elita

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

их жизни. Неспособность правительства урегулировать ситуацию в Чечне как военными, так и политическими методами (и связанная с этим проблема лич- ной безопасности) также сильнее беспокоит обывателей, чем элиту.

Предметом же главной тревоги элиты является непрозрачность правил политической игры в стране (2,63) и особенно повсеместная экспансия коррупционных механизмов (3,14), которые они склонны ставить в вину действующему президенту.

Таблица 63. Насколько успешно на протяжении своего президентства Путин справлялся с проблемами в следующей сфере…

(1 — очень успешно, 4 — совершенно безуспешно)

Достижения президента выше всего оценивают чиновники из федеральных округов (ðèñ. 1), а наиболее последовательные скептики или критики президента — это представители предпринимательских союзов и руководители СМИ (чаще среднего они упрекают администрацию в ущемлении свободы слова и провалах в чеченской политике).

Рис. 1. Насколько успешно на протяжении своего президентства Путин справлялся с пробле" мами в следующей сфере… (1 — очень успешно, 4 — совершенно безуспешно)

181

Проблема «элиты» в сегодняшней России

Лояльность президенту

Характеристики солидарности с позицией президента и готовности поддерживать его практически идентичны у двух групп опрошенных. Каждый пятый, как среди элиты, так и в массовом опросе, полностью лоялен президенту. Столько же поддерживают его за неимением лучших кандидатов. Примерно каждый десятый заявляет о том, что он не разделяет взглядов Путина и не является его сторонником (среди «простых» респондентов удельный вес таких мнений гораздо выше). В целом, население в несколько меньшей степени готово одобрять и поддерживать президента, чем элита (на каждый негативный вариант ответа в массовом опросе дается чуть больше голосов, чем у элиты; хотя в каждом случае он укладывается в рамки статистически допустимых колебаний, но если учесть систематический характер этих отклонений, то можно сказать, что население относится к Путину гораздо сдержаннее и холоднее, чем элита, см. òàáë. 64).

40% респондентов в опросе элиты обусловливают свою поддержку проведением политического курса реформ (доля массовых ответов такого рода вдвое меньше). Напрямую о своей оппозиционности решаются заявить менее 10% респондентов от элиты и каждый 7–8-й респондент массового опроса.

Таблица 64. С какой из предложенных оценок деятельности В. Путина на посту президента России вы бы скорее согласились?

(В % к числу опрошенных)

Наибольшая доля безоговорочных сторонников Путина, как и следовало ожидать, среди представителей федеральных округов: почти две трети заявляют о полной лояльности президенту; среди них минимальны показатели условной или вынужденной поддержки. Реже других представителей элиты о согласии со взглядами и позициями президента говорят руководители предпринимательских союзов и госпредприятий; вдвое реже среднего полную ло-

182

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

яльность демонстрируют также законодатели, бизнесмены и руководители массмедиа. Потенциал открытого недовольства позицией президента, сравнимый или даже превышающий соответствующие показатели «простого народа», сконцентрирован в среде законодателей, журналистов и в бизнес-союзах.

Рис. 2. С какой из предложенных оценок деятельности В. Путина на посту президента России вы бы скорее согласились?

Источники влияния на президента

Представления массы населения России о структуре групп влияния на власть весьма расплывчаты: об этом свидетельствует почти равномерное распределение оценок поддержки главы государства (как и оценок его политики) между предложенными альтернативами (òàáë. 65). Все группы элиты воспринимаются обывателем равно далекими от него самого, и механизм их взаимодействия с властью и способности влиять на нее остаются непрозрачными. Массовое общественное мнение выделяет лишь одну особенность современного политического ландшафта — выдвижение на ведущие и наиболее влиятельные позиции выходцев из силовых структур — доля этой группы в общем объеме мнений составляет одну пятую, тогда как другим группам отдается в лучшем случае по 10% оценок.

183

Проблема «элиты» в сегодняшней России

Таблица 65. На какие слои, силы, группы населения прежде всего опирается в настоящее время Путин?

(В % от консолидированного мнения группы по категории в столбце)

В то же время мнения по этому вопросу внутри элиты существенно более консолидированы: главными (и равными по влиянию) группами опоры президента считаются силовики и «ближайшее окружение». Каждой из них приписывается 30% консолидированных оценок. Наиболее весома роль ближнего круга президента в принятии важных решений среди тех, кто должен быть наиболее информирован о внутренних механизмах этого уровня власти, — в руководстве федеральных округов (40% мнений). Минимальное, в ряду подгрупп элиты, значение ближнему кругу придают журналисты, не склонные переоценивать эту группу, хотя и отдающие ей должное (29%).

Относительно роли силовиков мнения различных групп респондентов более согласованы, хотя несколько более влиятельными их склонны считать руководители госпредприятий и СМИ. Относительно роли этой группы в окружении президента массовые и элитарные оценки максимально сближаются, хотя для обывателей силовики — лишь немного более значимая группировка в весьма смутной для неосведомленного наблюдателя среде большой политике (22% мнений), тогда как для элиты — одна из двух самых влиятельных.

Роль чиновничества эти две группы опрошенных также оценивают полярно. Один полюс образуют журналисты, склонные придавать большее значение бюрократии как слою или силе в российском обществе (17% мнений), второй — ответственные работники аппарата федеральных округов, скептически относящиеся к роли бюрократии среднего звена в принятии политических решений (всего 6% мнений).

«Рядовой» респондент слабо представляет себе механизмы действия власти и склонен искать источники влияния на нее в любых средах, обладающих хоть каким-то социальным, административным, материальным или властным ресурсом.

184

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

Информированность президента о ситуации в стране

В целом, абсолютное большинство в обеих опросных группах довольно низко оценивают информированность Путина: считают, что президент полу- чает от своих помощников адекватную картину о положении дел в стране, всего 42% представителей элиты и 26% респондентов массового опроса. Другими словами, свыше половины в элитном опросе и две трети в массовом исследовании полагают, что верхний эшелон власти закрыт от влияния на него снизу, со стороны общества. Однако если элита склонна считать данное обстоятельство дефектом созданной Путиным структуры управления, недостатком его авторитарного режима, то масса объясняет это несколько иначе, стараясь защитить Путина от возможной критики и перенося центр тяжести обвинений на его окружение (по принципу «добрый царь — злые бояре»), что позволяет сохранять значимость надежд, связанных с президентом.

Таблица 66. Сравнительная оценка адекватной информированности президента

(В % по столбцу)

Наибольшую удовлетворенность осведомленностью власти демонстрируют руководители федеральных округов, в значительной мере и назначенных для обеспечения адекватного информационного обмена. Среди них же лишь треть замечает какие-либо пробелы в информированности главы государства.

Наиболее критически к качеству информации, которой руководствуется верховное начальство, относятся члены двух экспертных подгрупп: региональные законодатели и руководители бизнес-ассоциаций. По характеру оценок они максимально близки к обывательскому видению ситуации, косвенно отмечая крайнюю скудость, если не отсутствие механизмов взаимодействия населения с властью.

Прогноз результатов президентских выборов 2008 г.

Респонденты экспертного исследования и массового опроса дают близкие оценки принципиальных итогов президентских выборов 2008 г. Подавляющее большинство в обеих группах считает наиболее вероятным выдвижение преемника или сохранение у власти Путина, то есть неизменность нынешней администрации. Причем среди элиты это мнение разделяют до 80% респондентов, а в массовом опросе — почти две трети опрошенных. Элита отметает вероят-

185

Проблема «элиты» в сегодняшней России

ность проведения «честных и свободных выборов» — это явно циничное мнение поддерживают менее 10%, тогда как население настроено более идеалисти- чески: каждый пятый допускает в будущем свободный и демократический порядок процедуры выборов главы государства. Еще реже, чем элита, респонденты массового опроса допускают, что смены власти вообще не произойдет и Путин останется на своем посту. Иначе говоря, в массовом сознании сильнее работают механизмы проекции желания лучшего будущего, иллюзий, нежели трезвое

èпрагматическое понимание политического поведения «наверху».

Îвероятности назначения преемника чаще заявляют представители региональных законодателей и руководители СМИ; бизнесмены сильнее других сомневаются в том, что Путин выпустит власть из своих рук. Как ни странно, среди тех, кто не оставляет надежд на торжество демократии, больше представителей исполнительной и судебной власти, однако, вполне возможно, эта позиция носит для них чисто декларативный характер.

Таблица 67. Сравнительная оценка прогнозов итогов президентских выборов 2008 г.

(В % по столбцу)

Даже из тех, кто поддержал Путина на прошлых выборах, лишь один из десяти верит, что президент допустит свободное и честное голосование в 2008 г.

Лояльность гипотетическому преемнику в 2008 г.

Намерения поддержать того или иного кандидата на президентских выборах 2008 г. как среди экспертов, так и среди респондентов массового опроса тесно связаны с прогнозируемым характером этого выбора: половина (48%) элиты, которая почти поголовно уверена в невозможности свободных выборов, готова принять этот исход и проголосовать за кандидата, предложенного действующим президентом, а каждый четвертый будет ориентироваться по ситуации (òàáë. 68). Респонденты массового опроса чаще оказываются в затруднении и склонны занимать выжидательную позицию, будучи не в состоянии сказать что-то определенное о кандидате в президенты и полагая, что положение прояс-

186

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

нится ближе к выборам (38%). Поддержать любую кандидатуру Кремля готова лишь треть. Уровни протестного потенциала и неопределенности относительно будущей позиции по голосованию в двух группах идентичны.

Таблица 68. Если говорить о выборах президента России в 2008 г., в которых В. Путин, сог( ласно Конституции, уже не сможет участвовать, вы скорее всего проголосуете за кандидата, предложенного Путиным, или за другого кандидата?

(В % к числу опрошенных)

Существуют, однако, заметные расхождения в электоральных намерениях, связанных с 2008 г., у различных структурных групп элиты. Наибольшей лояльностью действующему президенту и, соответственно, его будущему ставленнику отличается руководство федеральных округов: лишь единицы готовы отдать голос оппоненту официального преемника; две трети поддержат любого кандидата, выдвинутого центром. Сходные показатели лояльности, правда при большой доле неуверенности, демонстрируют прокурорские и судебные чиновники. Противоположные настроения распространены среди руководителей СМИ: треть (то есть вдвое больше среднего) из них принципиально будут поддерживать альтернативную фигуру. Оппозиционно (хотя и не так радикально), как журналисты, настроена и часть региональных законодателей: каждый четвер- тый-пятый готов проголосовать против путинского ставленника.

Наиболее близка к модели «народного» проективного выбора позиция руководителей предпринимательских союзов, в этой же среде, наряду с журналистской, максимален потенциал антипутинского голосования (выраженного прямо или со ссылкой на его возможность) (ðèñ. 3).

Отношение к будущему преемнику В. Путина со стороны элиты и респондентов массовых опросов сопряжено с их оценкой действующего президента. В целом, характеристики отношения обеих сопоставляемых групп к главе государства очень сходны: примерно каждый пятый заявляет о полной солидарности со всеми взглядами президента, еще столько же говорят о вынужденности поддержки Путина за неимением других достойных политических деятелей.

На обрисованном выше фоне достаточно отчетливо выделяется позиция московской интеллектуальной элиты (более подробно о других ее мнениях и оценках см. в следующей главе). Более трех пятых ее заявили в 2006 г. о том, что не являются сторонниками президента.

187

Проблема «элиты» в сегодняшней России

Рис. 3. Если говорить о выборах президента России в 2008 г., в которых В. Путин, согласно Конституции, уже не сможет участвовать, вы скорее всего проголосуете за кандидата, предло" женного Путиным, или за другого кандидата?

Таблица 69. С каким из предложенных мнений о поддержке Путина вы бы скорее согласи( лись?

188

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

Эксперты московские и региональные: сопоставление оценок

Подгруппа из 57 московских экспертов, отобранных направленным образом и интервьюированных весной-летом 2006 г., представляет различные фракции столичной интеллектуальной элиты, ее более публичные слои — профессуру (историки, социологи, культурологи, искусствоведы), крупных журналистов и представителей аудиовизуальных медиа, редакторов журналов, писателей, независимых аналитиков, правозащитное движение, художественные круги. Стоит подчеркнуть, что отобранные интеллектуалы часто не соглашаются признавать себя «элитой» и отмечают, что они в данных вопросах «не специалисты», «не могут быть экспертами» и т.п. Вместе с тем они в несколько большей мере, чем все остальные наши опрошенные (население, региональные элиты), ориентированы на специализированное экспертное знание о современной России. Но главное, они, как только что было показано, в максимальной мере критичны по отношению к В. Путину, а особенно к сложившемуся при нем социально-политическому порядку в стране. Основания, смысл, направленность, конструктивный потенциал этой критики и является предметом нашего дальнейшего рассмотрения.

Показателен характер голосования данного контингента на президентских и парламентских выборах 1999–2004 гг. и в перспективе.

Таблица 70. За кого вы голосовали…

(В % к опрошенным в каждой подгруппе)

189

Проблема «элиты» в сегодняшней России

Таблица 70. Продолжение

Таблица 71. Кого вы поддержали бы на предстоящих выборах…

Отметим в только что приведенной таблице высокий, намного превышающий все другие, рейтинг М. Ходорковского. Добавим к этому, что данная подгруппа опрошенных вообще оценила социальные последствия «дела ЮКОСа» чрезвычайно отрицательно как во внутриполитическом, так и во внешнеполитическом аспекте. Сравним данные массового, регионального и московского опросов (òàáë. 72).

190