3. Право государственной собственности.

Право государственной собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия соб­ственника Российской Федерации и ее субъектов по отношению к государственному (общенародному) имуществу. Эти нормы об­разуют институт права государственной собственности.

Право государственной собственности в субъективном смысле - принадлежащие государству три полномочия собственника, кото­рые осуществляются с учетом общенародных интересов.

Государственное имущество должно использоваться субъекта­ми государственной собственности по его целевому назначению.

Субъектами права государственной собственности являются: Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. К субъектам Российской Федерации относятся республики, края, области, автономные области, автономные округа, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Объекты права государственной собственности имеют свои осо­бенности:

• их круг не ограничен;

• в круг объектов права государственной собственности входит имущество, составляющее исключительную собственность госу­дарства (которая используется только в интересах народа или для обслуживания особых государственных нужд, она не может нахо­диться в частной собственности). К таким объектам относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа и другие природные объекты; объекты культурно-истори­ческого наследия, имущество государственной казны, объекты ядерной энергетики, ядовитые и наркотические вещества и т.д.

• имущество, находящееся в собственности государства, делит­ся на две части: закрепленное за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и не закреп­ленное за юридическими лицами (оно составляет государственную казну);

• в государственную казну входят средства федерального бюд­жета, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и других внебюджетных фондов Российской Федерации, Фонда Центрального банка РФ, золотой запас, Алмазный фонд, валют­ный фонд;

• объектом взыскания кредиторов по долгам государства мо­жет быть только имущество, не закрепленное за юридическими лицами. Таким объектом являются средства бюджета;

• имущество, являющееся государственной собственностью, подлежит регистрации в соответствующем реестре федеральной государственной собственности (собственности субъектов РФ). Реестр этот ведется Министерством государственного имущества РФ.

Основания (способы) возникновения и прекращения права госу­дарственной собственности:

• общегражданские (характерные и для других субъектов граж­данского права);

• специальные способы (характерные только для государства) - национализация, реквизиция, взимание налогов и обязательных платежей, переход государству по праву наследования вымороч­ного имущества, принудительное изъятие имущества, в том чис­ле путем выкупа его. Специальным основанием прекращения пра­ва на государственное имущество является его приватизация.