elita

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

èотслеживания событий общего плана, а потому, как правило, голосующие за партию власти, ту политическую силу, которая и подавляет возможности существования оппозиции. С молодежью, впрочем, несколько иной «поворот»: она в общем

èцелом разделяет некие продемократические лозунги и призывы, воспринимая их в маниловском духе, как пожелания «все хорошего», но ничего не предпринимает для реализации декларируемых ценностей — это, по ее мнению, должна делать власть. Напротив, те, кого не устраивает или кому не нравится политическая практика путинской администрации, чувствуют себя ущемленным, обделенными. Они недовольны этим режимом, зажимом прессы, оппозиции (то есть их партий), предпочли бы, чтобы люди, стоящие сегодня у власти, ушли, но практически они неспособны (как пожилые люди, сторонники коммунистов) что-либо предпринять для того, чтобы ускорить уход политиков, утративших доверие избирателей.

Столь низкая оценка демократического потенциала общества, его ведущих групп заставляет совершенно иначе воспринимать прокламируемую большинством опрошенных установку на «демократическое развитие», к чему мы еще вернемся.

Некоторыми возможностями здесь, по общей оценке, обладают представители прежде всего экспертного сообщества экономических и политических аналитиков и в определенной степени крупного бизнеса (представители армии, законодательной власти имеют насчет последних противоположное мнение и в большинстве своем не верят в их способность определять общегосударственные перспективы).

Показательно, что в стратегические способности руководителей крупнейших партий чаще верят сегодня представители государственной власти, суда, силовых структур, иными словами — номенклатура, а в наименьшей степени — московские интеллектуалы, лидеры бизнеса, главы крупных госпредприятий и массмедиа. Эти «скептики» все-таки более тесно связаны с разными общественными группами, им лучше знакомы интересы последних, они видят реальное расслоение общества и намечающуюся динамику. Но стоит отметить низкую оценку независимых общественных организаций и движений даже со стороны бизнес-сообщества и руководителей СМИ. В этом они, при всей их, казалось бы, критичности и более прозападных, продемократических ориентациях, ничем не отличаются от остальных подгрупп опрошенных (òàáë. 29).

Âсоциологическом плане такое отношение опрошенных элитарных подгрупп к Путину означает, что представители «элиты» снимают с себя функции определения и обсуждения целей (задач государства), репрезентации интересов различных социальных групп, конкуренции за признание эффективности или правильности, оправданности соответствующей программы реализации этих целей, короче говоря, функции выработки и обсуждения собственно политических вопросов. Таким образом, функция целеполагания не является функцией нынешней российской элиты, а это, в свою очередь, означает, что в данном обществе нет политики как института. И это состояние полностью осознается общественным мнением.

131

Проблема «элиты» в сегодняшней России

Таблица 29. Могут ли предложить долгосрочную стратегию развития страны…

(По горизонтали, разница между положительными и отрицательными оценками различных фракций элиты у респондентов из соответствующих профессионально"статусных групп)

Политика в массовых представлениях россиян

Об импотенции элиты, ее неспособности к политической работе и нежелании взаимодействовать с разными общественными группами, убеждать людей

âправоте своих взглядов и правильности программных направлений свидетельствует аморфность и неопределенность мнений по важнейшим вопросам полити- ческой жизни в России среди самого населения. Поддержка нынешнего режима, на первый взгляд, характерная для большей части российских граждан, выражена очень слабо, перевес симпатий к власти над антипатиями незначителен (речь

âданном случае не идет об отношении к президенту). Но и оппозиционные настроения, не слишком уступающие по масштабам одобрению нынешней администрации, точно так же вялы и заторможенны. Степень дифференцированности мнений, которые бы свидетельствовали об активности людей, интенсивной рабо-

132

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

те мысли, готовности отстаивать свои взгляды и интересы, крайне мала. Об этом свидетельствуют данные текущих социологических опросов. Из ответов респондентов в опросах, касающихся политического устройства, ориентиров развития страны, можно составить представление о слабо дифференцированной массе, некоем большинстве, «болоте», для которого высказать определенное отношение к тем или иным событиям довольно трудно. Об этом обычно косвенно свидетельствует значительное число «затруднившихся с ответом» или уходящих от необходимости дать прямую и однозначную оценку. Подобные особенности массовых реакций означают, что нет сильных и значимых стимулов для выражения своей позиции, интересы не затронуты или сама ситуация для респондента не прояснена, нет раздражающих моментов для самоопределения или нет образцов понимания происходящего, с которыми он мог бы согласиться или не согласиться.

Деградация политики как сферы конкуренции мнений, идей, столкновения и репрезентации интересов означает сильнейшее отстранение населения от политики или отношение к ней как «грязному делу» (оба эти момента в сегодняшней России тесно связаны). При значительном недовольстве тем, что происходит в стране (весной этого года об этом говорили 71% опрошенных, довольны чуть больше четверти — 27%), примерно половина взрослого населения — 48%, по их словам, не интересуются политикой. Высокий интерес к политике выразили лишь 15%, преимущественно это люди старшего возраста, традиционные приверженцы оппозиционных партий. Все это не может не отражаться на электоральных установках населения.

Таблица 30. Если бы выборы в Госдуму состоялись в ближайшее воскресенье, стали бы вы го( лосовать на этих выборах? Если да, то за какую из партий вы бы проголосовали?

(В % к числу опрошенных, 14–18 апреля 2006 г., N = 1600, данные о поддержке избирателями мелких партий, набравших менее 1% голосов, не приводятся)

Отметим, что доля «отчужденных от политики» на протяжении всех лет замеров устойчиво превышала электорат любой отдельной партии. Уменьшив-

133

Проблема «элиты» в сегодняшней России

шись с 51% в 1994 г. до 30% в 2000-м (на пике поддержки нового президента), она затем почти вернулась к исходному уровню.

Таблица 31. Если бы выборы в Госдуму состоялись в ближайшее воскресенье, стали бы вы го( лосовать на этих выборах? Если да, то за какую из партий вы бы проголосовали?

(В % к числу опрошенных)

Таблица 32. Если бы выборы в Госдуму состоялись в ближайшее воскресенье, стали бы вы голосовать на этих выборах? Если да, то за какую из партий вы бы прого( лосовали?

(В % к числу опрошенных)

*Суммы ответов респондентов, поддерживавших как «Единство», так и ОВР, составляет 28 и 26% соответствен( но в 2000 и 2001 гг. (Е – 21% + ОВР – 7 = 28%; Е – 23% + ОВР – 3% = 26%).

134

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

Лишь пятая часть опрошенных считают, что они «ясно представляют себе» политические цели нынешнего руководства страны, остальные либо очень смутно представляют то направление, куда движется страна (39%), либо вообще не имеют об этом никакого представления. Речь идет не столько о рациональном и аргументированном принятии целей и самого характера политики Путина, сколько о выражении согласия с ним, готовности признать и одобрить все, что идет от президента. Самый высокий уровень лояльности у тех, кто поддерживает «Единую Россию» и «Родину», — 32 и 30% (январь 2006 г., N = 1600), образованных людей, полагающих, что «страна движется в правильном направлении», — 38%. Самый низкий уровень лояльности — у пожилых (16%), малообразованных (13%), сторонников КПРФ (13%), полагающих, что страна идет по неверному пути (13%). Однако и среди людей с высшим образованием больше всего тех, кто признается, что они очень смутно представляют себе характер и направление политического развития России, — 46% (с низким уровнем образования — 36%).

Такое умозаключение поддерживается и уверенностью значительной части опрошенных в том, что будущий президент, преемник Путина, будет продолжать его линию. Никаких альтернативных вариантов политики — на подобной безальтернативности, собственно, и держится у подавляющего большинства населения авторитет Путина как политика — массовое сознание просто не видит (сумма ответов больше 100%).

Таблица 33. Что будет делать будущий президент России, который сменит Путина?

(Апрель 2006 г., в % к числу опрошенных, N = 1600)

Чаще среднего эту уверенность в инерции власти высказывают силовики, предприниматели, служащие, образованные и жители Москвы, домохозяйки. Значительно больше среднего и тех, кто не хочет идти на выборы (в существенной мере потому, что их «голосование ничего не изменит»), поскольку «все уже предрешено». Отсюда и неопределенность массовых установок в отношении смены руководства страны. Если «ничего сделать нельзя» и «ничего не изменится», поскольку нет социальных сил или общественных групп, кото-

135

Проблема «элиты» в сегодняшней России

рые могли бы представлять интересы других слоев общества, выдвинуть новые цели правительственной политики и стремиться к их достижению, то не все ли равно, кто будет у власти.

Таблица 34. Могут ли такие люди, как вы, влиять на принятие государственных решений (участвуя в выборах, общественных акциях и демонстрациях, дискуссиях и т.п.)?

(В % к числу опрошенных, февраль 2006 г., N = 1600)

Таблица 35. Вы хотели бы, чтобы после ухода Путина с поста президента нынешняя команда людей, стоящих у власти, осталась прежней или чтобы на ее место пришли со( вершенно другие люди?

(В % к числу опрошенных, июль 2006 г., N = 1600)

Лишь ничтожное число опрошенных (6%) считают, что во взаимодействии с властями они обычно добиваются того, чего хотят. Почти две трети (62%)

136

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

стараются избегать отношений с представителями власти без особой надобности, полагаясь только на себя. Однако четверть опрошенных (24%) признаются, что их жизнь во всем зависит от государства. — главным образом это люди старшего возраста, пенсионеры, инвалиды, не имеющие других источников существования, кроме пенсий и пособий.

Что действительно заботит и волнует людей, так это проблемы материального обеспечения, бедности, выживания, работы и достойного заработка, безопасности, защиты от преступников на улицах и дома56, не являющиеся, по мнению опрошенных, преимущественным предметом внимания властей и политических дискуссий. Решение этих проблем, как представляется большинству населения, непосредственно зависит от участия государства в экономике, прямой финансовой и организационной поддержке основных отраслей хозяйства — отечественной промышленности, сельского хозяйства и т.п. Было бы трудно ожидать другого от людей, абсолютное большинство которых не знало никакой другой системы, кроме советской государственно-распреде- лительной экономики. Едва ли их можно в этом упрекать, учитывая характер российской элиты и отсутствие какой-либо разъяснительной и просветительской работы в этом направлении. Политики, депутаты, чиновники заняты главным образом своими доходами, привилегиями, играми во власть, это жадная и продажная публика, которой нет дела до «простых людей»57.

Отсюда такой слабый интерес россиян к политике, преобладание в России, по выражению Ю. Левады, «зрительского участия».

Таблица 36. В какой степени вас интересует политика?

(В % к числу опрошенных, 2006 г., N = 1600)

Политика как сфера публичных интересов (не «грязных игр» и «разборок» номенклатурных группировок, а как «общее дело», как res publica) не просто обессмыслена в сегодняшней России, она совершенно определенно — ценно-

_________________________________

56Ответы респондентов на регулярно задаваемый вопрос «что более всего беспокоит вас в последнее время?» были устойчиво однообразными: первое место много лет занимает позиция «рост цен на продукты, товары, услуги, жилье» (в последнем замере, апрель 2006 г., — 81%), «преступность в городе и регионе» (37%), «угроза безработицы» (36%) и т.п.

57О стереотипных оценках властей см.: Левада Ю.А. Общественное мнение в политическом зазеркалье // Вестник общественного мнения. 2006. ¹ 2. С. 10–11; об устойчиво негативном отношении к людям у власти: Общественное мнение. 2005 // Ежегодник Аналитического центра Левады. М., 2005. С. 56–58.

137

Проблема «элиты» в сегодняшней России

стно, негативно — окрашена. С ней не связываются значения и смыслы частной, негосударственной жизни, а потому нет и оснований для солидарности «на массовом уровне». Дискредитированы не только слова-символы, но и люди, партии, делающие их своим знаменем. На вопрос «есть ли для вас вещи, ценности, более значимые, чем демократические свободы и права человека?» 55% опрошенных ответили «да», «нет» — 28% и 17% затруднялись ответить (апрель 2006 г., N = 1600). Более значимыми оказываются прежде всего те зна- чения, которыми определяются достоинство и ценность человека в его собственных глазах, — статус и самоуважение (материальный достаток), справедливость (моральные аспекты), любовь и уважение окружающих, отсутствие унижающего отношения со стороны других (так мыслится «равенство»).

Таблица 37. Ради чего вы готовы пожертвовать свободой и правами человека?

(В % к числу опрошенных, 14–18 апреля 2006 г., N = 1600)

Область коллективной, общественной, в том числе государственно-пуб- личной, жизни в условиях эрозии террора и ослабления принуждения осмысляется и проявляется в общественном мнении как сфера отчуждения власти и подданных (прежнее принудительное взаимодействие еще сохраняется, но уже как «пустое» поле, как привычная и всем понятная социальная игра в поддавки и согласие: речь идет о взаимной показухе отеческой заботы «государства» и одобрении «народа»). В январе 2006 г. наиболее распространенные мнения опрошенных об отношениях власти и общества: «власть и граждане не контролируют друг друга» и «власть и граждане обманывают друг друга» — в сумме составили 61%58.

Надежды на то, что власти «будут заботиться о нуждах людей», разделяют лишь менее одной пятой россиян (17%). Однако констатация фактического

_________________________________

58Ответы на вопрос «какое из следующих утверждений больше подходит для нынешней России?» (январь 2006 г., N = 1600) распределились следующим образом: «граждане контролируют деятельность властей» — 1%, «власть контролирует деятельность граждан» — 21%, «граждане и власть контролируют друг друга» — 7%, «ни власть, ни граждане не контролируют друг друга» — 30%, «граждане и власть обманывают друг друга» — 31%. Затруднились ответить 10%.

138

Часть вторая. Власть, политический порядок, модели развития

положения вещей означает лишь признание самого факта невыполнения государством своих прежних социальных обязательств, но не справедливости этого: норму, что государство должно обеспечивать людей необходимым прожиточным минимумом, работой, жильем и т.п., разделяют более двух третей населения России.

Таблица 38. Почему граждане России в большинстве своем не контролируют действия влас( тей и не оказывают на них существенного влияния?

(В % к числу опрошенных, февраль 2006 г., N = 1600, сумма ответов больше 100%)

Отказ государства от патерналистской роли при ясном осознании большинством опрошенных своей беспомощности, аполитичности или асоциальности, то есть неспособности к солидарности и защите своих прав («не станут слушать»), собственно говоря, и становится основанием для массового отчуждения от политики. В минимальной степени готовность к активному участию в политике демонстрируют россияне старшего возраста, более слабые в социальном плане группы (и те, кто, исходя из своего советского опыта, никогда не решился бы на подобные действия).

Таблица 39. Готовы ли вы лично принять более активное участие в политике?

(В % к числу опрошенных, январь 2006 г., N = 1600)

Разрыв социальных ожиданий и взаимных обязательств еще не меняет цен- ностно-нормативной системы представлений о реальности (картины «должных отношений» подданных и власти), но резко ослабляет ответственность за соблюдение правил взаимодействия. Структура власти (господства) осталась, по существу, прежней, чисто советской, однако общий контекст отноше-

139

Проблема «элиты» в сегодняшней России

ния к ней в последние годы начал заметно меняться. Рассмотрим распределение ответов на вопрос, кому принадлежит власть в стране (òàáë. 40, 41).

Таблица 40. Какую роль играют в общественной и политической жизни страны?..

(В % к числу опрошенных, февраль 2006 г., N = 1600)

Таблица 41. Какую роль играют сейчас в жизни страны?..

(Июль 2006 г., N = 1600)

140