15. Сущность и объективные предпосылки развития функций управления, их содержание и классификация

Функции управления – это специфические виды управленческой деятельности, обособившиеся в процессе разделения управленческого труда, выражающее его содержание в действии и направленные на достижение поставленной цели.

Возникновение функций управления – результат кооперации и разделения управленческого труда, позволивший существенно увеличить его продуктивность. Степень разделения обществен­ного труда всегда являлась ведущим фактором развития общест­ва.

В американской школе выделяют функции управления: планирование, ор­ганизация, стимулирование, контроль.

В российской школе выделяют функции управления: целеполагание, анализ, прогнозирование, пла­нирование, организация, координация, мотивация, учет и контроль, коммуникация, принятие решений. Все они взаимодействуют друг с другом, имеют своими объектами воздействия как исполни­тельскую, так и собственно управленческую деятельность.

При практическом осуществлении той или иной функции управления используются определенные наборы средств воз­действия на объекты управления:

Целеполагание – потребности, миссия, цели, потенциал, ресурсы, результаты, информация

Стратегополагание – информация

Планирование – гипотеза, концепция, прогноз, программа, план

Организация – процесс, система, структура, технология, ресурсы, коммуникации, информация, метод

Координация – согласование, сбалансированность, равновесие, страхование, резервирование, управляемость

Мотивация – потребность, интересы, мотивы, методы, ожидания, установки, власть, лидерство, стиль

Контроль – нормы, правила, инструкции, технология, анализ

Регулирование – регламент, стандарт, норматив, налог, льготы, штрафы, пошлины, лицензия, информация

Оценка принятие решений – показатели, критерии, процедуры, экспертиза

Классификация функций управления: - общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность); - управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация); - конкретные области управления (маркетинг, финансы, производство, кадры, основные фонды). Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то все функции управления разделены на общие и конкретные (выделяемые по сферам деятельности – эконом анализ, сбыт продукции и т.д.).

Содержание любой функции управления состоит в опреде­лении состава мероприятий (действий), направленных на опти­мизацию процесса управления. Все функции управления реализуются в тесном взаимодействии друг с другом.

Анализ– управленческая деятельность познавательного ха­рактера. Сущность анализа заключается в вы­явлении причинно-следственных связей в системе управляемого объекта и определении методов воздействия на эти связи в целях повышения эффективности его функционирования и развития. На анализе базируются все основные функции управления.

Планирование — это управленче­ская деятельность, которая интегрирует в себе функции целеполагания, прогнозирования, принятия решений. Прогнозирование — вероятностная оценка развития объекта управления в будущем, научно обоснованное суждение о возможном состоя­нии объекта управления в будущем при различных вариантах развития событий.

На микроуровне (фирма, организация) результатом планиро­вания выступает система бизнес-планов, краткосрочных опера­тивных программ, содержащих прогнозируемые плановые пока­затели и конкретные меры по их достижению. На макроуровне планирование является важнейшей формой го­сударственного регулирования развития объектов управления.

Планирование - деятель­ность по разработке системы мер, направленных на достижение поставленных целей.

Принятие решений - это установка, обязательная для исполнения или реализации.

Организация - это управленческая деятельность, обеспечива­ющая четкое упорядочение процесса управления в целом, рас­пределение как функций исполнения управленческих решений, так и собственно функций управления.

Координация - это управленческая деятельность, заключаю­щаяся в обеспечении взаимосвязи и согласованности субъек­тов, объектов и процессов труда во времени и в пространстве.

Мотивация (и стимулирование) - это управленческая дея­тельность, осуществляющая целенаправленное воздействие на структуру мотивов участ­ников процесса исполнительской и управленческой деятель­ности и с помощью адекватных стимулов побуждающая творчески решать поставленные задачи, достигать лучших конечных результатов.

Коммуникация - управленческая деятельность по сбору и об­работке информации и организующая обмен информацией внутри организации и между органи­зацией и ее внешней средой.

Контроль - наблюдение за объектом и процессами с целью проверки достигнутых результатов.

Обеспечение корпоративности - включает в себя виды деятельности по формиро­ванию атмосферы фирмы, ее социально-психологического кли­мата.