- •Часть 1
- •Вопрос 1. Роль природных ресурсов в экономическом развитии. Классификация природных ресурсов, оценка и учет.
- •2. Классификация по источникам и местоположению
- •3. Классификация по признаку исчерпаемости (а.Минц)
- •4. Классификация природных ресурсов по принципиальной возможности и способу восстановления
- •5.По видам хозяйственного использования
- •6. Экономическая классификация пр по взаимоотношению видов использования а.А.Минц
- •Вопрос 2. Антропогенное воздействие на ос. Формула и анализ переменных
- •Вопрос 3. Экономическая эффективность пп и методы ее определения.
- •Вопрос 4. Экономический ущерб от загрязнения и методы его определения
- •Вопрос 5. Основные направления экологизации экономики России.
- •Вопрос 6. Лесное хозяйство и характеристика экологических последствий лесохозяйственной деятельности. Пути экологической оптимизации отрасли.
- •Вопрос 7. Возникновение внешних эффектов и их учет в эколого-экономическом развитии
- •Вопрос 8. Источники, объекты и субъекты загрязнения окружающей среды. Масштабы и динамика загрязнения в России.
- •Вопрос 9. Направления формирования экономического механизма природопользования
- •Вопрос 10. Виды и формы платы за природные ресурсы.
- •Вопрос 11. Техногенный тип экономики и его ограничения
- •Вопрос 12. Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости хозяйственных систем
- •Вопрос 13.Экосфера как сложная динамическая саморегулирующаяся система. Гомеостазис экосферы. Роль живого вещества.
- •Вопрос 14. Экосистема и биогеоценоз: определения сходство и различия.
- •Вопрос 15. Биологическая продуктивность (бп) экосистем (биогеоценозов).
- •Вопрос 16. Взаимосвязь биологической продуктивности и экологической стабильности.
- •Вопрос 17. Экологические сукцессии, естественные и искусственные. Использование в практических целях.
- •Вопрос 18. Методы управления популяциями и экосистемами (биогеоценозами).
- •Вопрос 19. Региональные и локальные системы природопользования.
- •Вопрос 20. Традиционное природопользование и его основные виды
- •1. Традиционное природопользование и его основные виды.
- •21. Экологические проблемы энергетики и пути их решения.
- •21. Экологические проблемы энергетики и пути их решения.
- •22. Экологические проблемы промышленности и пути их решения.
- •23. Экологические проблемы сельского хозяйства и пути их решения.
- •24. Экологические проблемы транспорта и пути их решения.
- •25. Антропогенное воздействие на атмосферу и пути снижения негативного эффекта.
- •26. Антропогенное воздействие на гидросферу и пути снижения негативного эффекта.
- •27. Проблема рационального использования земельных ресурсов.
- •31. Роль институционного фактора в концепции устойчивого развития.
- •32. Антропогенные изменения климата.
- •33. Основные механизмы взаимодействия гидросферы и атмосферы.
- •34. Охрана видового и экосистемного разнообразия биосферы.
- •35. Современные ландшафты. Классификация и распространение.
- •36. Вертикальная и горизонтальная структура ландшафтов.
- •37. Проблемы обезлесения и опустынивания.
- •38. Проблемы сохранения генетического разнообразия.
- •39. Геоэкологические аспекты глобальных кризисных ситуаций: деградация систем жизнеобеспечения экосферы. Ресурсные проблемы.
- •41. Экологическая экспертиза. Основные принципы. Закон рф «Об экологической экспертизе».
- •42. Устойчивое развитие как основа рационального природопользования. Решения конференции в Рио-де-Жанейро (1992) и Всемирного саммита в Йоханнесбурге (2002).
- •43. Загрязнение атмосферного воздуха: основные источники, экологические последствия.
- •44. Роль автотранспорта в загрязнении окружающей среды.
- •45. Земледелие как отраслевая система природопользования.
- •46. Государственные природные заповедники России: статус, режим, функции, задачи и перспективы развития.
- •Вопрос 49. Государственные природные заповедники России: статус, режим, функции, задачи и перспективы развития.
- •Вопрос 51. Экологическая культура как фактор формирования и эволюции систем природопользования.
- •Вопрос 52. Различия в потреблении природных ресурсов в странах разного типа.
Вопрос 10. Виды и формы платы за природные ресурсы.
Экономический механизм охраны окружающей природной среды и природопользования представляет собой систему мер, обеспечивающих повышение экономической заинтересованности и ответственности субъектов хозяйствования в выполнении экологических требований, а также формирование и распределение финансовых потоков с целью наиболее эффективного использования средств, предназначенных для решения экологических задач.
На сегодняшний день сложилась структура экономического механизма, включающая в себя следующие элементы:
а) обязательные платежи за загрязнение окружающей природной среды;
б) платежи за природные ресурсы;
в) система государственных экологических фондов;
г) экологическое страхование;
д) комплекс мер по экономическому стимулированию охраны окружающей природной среды.
В ст. 20 Закона "Об охране окружающей природной среды" плата за природные ресурсы подразделяется на два основных вида – плату за пользование природными ресурсами и плату за воспроизводство и охрану окружающей природной среды (этого больше нет).
Первый из названных видов платежей представляет собой ни что иное как ренту – через нее реализуется право собственника на получение определенной части прибыли, полученной хозяйствующими субъектами в ходе эксплуатации природного объекта, за предоставление этого объекта в пользование. Плата за пользование природными ресурсами может взиматься в виде налогов (например, земельный налог), арендной платы и в иных формах, предусмотренных законодательством. Предельные величины этих платежей, а также порядок установления размеров и взимания устанавливаются Российской Федерацией, а дифференцированные ставки – субъектами Федерации. В отдельных случаях размеры этих платежей определяются в ходе проведения конкурсов или аукционов. Полученные суммы поступают в бюджеты различных уровней.
Платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов призваны компенсировать обществу затраты на восстановление и сохранение земель, лесов, водных и биологических ресурсов, воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Система платежей за пользование конкретными природными ресурсами:
Плата за пользование землей взимается в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" в форме земельного налога и арендной платы. Земельный налог взимается с собственников, пользователей и владельцев земельных участков по ставкам, определенным в Законе, и направляется в местные бюджеты с последующим распределением в бюджет субъектов РФ и федеральный бюджет. Арендная плата соответственно платится арендаторами, ее размер определяется соглашением сторон.
В соответствии с Лесным кодексом РФ система платежей за лесные ресурсы складывается из арендной платы и лесных податей. Арендная плата взимается при долгосрочном (на срок от 1 до 49 лет) пользовании лесным фондом на основании договоров аренды участков лесного фонда, а лесные подати при краткосрочном пользовании (на срок до 1 года). Ставки лесных податей утверждаются органами государственной власти субъектов РФ. При этом они должны учитывать минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, установленные Правительством РФ.
В соответствии с ФЗ "О животном мире" система платежей за за пользование животным миром включает в себя плату за пользование животным миром и штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.
При пользовании недрами с недропользователей взимаются: платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизы. Платежи за пользование недрами взимаются за поиски, разведку месторождений полезных ископаемых, за их добычу и пользование недрами в иных целях. Размеры платежей за проведение поисковых и разведочных работ определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме регулярных взносов и определяются как доля от договорной (сметной) стоимости указанных работ. Размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых. Взимаются они в форме разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи. Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей. Окончательные размеры платежей за пользование недрами определяются в ходе конкурса или аукциона. Акцизы взимаются в настоящее время в соответствии с ФЗ "Об акцизах" за нефть, газ и газовый конденсат и поступают в федеральный бюджет.
Платежи при пользовании недрами регулируются в разд. VЗакона о недрах. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
• разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
• регулярные платежи за пользование недрами;
• плата за геологическую информацию о недрах;
• сбор за участие в конкурсе (аукционе);
• сбор за выдачу лицензий (ст. 39).
Взимание платежей за пользование водными объектами регулируется Водным кодексом РФ и ФЗ "О платежах за пользование водными объектами". Указанный Федеральный закон предусматривает лишь один вид платежа – плату за пользование водными объектами. Размеры ставок платежей зависят от цели водопользования, бассейнов рек, озер, морей, экономического района, категории плательщиков, состояния водных объектов и местных условий водообеспечения населения.