16. Прогнозирование и планирование в системе управления.

Прогнозирование – это состав­ление прогноза развития, распространения чего-либо (науки, процесса, отношений и др.), на основании изучения тщательно отобранных данных. Должно предшествовать планированию. Его результат — прогнозы развития. Одна из разновидностей прогнозов -сценарии развития, которые представляют со­бой прогнозы с учетом тех или иных предпола­гаемых действий конкретных субъектов прогно­зируемой ситуации.

Прогнозы различаются по способам:

1. описания тенденций изменения объекта или процесса;

2. формирования параметров, характеризующих объект или процесс.

Существуют следующие подходы в прогнозирование:

1. Трендовый подход. Предполагает экстрапо­ляцию выровненных значений динамического временного ряда прогнозируемого показателя.

2. Факторный подход. Основан на оценке влияния различ­ных факторов на развитие возможного будущего состояния объекта управления.

3. Генетический подход. Перенесение на будущее зависи­мостей, характерных для прошлого и настоящего.

4. Нормативный подход. Определение параметров воспроизводства для достижения заданных целей экономичес­кого роста.

Прогнозы различаются по срокам, на которые они рассчитаны:

1. краткосрочное прогнозирование (день, неделя, месяц; цены, курс акций, валютные курсы).

2. среднесрочное прогнозирование (3-5 лет; освоение новых видов продукции, реализация инвестиционных проектов).

3. долгосрочное (10-20 лет; глубинные изменения в структуре экономики и общества, страны, мира).

4. сверхдолгосрочное (века; вековые тенденции, чреватые кризисами и потрясениями).

Планирование в уп­равленческом контексте означает создание, разработку замысла некоторой деятельности, работы на определенный период, рабо­ту с указанием ее целей, содержания, объема, последовательнос­ти и сроков, а часто и методов выполнения.

Современное планирование должно быть гибким и способным адаптироваться к постоянным изменени­ям самого объекта управления, изменением внешней среды. Основная задача планирования в условиях рыночной эконо­мики – обеспечение долгосроч­ной конкурентоспособности, прочности и устойчивости поло­жения объекта управления на рынке. Эффективная деятельность любого хозяйствующе­го субъекта, коммерческих и некоммерческих организаций, го­сударства и всех его структур невозможна без разработки прог­нозов и базирующихся на них бизнес-планов и программ.

Другая важная задача - информа­ционно-ориентирующая. Важно пред­ложить первоначальный вариант решения, получить корректиру­ющую обратную связь и предложить окончательные ориентиры для менеджеров, способных обеспечить достижение намеченных результатов.

Планирование как функция управления состоит в выборе оп­тимальной альтернативы текущего или перспективного развития объекта управления. Эта альтернатива должна соответствовать интересам объекта управления, его возможностям (ресурсам) и быть рассчитана на определенный период времени, а также опре­делять основных лиц, ответственных за выполнение плана.

Кроме направленности на активное преобразование объекта управле­ния с целью достижения им желаемого состояния, планирование должно содействовать предотвращению ошибочных действий и сокращению неиспользованных возможностей.

Важнейшая задача государства – определение национальных и региональных приоритетов, целей социально-экономического развития, поиск и привлечение ресурсов. Такие задачи реализуются через прогнозно-аналитическую, планово-прог­раммную деятельность правительственных органов, как правило, с привлечением бизнеса, академической науки, общественности.