Государственное регулирование социальной сферы

Согласно Конституции РФ Россия является социальным го­сударством, политика которого направлена на создание усло­вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основное проявление социальной функции государства – это система государственных социальных стандартов.

Социальные стандарты определяют минимально необхо­димую потребность бюджетных средств для реализации основ­ных конституционных прав граждан. Они включают наиболее важные, обобщающие и долговременные социальные показате­ли (денежные доходы, пособия, бесплатные и частично оплачи­ваемые услуги и др.). Минимальные социальные гарантии образуют первый уро­вень системы социальных стандартов и предназначаются для удовлетворения потребностей за счет бюджетов. Другим уровнем являются стандарты, обеспечиваемые за счет собственных средств населения, а при их недостатке — за счет адресной со­циальной помощи.

Государственная политика в области труда и занятости

Первоочередными объектами регулирования являются опла­та и охрана труда, предложение рабочей силы, спрос на нее. Оплата труда выполняет воспроизводственные и стимулирую­щие функции, обеспечивая связь между количеством, качеством труда и уровнем благосостояния.

Сущствуют нормативы: МРОТ, минимальное соотношение между размером заработной платы в бюджетной сфере и в отраслях материального производства. Регулируется ответственность работодателей за улуч­шение условий труда. Они наказываются за необеспечение нормативного состояния условий и охраны труда и поощря­ются при существенном улучшении этих показателей на пред­приятии. Государственный надзор и контроль за соблюдением зако­нодательства о труде осуществляет Федеральная инспекция труда.

Государство участвует в подготовке квалифицированных ра­бочих в системе профессионального образования с учетом требо­ваний рынка труда и прогноза потребности в кадрах, обеспечива­ет поддержку образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку на межотраслевой и межрегиональной основе.

Государственное регулирование любой сферы осуществляется на основе научно обосно­ванной государственной политики, разработка которой является важнейшей задачей органов власти. Т.е. процесс государственного управления всегда является способом реализации соответствующей политики государства.

Политика — это искусство управления государством, веде­ние государственных дел, сущность деятельности органов вла­сти. Государственное управление приобретает политический ха­рактер, если затрагивает интересы социальных групп, классов, национальностей, широких народных масс. Политика всегда отражает определенные интересы, обусловли­вается экономическим состоянием общества и является эффектив­ной, если соответствует потребностям развития. Государственная политика призвана согласовывать интере­сы, находить консенсус, необходимый для стабильности.

Государственная политика – 1) сфера общественных отношений по поводу государственной власти; 2) совокупность согласованных целей государства, направлений, методов, форм и средств их достижения.