- •1.Предмет и методы экономики государственного и муниципального сектора.
- •2.Признаки государства как рыночного субъекта.
- •3.Возникновение и развитие государственного сектора экономики.
- •4.Собственность в государственном и муниципальном секторе. Основные типы коммерческих организаций в государственной и муниципальной собственности: государственные унитарные предприятия
- •5.Особенности управления организациями государственного и муниципального сектора.
- •6.Содержание понятий «государственный сектор », «муниципальный сектор», «общественный сектор»
- •7. Человек как субъект экономики и общества.
- •8.«Человек экономический» и «человек институциональный». Диалектика эгоизма и альтруизма определяет развитие человека.
- •9. Потребности и интересы человека как фактор развития экономики государственного и муниципального сектора.
- •10.Теория мотивации а. Маслоу. Закономерности развития потребностей.
- •11. Социальные расходы, цели, источники, пути финансирования.
- •12. Индикаторы развития человека в экономике государственного и муниципального сектора.
- •13.Человеческие ресурсы, человеческий капитал и человеческий капитал: роль в экономике государственного и муниципального сектора.
- •14.Социальный капитал и социальный ресурс экономики государственного и муниципального сектора.
- •15.Социальные расходы: цели, источники, пути финансирования.
- •16. Основные экономические функции государственного и муниципального сектора.
- •17.Инструменты,с помощью которых государство воздействует на экономику, выполняя свои экономические функции.
- •18.Сущность государственного и муниципального управления,общие принипы управления, методы управления.
- •19. Государственная служба и местное самоуправление в системе управления государственным и муниципальным сектором: сущность, виды, принципы.
- •20. Ресурсы государственного и муниципального сектора.
- •21. Управление в муниципальном секторе. Вопросы местного значения.
- •22. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба.
- •23.Провалы рынка- наличие монополий(монополизация рынка). Формы вмешательства государства.
- •24. Провалы рынка- информационная асимметрия. Регулирующее воздействие государства по ее преодолению.
- •25.Провалы рынка- внешние и внутренние эффекты. Формы вмешательства государства.
- •26 Провалы рынка – общественные блага: свойства и классификация.
- •27. Государственный и муниципальный сектор и производство общественных благ.
- •28. Макроэкономические провалы рынка связаны:
- •29 Проблемы переполнения и теория клубных благ.
- •30 Естественные монополии и пути преодоления противоречий между экономическими и социальными аспектами их деятельности.
- •31 Проблема «безбилетника» и необходимость участия государства
- •32 Агентские отношения. Асимметричная информация в общественном секторе.
- •33Теоретические основы экономического равновесия: понятие общего и частичного равновесия. Отличие от равновесия в государственном и муниципальном секторе от рыночного равновесия.
- •34 Первая и вторая фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •35 Парето – эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса
- •36 Общее (бюджетное) и частичные равновесия в государственном и муниципальном секторе.
- •37 Два подхода к формированию бюджетной политики: кейнсианский и подход с позиции сбалансированности бюджета.
- •38 Предложение общественных благ. Условия Самуэльсона-Парето оптимального производства общественных благ.
- •39 Сущность и специфика общественного выбора в государственном и муниципальном секторе.
- •40 Механизм голосования избирателей, принцип принятия решения большинством.
- •41.Парадок избирателя- центриста,порядок и процедура учета интересов меньшенства.
- •42 Теория общественного выбора в современной экономике.
- •43 Группы социальных интересов. Логроллинг.
- •44 Лоббизм. Поиск политической ренты.
- •45 Необходимость производства товаров и услуг в государственном и муниципальном секторе.
- •46.Масштабы государственного производства.
- •47 Проблемы эффективности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их реструктуризация.
27. Государственный и муниципальный сектор и производство общественных благ.
Их объединяют в три большие группы:1) оказание услуг общегражданского характера;2) группа –виды деятельности по развитию экономики;3) группа - виды деятельности в социальной сфере.
1. Первая группа – оказание услуг общего назначения. Оборона. Общественный порядок и безопасность.
1.1 Услуги общего назначения. Общая задача общественных услуг общего назначения состоит в создании условий для коллективного выбора предпочтений в производстве и потреблении общественных благ.
Инструментами выявления преобладающего мнения выступают органы власти, формируемые на выборной основе. К ним относятся:а) проведение выборов, референдумов и др. мероприятий;
б) услуги, оказываемые сформированными органами власти – общими службами (экономического и социального планирования, статистической службой);в) услуги по содействию фундаментальным научным исследованиям;г) операции, связанные с обслуживанием государственного долга;
Одной из важнейших задач органов экономического и социального планирования является формирование и содействие реализации стратегии экономического развития и экономической политики.
1.2 Оборона. Услуги по обеспечению безопасности страны включают:а) строительство и содержание вооруженных сил,б) гражданскую оборону,в) прикладные исследования и опытные разработки в области обороны.
Эти услуги оказывают противоречивое воздействие на экономику:
1) с одной стороны, они обеспечивают заказы государства производству и создают рабочие места;
2) с другой стороны – это прямой вычет ресурсов, которые могли быть использованы на цели выпуска товаров и услуг для населения.
Они должны соответствовать возможностям экономики и бюджета и контролироваться гражданскими институтами органов государственной власти, принимающими военно-политические решения.
1.3 Общественный порядок и безопасность.
Деятельность правоохранительных органов направлена на:а) защиту жизни, здоровья,б) прав и свобод граждан,в) защиту собственности,
Эти потребности населения обеспечиваются:- полицией,- внутренними войсками,- прокуратурой,- юстицией,- судами,
2. Вторая группа – виды деятельности по развитию экономики, предоставляемые общественным сектором экономики:
2.1 Создание условий для нормального функционирования рыночной экономики:
а) обеспечение законодательных основ рыночного хозяйства,б) организация и регулирование денежного обращения и кредита,в) поддержание конкурентной среды, антимонопольная политика,г) макроэкономическое регулирование,д) обеспечение распространения информации.
2.2 Государственная поддержка производства, инвестиционной и инновационной деятельности (разработка и реализация целевых программ государственного или регионального характера, обеспечение сбалансированного развития регионов, создание новых рабочих мест).
2.3 Разработка и реализация политики в области труда (например, продолжительность рабочего дня, часы работы, оплату труда, технику безопасности и другие условия труда). Важным направлением политики является снижение уровня безработицы.
2.4 Ценообразование – формирование механизмов и регулирование цен на услуги общественного сектора, а также воздействие на цены товаров и услуг частного сектора.
3. Третья группа – виды деятельности в социальной сфере:3.1 Регулирование доходов.3.2 Регулирование цен.3.3 Регулирование занятости.3.4 Обеспечение развития социальной инфраструктуры.3.5 Обеспечение развития образования, здравоохранения, культуры.3.6 Организация системы социальных гарантий и социальной защиты населения.3.7 Охрана окружающей среды.