Новая папка / !!! Упр_Персоналом_Кибанов-Ивановская / Кибанов_Управление персоналом

Анализ проводится по системе показателей, характеризующих отдель­ ные элементы системы управления и производственной системы.

Приведем важнейшие показатели элементов системы управления орга­ низации.

Функции управления характеризуются:

•количеством видов функций управления, структурой функциональных подсистем системы управления, структурой целевых подсистем систе­ мы управления, распределением функций по уровням управления, распределением функций по функциональным подразделениям, уров­ нем автоно\шости осуществления функций;

•уровнем специализации, концентращш, централизации и кооперирования функщш, количеством уровней управления, охватываемых функцией;

•количеством функциональных подразделений одного уровня, охваты­ ваемых функцией;

•уровнем дублирования функций, уровнем регламентации функций;

•количеством функций, приходящихся на каждое подразделение аппа­ рата управления;

•затратами на осуществление функций управления, продолжительно­ стью осуществления функций управления, уровнем качества осущест­ вления функций управления, соответствием затрат на осуществление функций их значимости.

Организационная структура управления характеризуется:

•составом и соотношением линейного, функционального и целевого управления;

•количеством и составом управленческих подразделений на разных иерархических уровнях, типом существующей структуры управления, числом уровней управления (линейного и функционального);

•численностью и соотнощением различных категорий руководителей, специалистов и технических исполнителей в целом по системе управлеьшя и по отдельным подразделениям;

•объемом перерабатываемой информации в целом по системе управле­ ния и по отдельным подразделениям;

•стоимостью и соотношением занятых в подразделениях различных ви­ дов орггехш1КИ, территориальным расположением подразделений аппа­ рата управления;

•степенью регламенгации оргструктуры, уровнем управляемости в сравнении с нормой управляемости, уровнем качества существующей оргструктуры управления;

•количеством и соотношением числа решешш различных видов, под­ готавливаемых и принимаемых в различных подразделениях и на раз­ личных уровнях аппарата управлеш^я;

•числом линий соподчинения, числом связей между подразделештами, соответствием важности решаемых задач уровню линейного руководства,

61

уровнем использования информации и документов, схемой инфор­ мационных потоков и документооборота, распределением информа­ ции по уровням иерархии, соотношением общесистемной и специ­ альной информации.

Методы организации управления характеризуются:

уровнем обеспеченности системы управления регламентирующей и методической документацией, уровнем учета и контроля исполнения, уровнем качества применяемых методов и их использования; состоянием работы по подбору, расстановке и аттестации кадров; степенью внедрения стандартов всех категорий, соответствием дейст­ вующих положений о подразделе1шях и должностных лицах предъяв­ ляемым к этим документам требованиям; действенностью инструкЦ1П1, приказов, указаний и распоряжений администрации; системой стилгулирования труда на каждом рабочем месте, эффектив­

ностью экономических мер воздействия на смежников при соблюде­ нии договоров и обязательств по поставкам;

уровнем социально-психологической обстановки в коллективе, соци­ ального развития коллектива, уровнем производственной и творче­ ской активности членов коллектива, количеством жалоб и заявлений работников на стиль руководства;

наличием распорядка рабочего дня руководителей, уровнем правового обеспечения управления, организации и внедрения нормативного хо­ зяйства, организации делопроизводства, соотношением организаци­ онно-адмиьшстративньос, экономгчесюта и социально-психологиче­ ских методов по отдельным подразделениям аппарата управления.

Технология управления характеризуется:

составом и последовательностью выполнения процессов управления, структурой и длительностью управленческого цикла, его полнотой и замк­ нутостью; количеством и структурой процессов, процедур, операций; удельным весом процедур и операций творческого и рутинного характе­ ра; удельным весом процедур и операщй, выполняемых последователь­ но, параллельно-последовательно; повторяемостью процессов, процедур и операций; уровнем применешгя тгшовых технолопгаеских процессов, процедур и операций; уровнем регламентащш процессов управления, ритмичностью выполнения процессов управления; длительностью осу­ ществления процессов, процедур и операцшг управления; степенью сложности процессов, процедур и операщш; соотношением

повторяющихся, легко формализуемых и ориганальных, неформализуемых процедур и операций; уровнем применения прогрессивных технологичесюгх процессов обработки информации и выработки ре­ шений; уровнем качества выполнения управле^геских процессов, процедур и операций; уровнем норлшрования процессов управления; затратами на выполнеьше процессов, процедур и операций.

63

Решения характеризуются:

•составом и структурой целей организации, количеством принимаемых решений; соотношением оперативных, тактических и стратегических, локальных и комплексных, типовых и оригинальных, письменных и устных решений;

•степенью полноты и обоснованности принимаемых решений, свое­ временностью принятия решений, вариантностью принимаемых решешпг, уровнем регламентации решений;

•степенью повторяемости приш^маемых решешта, степенью выполне­ ния решеьпгй, качеством принимаемьгх решений, удельным весом принимаемых типовых управленчесюгх решений, оперативностью и эффекгивностью принимаемых решеш^й; затратами на выработку, обоснование, принятие и реализацию решений.

Приведем важнейшие показатели элементов производственной системы.

Производственные функции характеризуются составом и содержанием, структурой и качеством осуществления; кол1гчеством функций, приходя­ щихся на одного рабочего, бригаду; затратами на их осуществлеш1е; дли­ тельностью осуществления производственных функций; уровнем повто­ ряемости функций.

Производственная структура характеризуется составом производствен­ ных подразделений организации; составом цехов основного, обеспечи­ вающего и обслуяагвающего производств; территориальным расположе­ нием предприятий, организаций и подразделений; внутрипроизводствен­ ными связями звеньев производственной структуры; распределением числеьтости работающих, производственных мощностей и объемов про­ изводства по производственным подразделениям; масцггабаш^ научных и опытно-конструкторских подразделений организации, длительностью цикла "исследование — проектирование — опытное производство — про­ изводство", длительностью производственного цикла.

Кадры производства характеризуются составом и структурой кадров, численностью по категориям работающих, обеспеченностью кадрами по составу; образовательным уровнем, уровнем текучести; уровнем органи­ зации работ по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров; э(^)фективностью использоваш1:я трудовых ресурсов, уровнем выполнеши планов социального развития, социальной структурой трудо­ вого коллектива, уровнем производительности труда и размерами фонда заработной платы, экономической эффективностью мероприятий по со­ циальному разв1ггию трудового коллектива, эффективностью мероприя­ тий по совершенствованию оргашгзации труда, уровнем нормирования труда, формаш! разделения и кооперирования труда, условиями труда, /Организацией охраны труда.

Средства труда характеризуются структурой основных производствен­ ных фондов (ОПФ), составом и структурой оборудования по стоимости и видам, показателям использования основных фондов, степенью профессивности оборудования и удельным весом отдельных его профессивных

64

видов, у1)овнем выбытия и прироста основных фондов, уровнем механи­ зации и автоматизации, фондовооруженностью, динамикой фондоотдачи, уровнем обеспеченности средстваш^ труда, эффективностью использова­ ния ОПФ, эффективностью мероприлтий по техническому развитию производства, уровнем плана технического развития производства.

Предметы труда характеризуются объемом и номенклатурой матери­ альных ресурсов, размерами производственных запасов, коэффициентом оборачиваемости оборотных средств, степенью прогрессивности приме­ няемых материалов, периодичностью поставки материалов, материалоем­ костью, уровнем обеспеченности предметами труда, уровнем организа­ ции снабжеьшя материальными ресурсами, эффективностью замены дорогостоящих материалов, эффективностью использования материаль­ ных ресурсов.

Методы организации производства характеризуются:

•структурой типов производства; уровнем предметной, технологаческой и подетальной специализации; уровнем концентрации производ­ ства продукции, уровнем кооперированных связей (отраслевых и ре­ гиональных), уровнем комбинирования;

•структ>'рой видов движения предметов труда (последовательный, па­ раллельно-последовательный); структурой способов передачи партий (вручную, механический, конвейерный); структурой форм организа­ ции поточного производства (непрерывно-поточное, прямоточное, переменно-поточное); периодичностью запуска партий, степенью дискретности производства, уровнем ритлшчности производства;

•научно-техничесюгм уровнем производства, сочетанием материальньис

иморальных стимулов к труду, ^фовнем выполнения плана по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ре­ сурсов, эколого-экономической эффективностью мероприятий по ох­ ране окружающей среды, эффективностью мероприятий по совер­ шенствованию организации производства.

Технология производства характеризуется структурой видов технолотческих процессов, степенью их прогрессивности, удельным весом ос­ новных и вспомогательных техпроцессов, удельным весом ручного труда, уровнем применения типовых технологических процессов, уровнем обес­ печения производства техоснасткой и применения стандартной техоснастки, качеством и затратами на осуществление технологических процес­ сов, длительностью протекания техпроцессов.

Продукция характеризуется:

•объемом и номенклатурой выпускаемой продукции, объемами НИОКР и услуг; уровнем качества выпускаемой продукции, работ и ус­ луг; степенью сложности продукции, ее научно-техническим уровнем, удельным весом новых видов продукции; уровнем выполнения плана производства продукции, НИОКР и услуг, удельным весом экспорт­ ной продукции; динамикой роста объемов производства и НИОКР;

65

•удельным весом производственных затрат в обеспечивающем и об­ служивающем производствах в себестоимости товарной продукции; уровнем прогрессивности продукции собственной разработки и аналогачной продукции, разработанной сторонними организациями; соотнощением между собственными и сторонними разработками во вновь внедряемой продукции, себестоимостью и ценой выпускаемой продукции, прибылью и рентабельностью.

Степень соответствия системы управления производственной системе

характеризуется соответствием состояния всех элементов системы управ­ ления целям и направлениям развития производственной системы, тре­ буемым состояниям ее элементов; соответствием оперативности работы аппарата управления циклам и ритмам материального процесса произ­ водства; соответствием надежности и точности работы аппарата управле­ ния сложности производственных процессов; соответствием состава при­ нимаемых решений требованиям процесса производства; соответствием иерархического построения системы управления составу и иерархии про­ изводственных звеньев; соответствием состава и квалификации линейных руковод1стелей требованиям производственной системы.

Ситуация "Как распределить обязанности"

Исходные данные. Для средних и особенно мелких прола>1Щленных оргаш1заций, где может отсутствовать подразделение по управлению пер­ соналом, важной проблемой является четкое распределение обязанностей и ответственности между специалистом по управлению кадрами и руководителя\01. Для таких предприятий следует разработать перечень обя­ занностей и ответственности специалистов по управлению персоналом и руководителей по важнейшим функциям управления кадралщ.

В табл. 14 представлены основные направления работы с персоналом: наем, обучение, трудовые отношения, техника безопасности. По всем направлениям выделены основные функции в виде двух вариантов; "а" или "б", каждый из которых и следует закрепить либо за руководителем (администрацией), либо за работником службы управления персоналом.

Таблица 14

Основные функции по управлению персоналом

Наем:

1. а) поиск источников квалифицированной рабочей силы (объявле­ ния, связь с вузами, техникумами, ПТУ);

б) подготовка заявки с указанием квалификацщ! и деловых качеств работников для вакантных должностей. Наличие стиля поведения, про­ изводящего приятное впечатление на поступающих на работу;

2. а) собеседование и выбор кандидатов из числа отобранных отделом персонала. Назначение на должность с учетом квалификации вновь при­ нятого с целью получения от него оптимальной отдачи;

66

б) собеседование с поступающими на квалификационном уровне с учетом заявок из специализированных подразделений. Отбор поступаю­ щих с учетом задач фирмы и правил найма;

3. а) инструктаж вновь принятых по вопросам техники безопасности, зарплаты, часов работы, правил местного распорядка;

б) направление после тщательной оценки квалификации и здоровья лучших кандидатов к начальнику отдела персонала;

4. а) предварительный инструктаж вновь принятых, включающий све­ дения о предприятии, льготах, обшце указания по технике безопасности, первой помошд, сменности работы и т. д.;

б) инструктаж и обучение по месту работы согласно программе, зара­ нее согласованной с отделом персонала;

5. а) развитие потенциальных возможностей работника и их оценка; принятие решений о его продвижении, переводе или увольнении;

б) ведеьше польюго дела на каждого работ1шка с включением туда его характеристик, достижений, перспектив роста и данных о других воз­ можностях;

6. а) собеседование с увольняющимися и определение причин, вы­ звавших желаш^е уволиться. Принятие мер внутри подразделения по со­ кращению текучести кадров;

б) анализ информации, полученной при собеседованиях, определение npn'HiH и мер по устранению обнаруженных недостатков.

Техника безопасности:

1. а) конкретная помощь по внедрению техники безопасности; приня­ тие решений об ассигнованиях по покрытию расходов (на дополнитель­ ное освещение, щитки, транспортное оборудование и т. д.) в соответст­ вии с производственными требованиями и бюджетом;

б) периодическая инспекция силами квалифицированных специали­ стов по технике безопасности с целью внедрения безопасных условий труда, применения защитных приспособлений и др. Составление реко­ мендаций по предупреждению несчастных случаев на производстве;

2. а) анализ выполнения работ для разработки практических правил техники безопасности. Наглядная агитация и организация обучения тех­ нике безопасности;

б) руководство и контроль за внедрением техники безопасности, по­ ощрение работников, соблюдающих правила ТБ и вносящих предложе­ ния по их усовершенствованию;

3. а) техническая консультация по конструированию новой техники, защитных приспособлений, а также по безопасности эксплуатации обо­ рудования;

б) кот:роль за применением защгггных устройств и приспособлений, развитие у работников чувства ответственности;

4. а) агитация на собственном примере в пользу соблюдения правил ТБ; б) расследование несчастных случаев, анализ i« причин, составление

отчетов по технике безопасности;

67

б) создание доверительных отношений с представителями профсоюза; постоянное и неукоснительное соблюдение законов о труде, условий коллективного договора;

2. а) рекомендации по повышению эффективности производства и качества продукции;

б) подготовка коллективного договора (его задач, условий и форщлировок), увязывание внутренних нужд с внешними факторами;

3. а) рассмотрение особых случаев и технические консультации по трудовым отношениям;

б) участие в качестве представителя или советника администрации в переговорах с профсоюзом, поддержание связи с юристом по техниче­ ским вопросам;

4. а) подготовка руководства на всех уровнях по соблюдению и толко­ ванию договора; рассмотрение положений договора, требующих и не требующих вмешательства юриста; точная регистрация трудового стажа работников;

б) постоянное соблюдение условий трудового договора на основе консультаций отдела персонала; соблюдетше правил выдвижения, пере­ вода, увольнения и т. д.;

5.а) принятие окончательных решений по жалобам и претензиям ра­ ботников после тщательного расследования и учета рекомендаций отдела персонала; сбор предварительных данных по просьбе отдела персонала;

б) консультироваште руководства и выявление фактов по вопросам, связанным с жалобами и претензиями работников; участие в качестве представхстеля или советш^ка адш^штстрации в разборе претензий треть­ их сторон и в арбитраже;

6.а) поддержание постоянной связи с профсоюзным руководством;

б) поддержание прямой связи и партнерских отношеш^й с представи­ телями профсоюза.

Постановка задачи:

1. Составить таблицу, распределив основные обязанности по управле­ нию персоналом между специалистом по управлению персоналом и ад­ министрацией (или руководителем подразделения), по следующей форме:

69

2.Объяснить, к каким последствиям для работы предприятия в целом приведет невыполнение отдельных функций по управлению персоналом.

3.Объяснить, к каким негативным последствиям может привести от­ сутствие отдельных функций по управлению персоналом, а также возложеьше на специалиста по персоналу несвойственных ему функций.

Ситуация "Построение организационных структур системы управления персоналом для предприятий различных организационно-правовых форм"

Исходные данные. Схема оргструктуры службы управления персона­ лом с указанием ее основных функций представлена на рис. 15.

Краткая характеристика особенностей оргструктуры организации применительно к ее организационно-правовым формам представлена в табл. 15.

Постановка задачи. Решение данной ситуации направлено на отра­ ботку навыков построения оргструктуры службы управления персоналом в зависимости от изменения внешних факторов, влияющих на характ'ер конфигурации оргструктуры управления.

В процессе решения ситуации прорабатываются вопросы определения особенностей построения системы управления персоналом в зависимости от различных организационно-правовых форм и особенностей общей организационной структуры.

Решение ситуации заключается в последовательном представлении вариантов оргструктуры службы управления персоналом, а также после­ довательном описании особенностей ее построения при последователь­ ном изменении факторов, влияющих на особенности оргструктуры.

Участникам решения ситуации следует предварительно определить состав факторов, влияющих на особенности оргструктуры службы управ­ ления персоналом.

Для решения ситуации предлагается использовать упрощенный вари­ ант оргструктуры службы управления персоналом, а также краткую ха­ рактеристику особенностей общерт оргструктуры организации примени­ тельно к ее организационно-правовым формам.

70