- •1.Предмет и методы экономики государственного и муниципального сектора.
- •2.Признаки государства как рыночного субъекта.
- •3.Возникновение и развитие государственного сектора экономики.
- •4.Собственность в государственном и муниципальном секторе. Основные типы коммерческих организаций в государственной и муниципальной собственности: государственные унитарные предприятия
- •5.Особенности управления организациями государственного и муниципального сектора.
- •6.Содержание понятий «государственный сектор », «муниципальный сектор», «общественный сектор»
- •7. Человек как субъект экономики и общества.
- •8.«Человек экономический» и «человек институциональный». Диалектика эгоизма и альтруизма определяет развитие человека.
- •9. Потребности и интересы человека как фактор развития экономики государственного и муниципального сектора.
- •10.Теория мотивации а. Маслоу. Закономерности развития потребностей.
- •11. Социальные расходы, цели, источники, пути финансирования.
- •12. Индикаторы развития человека в экономике государственного и муниципального сектора.
- •13.Человеческие ресурсы, человеческий капитал и человеческий капитал: роль в экономике государственного и муниципального сектора.
- •14.Социальный капитал и социальный ресурс экономики государственного и муниципального сектора.
- •15.Социальные расходы: цели, источники, пути финансирования.
- •16. Основные экономические функции государственного и муниципального сектора.
- •17.Инструменты,с помощью которых государство воздействует на экономику, выполняя свои экономические функции.
- •18.Сущность государственного и муниципального управления,общие принипы управления, методы управления.
- •19. Государственная служба и местное самоуправление в системе управления государственным и муниципальным сектором: сущность, виды, принципы.
- •20. Ресурсы государственного и муниципального сектора.
- •21. Управление в муниципальном секторе. Вопросы местного значения.
- •22. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба.
- •23.Провалы рынка- наличие монополий(монополизация рынка). Формы вмешательства государства.
- •24. Провалы рынка- информационная асимметрия. Регулирующее воздействие государства по ее преодолению.
- •25.Провалы рынка- внешние и внутренние эффекты. Формы вмешательства государства.
- •26 Провалы рынка – общественные блага: свойства и классификация.
- •27. Государственный и муниципальный сектор и производство общественных благ.
- •28. Макроэкономические провалы рынка связаны:
- •29 Проблемы переполнения и теория клубных благ.
- •30 Естественные монополии и пути преодоления противоречий между экономическими и социальными аспектами их деятельности.
- •31 Проблема «безбилетника» и необходимость участия государства
- •32 Агентские отношения. Асимметричная информация в общественном секторе.
- •33Теоретические основы экономического равновесия: понятие общего и частичного равновесия. Отличие от равновесия в государственном и муниципальном секторе от рыночного равновесия.
- •34 Первая и вторая фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •35 Парето – эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса
- •36 Общее (бюджетное) и частичные равновесия в государственном и муниципальном секторе.
- •37 Два подхода к формированию бюджетной политики: кейнсианский и подход с позиции сбалансированности бюджета.
- •38 Предложение общественных благ. Условия Самуэльсона-Парето оптимального производства общественных благ.
- •39 Сущность и специфика общественного выбора в государственном и муниципальном секторе.
- •40 Механизм голосования избирателей, принцип принятия решения большинством.
- •41.Парадок избирателя- центриста,порядок и процедура учета интересов меньшенства.
- •42 Теория общественного выбора в современной экономике.
- •43 Группы социальных интересов. Логроллинг.
- •44 Лоббизм. Поиск политической ренты.
- •45 Необходимость производства товаров и услуг в государственном и муниципальном секторе.
- •46.Масштабы государственного производства.
- •47 Проблемы эффективности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их реструктуризация.
10.Теория мотивации а. Маслоу. Закономерности развития потребностей.
Теория мотивации А. Маслоу – пытается объяснить, почему в разное время людьми движут разные потребности.
Человеческие потребности располагаются в порядке иерархической значимости от наиболее до наименее настоятельных:
1.Физиологические (голод ,жажда).
2.Экзистенциальные (безопасность существования, комфорт, постоянство услоий жизни).
3.Социальные (социальные связи, общение, привязанность, забота о другом, внимание к себе и совместная д-ть).
4.Престижные (самоуважение, уважение со стороны других, признание ,достижение успеха, служебный рост).
5.Духовные (познание,самовыражение).
Голодающего человека не интересуют события в мире искусств, а также и то, уважают ли его окружающие и как они на него смотрят. Но по мере удовлетворения очередной потребности на первый план выходит следующая за ней.
Общая тенденция – с ростом доходов возрастает роль нематериальных потребностей.
В развитии потребностей выделяют 3 закономерности:
1) закон возвышения потребностей: выражается в а) постоянном появлении новых потребностей б) общем изменении их структуры в пользу «болеекачественных» потребностей в) возрастании доли интеллектуальных и социальных потребностей по сравнению с физиологическими.
2) закон интенсификации потребностей: историческое сокращение периода от появления новой потребности (нового продукта) до ее массового распространения.
Причины: а) возрастающий динамизм производства б) ускоряющееся развитие способностей человека
3) действие закона интернационализации развития потребностей - отражает прогресс общественного характера процесса производства в мировом масштабе. Вместе с ним идет распространение потребностей в интернациональном масштабе.
11. Социальные расходы, цели, источники, пути финансирования.
Экономика общественного сектора создает условия для реализации всех функций человека (экономических, социальных, политических, духовных).
Развитие общественного сектора показывает, для чего нужен экономический рост, в какой мере удовлетворяются потребности людей.
Цели социальных расходов:
1) высшая цель – гармония удовлетворения материальных, социальных, духовных, политических, нравственных, религиозных потребностей в свободном времени.
Ихрост обусловлен: 1)законом возвышения потребностей, 2)ростом ВВП, 3)валовой добавленной стоимости, 4)производительности труда, 5) доходов на душу населения.
Гармония удовлетворения этих потребностей человека, в конечном счете, является высшей целью развития экономики общественного сектора.
2) вторая цель: приведение социальных расходов государства в соответствие с его доходами.
- появляется проблема избыточных социальных расходов государства, что тормозит экономический рост. Поэтому на протяжении последних 30 лет практически во всех западных странах реализуются реформы общественного сектора.
Направления реформ:
1) решение проблемы бюджетного дефицита, оздоровление государственных финансов. 2) уменьшение барьеров для конкуренции. 3) рост конкурентоспособности стран в глобальной экономике. 4) создание компактного и эффективного государства, повышение его качества во всех основных функциях:
а) регулирования экономики, б) финансирования социальных и экономических программ, в) прямой хозяйственной деятельности, г) поддержание в обществе нормального социального климата.
Источником социальных расходов являются доходы бюджета, формируемые за счет налогов, таможенных пошлин, акцизов.
Пути финансирования: экономические отношения государства, общества и человека реализуются через систему:
1) финансовых, 2) бюджетно-налоговых, 3) денежно-кредитных отношений, 4) внебюджетных фондов (фонд развития, фонд национального благосостояния и др.) 5) национальных программ.
Возможности финансирования общественного сектора связаны с уровнем экономического развития страны (размером ВВП).
Переход отадминистративно-командной к рыночной экономике был связан с поляризацией общества по уровню доходов, ростом социального расслоения, маргинализацией бедных, затруднением их пути в средний класс.