Вопрос 12. Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости хозяйственных систем

Экология в первичном понимании и в самом верном - это наука об экономике систем, не только биотических, но и производственных. КУР может быть реализована только на основе учета экономических показателей, которые включают человеческий капитал, и природный. Человеческий - знания и умения, природный – вода, почва, компоненты ос. Задача заключается в том чтобы этот обобщенный капитал не убывал, если это условие соблюдается, то последующие поколения будут иметь такой же потенциал, что и нынешние. Важно понимать 2 вида устойчивости, слабая и сильная. В дальнейшей реализации концепции устойчивого развития в экономике наметилось несколько направлений: «строгой», «слабой» и «критической» устойчивости. «Строгая» устойчивостьотличается тем, что факторы, выходящие за границы процесса потребления индивидуальных товаров, рассматриваются как повышающие благосостояние и жизненно необходимые. В центре находится качество окружающей среды и поддержание способности ресурсов к восстановлению. Детерминанты благосостояния рассматривается как отдельные. Например, четко разделяется собственно экономический и эколого-ресурсный секторы. Между ними не существует меры или «обменного курса», по которому можно было бы перевести друг в друга экономические и экологические показатели. Главным, определяющим «строгость», требованием является, чтобы при любом развитии состояние «природного капитала» не изменялось бы во времени. В этом случае он станет бесконечным источником потока благ для поддержания человеческого капитала. Состояние страны, стагнирующей в всех секторов на уровне минимума средств существования, с позиций такого подхода оценивается как лучшее, по сравнению со страной, предпринимающей шаги (при высоком начальном уровне) в сторону устойчивости, но в одном из подсекторов при этом может обнаружиться отход назад. Получается, что ни первому (низкое благосостояние), ни второму примеру невозможно присвоить качество строгой устойчивости.Слабая устойчивостьисходит из того, что допускает конструирование единой концепции благосостояния, в которую включаются экономические и экологические величины, рассматриваемые как взаимозаменяемые блага. Природный и человеческий капитал рассматриваются как агрегированный, и цель состоит в том, чтобы его уровень оставался постоянным.Критическая устойчивостьзанимает среднее положение между уже описанными концепциями. В ней допускается, что природные и индивидуальные блага рассматриваются как взаимозаменяемые, но устанавливаются пределы взаимозаменяемости. Например, если потребление природного ресурса повышает благосостояние, но сокращает запас ниже определенной границы, оно не может рассматриваться как приемлемое с позиций устойчивости. Получается, в рамках этой концепции определяется некоторый «природно-ресурсный и экологический коридор», определяющий возможность устойчивого экономического развития. Многие экологи считают, что экосистема функционирования жизни поддержки нерешимы, это подержание баланса природы, гидролог. Циклы. И т.д. Экономисты пытаются учесть экосистемные функции при их оценке экономической ценности и стоимости. Следуя холодной экономике ориентированное на экстенсивное использование прир. ресурсов неприменно приведет к ослаблению устойчивости, при горячей экономике предпочтенияотдаются ресурсосберегающим технологиям, производством максимально полезных св-в из ресурсов. Ставка делится на высокотехнологические продукты, энергосбережение, замкнутые циклы использования ресурса.Важно обеспечение природосберегающего роста – модели снижения давления на ОС в результате экономического роста и использования экономического роста для борьбы с нищетой при нынешнем поколении, при этом не создаются опасности для будущих поколений. В экономические и финансовые механизмы в УР обеспечивают экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного п\п, снижение нагрузки на ПС, привлечение бюджетных и внебюджетных ср-в на природоохр деятельность. Необходимо: 1. обеспечить переход в сфере п\п рентных платежей, 2. включить в экономические показатели стоимость природоохранных мер с учетом выполняющих функций и стоимости выполняемых работ, 3. создание полноценного механизма взимания с хоз субъектов эксплуатирующих ПР платежей и их использование на сохранение ПС в том числе и биоразноообразия, 4. обеспечение адекватного финансирования, ООС как системы.

Основные идеи устойчивого развития получили конкретизацию в Экологической доктрине РФ (2002).В этом документе, который подготовлен ко Всемирному саммиту «Рио+10» (Йоханесбург,2002), государственная экологическая политика России основывается на следующих принципах:

• Устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы,

• Справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним,

• Приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов,

• Упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий,

• Предосторожность, заключающаяся в отказе от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если его последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно,

• Платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде,

• Открытость экологической информации,

• Демократическое управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений.