23.Провалы рынка- наличие монополий(монополизация рынка). Формы вмешательства государства.

Монополизация рынка нарушает состояние распределительной эффективности и ведет к провалу, что требует государственного вмешательства.

Естественные монополии могут разрушаться за счет НТП: развитие сети Интернет и электронной почты сделало потребителей менее зависимыми от традиционной почты.

Меры регулирования:

а) они используются не для устранения монополий, а для прямого воздействия на отдельные аспекты деятельности монополиста: - установление предельных уровней цен; - возложение на поставщиков разного рода дополнительных обязательств.

б) государство заполняет зоны естественной монополии предприятиями, организациями и программами общественного сектора: - многие виды коммунальных услуг, - почтовой службы и др.

Роль государства заключается в реализации системы мер, обеспечивающей:

1) снижение уровня монополизации, 2) повышение степени конкуренции на рынке.

Создание конкурентной среды обеспечивается прямыми и косвенными методами антимонопольной политики:

1) соблюдение свободы вступления на рынок или в отрасль (законодательное запрещение и унификация системы барьеров доступа на рынок); 2) прямое субсидирование деятельности того предприятия, которое стремится к достижению оптимизационного роста, соответствующего общественно-оптимальному уровню; 3) передача предприятия-монополиста в собственность государства; 4) прямое регулирование цен на социально-значимую продукцию и тарифы естественных монополий; 5) проведение действенной налоговой политики, позволяющей устанавливать такой размер налога, который после уплаты оставляет монополисту только нормальную прибыль.

Уровень монополизации рынка минимизируется развитием политики содействия конкуренции:

1) поддержка новых предприятий тех отраслей, где господствуют крупные монополии; 2) стимулирование предприятий других отраслей к производству монополизированных видов продукции; 3) обеспечение благоприятных условий для иностранных инвестиций; 4) снижение таможенных барьеров; 5) поощрение импорта монополизированных видов продукции.

Инструменты политики содействия конкуренции: льготные условия кредитования; таможенные льготы; налоговые льготы и др.

24. Провалы рынка- информационная асимметрия. Регулирующее воздействие государства по ее преодолению.

Большая информированность производителей о достоинствах и недостатках товаров и услуг. Классическими примерами асимметричной информации является также модель рынка подержанных автомобилей, рынок кредитных услуг, рынок труда (сторона предложения).

В результате асимметричной информации возникают издержки (выгоды), получаемые участниками сделки, которые не были оговорены при ее заключении.

Причина возникновения интерналий – транзакционные издержки по сбору информации могут быть выше предельного дохода от обладания полной информацией. Проблема асимметричности информации на рынке регулируется механизмом управления сигналами, выражающими информацию о качестве товаров. Эта теория получила название теория фильтра, или рыночных сигналов. Впервые была разработана Михаэлем Спенсом, который показал, что на некоторых рынках продавцы подают покупателям своего рода сигналы, отражающие информацию о качестве товаров. Например, образовательные дипломы.

Преодоление ситуации негативного отбора, в результате которой товары низкого качества вытесняют высококачественные блага, возможно при непосредственном участии государства.

Меры по преодолению провалов рынка:

1)активизация союза потребителей по защите своих прав (Федеральный закон «О защите прав потребителей»); 2) введение стандартизации и сертификации товаров (рынки продуктов питания, лекарственных препаратов, услуги сферы общественного питания. Июль 2014 г. Роспотребнадзор указывает на несоответствие стандарту по содержанию жира, белков сети «Макдональд»). 3) осуществление санитарно-эпидемиологического надзора; 4) осуществление контроля рекламной деятельности активных производителей (Федеральный закон «О рекламе»); 5) контроль ценовой политики; 6) инициирование мер по формированию положительной репутации фирм и организаций (например, на автомобильном рынке известные производители готовы отзывать целые партии автомобилей ради сохранения высокой репутации своей фирмы).