудники. Регулярная проверка работы подчиненных, обсуждение возникающих проблем и предложений по усовершенствованию работы позволит исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Текущий контроль базируется на измерении фактических результатов, полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществлять текущий контроль таким образом, аппарату управления необходима обратная связь.

Заключительный контроль. При текущем контроле используется обратная связь в ходе проведения самих работ для того, чтобы достичь требуемых целей и решить возникающие проблемы прежде, чем это потребует слишком больших затрат. В рамках заключительного контроля обратная связь используется после того, как работа выполнена. Либо сразу по завершению контролируемой деятельности, либо по истечении определенного заранее периода времени фактически полученные результаты сравниваются с требуемыми. Имеет две важные функции: дает руководству организации информацию, необходимую для планирования в случае, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем; вторая функция - способствовать мотивации.

По характеру расположения и взаимоотношений субъекта и объекта контроля различают контроль внутрен­ний и внешний, общий или частный, и типы контроля:

Линейный контроль осуществляется директором предприятия, объединения или начальником промышленного объединения по отношению к предприятию. В первом случае субъект контроля является внутренним, а во втором — внешним. Эти субъекты решают общую задачу контроля — контролируемость состояния и поведения предприя­тия в целом.

Функциональному контролю подвергается не все состояние предприятия, а только некоторая группа характеристик.

Операционный контроль — контроль только одной какой-либо характеристики состояния и поведения предприятия (соотношения темпов роста производительности труда и з/п).

Один из признаков классифика­ции - характеристика субъекта контроля. Государственный контроль осуществляется от имени государ­ства с использованием государственных полномочий. Общественный контроль - от имени общественных организа­ций, не носят юридически властного характера.