1. В социально-экономической сфере.

Государственному служащему часто запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью. Государственному служащему запрещено участвовать в забастовках.

2. Пресечение коррупции.

Государственный служащий не вправе быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в своем государственном органе или в том, который ему непосредственно подчинен. Ему запрещено получать вознаграждение от физических или юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию, выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц.

3. Политические ограничения.

Государственный служащий должен быть политически нейтральным. Он не может состоять в политических партиях, использовать свое служебное положение в интересах тех или иных политических партий, других общественных объединений, религиозных организаций, не может их пропагандировать, заявлять о том или ином отношении к ним.

4. Ограничения и требования морального характера.

Своим поведением служащий не должен ронять собственное достоинство, порочить государственную службу.

Для обеспечения эффективной работы в сфере государственного управления, а также для компенсации наличия определенных запретов и ограничений, государственному служащему предоставляются государственные гарантии: соответствующие условия работы, денежное содержание, медицинское обслуживание работника и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию, систематическое повышение квалификации, повышенное пенсионное обеспечение, особые условия государственного социального страхования, защита работника и членов его семьи от насилия, угроз. Государственному служащему часто предоставляется жилая площадь, транспорт (или компенсируются расходы на транспорт).

К государственным служащим применяются особые требования к личностным и профессиональным качествам по сравнению с другими отраслями деятельности.

А) Первичные (исходные) качества:

в общекультурном ас­пекте — общая подготовка; целевые и ценностные жизненные ориентации; опыт общения с людьми; культура речи;

в деловом (профессиональном) - компетентность в вопросах управления в соответствующей сфере; трудовая актив­ность; опыт общественной и государствен­ной деятельности; дисциплинированность, умение повышать свою квалификацию;

в личностном — моральная устойчивость, честность, самостоятельность, ини­циативность, коммуникабельность, надежность.

Принципиальное значение имеют приобретаемые качества:

общекультурные — знание истории страны и основных интеллектуаль­ных ценностей современности; ораторское мастерство, навыки про­ведения массовых мероприятий; чувство лидерства и ответствен­ности за него;

деловые — организованность; умение руководить; настойчивость и последовательность в решении задач; знание достижений социаль­ного и научно-технического прогресса и ис­пользовать их на практике;

личностные — мужество; принципи­альность; способность противостоять конъюнктуре и личной выго­де; умение убеждать; образцовое поведение в любых ситуациях.

Зачастую от госслужащих требуется (прямо или косвенно) лояльность к действующей власти, либо политическая нейтральность.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой государственная служба как вид деятельности и как институт?

2. Какие выделяются составные части персонала государственного управления? Какие существуют основные виды государственной службы?

3. Каковы основные обязанности, права, ограничения и льготы государственных служащих, а также требования к ним?