- •1.Предмет и методы экономики государственного и муниципального сектора.
- •2.Признаки государства как рыночного субъекта.
- •3.Возникновение и развитие государственного сектора экономики.
- •4.Собственность в государственном и муниципальном секторе. Основные типы коммерческих организаций в государственной и муниципальной собственности: государственные унитарные предприятия
- •5.Особенности управления организациями государственного и муниципального сектора.
- •6.Содержание понятий «государственный сектор », «муниципальный сектор», «общественный сектор»
- •7. Человек как субъект экономики и общества.
- •8.«Человек экономический» и «человек институциональный». Диалектика эгоизма и альтруизма определяет развитие человека.
- •9. Потребности и интересы человека как фактор развития экономики государственного и муниципального сектора.
- •10.Теория мотивации а. Маслоу. Закономерности развития потребностей.
- •11. Социальные расходы, цели, источники, пути финансирования.
- •12. Индикаторы развития человека в экономике государственного и муниципального сектора.
- •13.Человеческие ресурсы, человеческий капитал и человеческий капитал: роль в экономике государственного и муниципального сектора.
- •14.Социальный капитал и социальный ресурс экономики государственного и муниципального сектора.
- •15.Социальные расходы: цели, источники, пути финансирования.
- •16. Основные экономические функции государственного и муниципального сектора.
- •17.Инструменты,с помощью которых государство воздействует на экономику, выполняя свои экономические функции.
- •18.Сущность государственного и муниципального управления,общие принипы управления, методы управления.
- •19. Государственная служба и местное самоуправление в системе управления государственным и муниципальным сектором: сущность, виды, принципы.
- •20. Ресурсы государственного и муниципального сектора.
- •21. Управление в муниципальном секторе. Вопросы местного значения.
- •22. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба.
- •23.Провалы рынка- наличие монополий(монополизация рынка). Формы вмешательства государства.
- •24. Провалы рынка- информационная асимметрия. Регулирующее воздействие государства по ее преодолению.
- •25.Провалы рынка- внешние и внутренние эффекты. Формы вмешательства государства.
- •26 Провалы рынка – общественные блага: свойства и классификация.
- •27. Государственный и муниципальный сектор и производство общественных благ.
- •28. Макроэкономические провалы рынка связаны:
- •29 Проблемы переполнения и теория клубных благ.
- •30 Естественные монополии и пути преодоления противоречий между экономическими и социальными аспектами их деятельности.
- •31 Проблема «безбилетника» и необходимость участия государства
- •32 Агентские отношения. Асимметричная информация в общественном секторе.
- •33Теоретические основы экономического равновесия: понятие общего и частичного равновесия. Отличие от равновесия в государственном и муниципальном секторе от рыночного равновесия.
- •34 Первая и вторая фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •35 Парето – эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса
- •36 Общее (бюджетное) и частичные равновесия в государственном и муниципальном секторе.
- •37 Два подхода к формированию бюджетной политики: кейнсианский и подход с позиции сбалансированности бюджета.
- •38 Предложение общественных благ. Условия Самуэльсона-Парето оптимального производства общественных благ.
- •39 Сущность и специфика общественного выбора в государственном и муниципальном секторе.
- •40 Механизм голосования избирателей, принцип принятия решения большинством.
- •41.Парадок избирателя- центриста,порядок и процедура учета интересов меньшенства.
- •42 Теория общественного выбора в современной экономике.
- •43 Группы социальных интересов. Логроллинг.
- •44 Лоббизм. Поиск политической ренты.
- •45 Необходимость производства товаров и услуг в государственном и муниципальном секторе.
- •46.Масштабы государственного производства.
- •47 Проблемы эффективности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их реструктуризация.
18.Сущность государственного и муниципального управления,общие принипы управления, методы управления.
Государственное управление - это основанная на законе организующая, юридически властная деятельность органов государственного управления, которая заключается в непосредственном руководстве социально-политическим, социально-культурным и хозяйственным строительством. Муниципальное управление – это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов местного самоуправления на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования.
Сущность государственного и муниципального управления проявляется в его:
1) необходимости вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленной на: а) эффективное использование природных, трудовых, материальных, информационных ресурсов, б) гарантирование прав и свобод человека.
2).общественной обусловленности государственного управления: его цели и содержание зависят: а) с одной стороны, от состояния и структуры управляемого общественного отношения, б) с другой стороны – от места и роли государства в обществе, в) а так же от взаимоотношений и характера деятельности отдельных государственных органов.
3) Третье проявление сущности государственного и муниципального управления – его целевая направленность : означает необходимость достижения максимальных результатов при минимальном использовании материальных, трудовых, Финансовых и других средств.
Общие принципы государственного и муниципального управления
Принцип – от лат. principium – первоначало, первооснова.
1) принцип законности; 2) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина; 3) принцип разделения властей; 4) принцип регламентации деятельности государственных ( муниципальных) органов и должностных лиц; 5) принцип открытости и гласности (что не исключает ограничения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну); 6) принцип объективности принятия решений; 7) принцип профессионализма и компетентности: люди занимаются этим профессионально на постоянной основе.
Кроме общих, действуют также специальные принципы, например, в области охраны атмосферного воздуха.
Методы государственного и муниципального управления
1. Под методом государственного и муниципального управления понимают способы, приемы воздействия объема управления на объект управления.
2. Сущность методов государственного и муниципального управления определяется социальной природой этого управления.
3. Черты методов: а) выражают связь субъекта управления с объектом управления, б) являются подвижным и активным элементом в системе управления, в) использование методов носит альтернативный характер, г) являются инструментом политики государства, д) зависят как от объема полномочий соответствующего органа власти, так и от области. В которой они применяются.
19. Государственная служба и местное самоуправление в системе управления государственным и муниципальным сектором: сущность, виды, принципы.
Государственная гражданская служба — профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной, законодательной и судебной власти на федеральном и региональном уровнях.
Виды государственной службы:
1.Государственная гражданская служба подразделяется на: а) федеральную государственную гражданскую службу, б) государственную гражданскую службу субъекта РФ.
2.Военная служба — вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан государства.
3. Правоохранительная служба- профессиональная cлужебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах.
2 и 3 виды являются видами федеральной государственной службы.
Принципы гражданской службы:
1)Приоритет прав и свобод человека и гражданина. 2.)Единство правовых и организационных основ федеральной службы и гражданской службы субъектов РФ. 3) Профессионализм и компетентность гражданских служащих. 4) Стабильность гражданской службы. 5) Доступность информации о гражданской службе. 6) Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. 7) Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Местное самоуправление – это специфическая ветвь власти. С одной стороны, она участвует в осуществлении воли государства, а с другой – наиболее полно учитывает интересы населения.
Органы местного самоуправления:
1) укрепляют государственную власть, делая ее более гибкой и эффективной, 2) объединяя усилия людей для решения локальных проблем, создают условия обеспечения социального мира, 3) повышают активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности.