7.4. Социальные программы

К середине 50-х гг., залечивая раны войны и сбросив экстремальные тиски с широких российских плеч, страна с необыкновенной силой захотела скорейших перемен, радостей жизни, свободы везде и во всем.

Социальные программы партии пытались окрылить эту надежду. Они были беспредельно щедры, непривычно добры к Человеку. А успехи в их осуществлении, даже малейшие, казались очень обнадеживающими. Хотя и тогда «благополучие в среднем» воспринималось с некоторой долей недоверия.

В Отчетном докладе ХХ съезду КПСС говорилось о том, что в предыдущие годы «происходил неуклонный подъем жизненного уровня советского народа», что «три четверти национального дохода у нас идет на удовлетворение личных потребностей населения». Обоснование: к примеру, в 1955 г. государственной и кооперативной торговой сетью было продано населению товаров в 1,9 раза больше, чем в 1950 г. На будущее намечалось: «полнее удовлетворять растущие материальные потребности народа», потому что «у нас нет еще полного достатка предметов потребления, не хватает жилищ, не решены еще многие серьезные вопросы, связанные с повышением материального благосостояния трудящихся».

Пути решения этой задачи:

— навести надлежащий порядок в оплате труда (проводить в жизнь принцип личной материальной заинтересованности работников);

— перевести всех рабочих и служащих на семичасовой рабочий день (при этом необходимо успешно выполнить пятилетние задания);

— улучшить пенсионное обеспечение за счет государственных и общественных средств («размеры низших разрядов пенсий значительно увеличить, а размеры неоправданно высоких пенсий несколько снизить»).

ЦК КПСС выразил «глубокую уверенность в том, что советский народ — народ-созидатель ответит на эти мероприятия партии и правительства новым могучим трудовым подъемом во всех отраслях общественного хозяйства, ибо только на базе непрерывного роста производства и повышения производительности труда будет умножаться общественное богатство»⁹.

В конце 50-х гг. на XXI съезде КПСС выделялся в Отчетном докладе раздел о социальных проблемах трудящихся.

Сообщалось, что «успешно выполнен по всем отраслям народного хозяйства план 1958 г. Крупные успехи достигнуты в области сельского хозяйства, перевыполнен план жилищного строительства...»¹⁰.

Цель та же: «полное удовлетворение потребностей всех советских людей в питании, жилье, одежде в необходимых и разумных пределах, вероятно, можно будет осуществить в недалеком будущем».

Задача для осуществления этой цели — «создание материально-технической базы коммунистического общества, новый мощный подъем социалистических производительных сил».

Скрытая тревога в докладе звучала. Правда, в теоретическом разделе, но все же отмечалось, что «распределение является не определяющим, а производным в развитии общества, его формы и принципы зависят от способа производства и от количества произведенных в обществе продуктов».

Эта тревога несколько конкретизировалась. К сведению работающих в общественном производстве (их в Союзе было в то время около 100 млн) сообщалось, что на обеспечении государства находится 20 млн пенсионеров, 5 млн детей (в садиках, яслях, детских домах), 3,3 млн студентов, 5,6 млн детей отдыхают в лагерях, получают пособие 7 млн многодетных и одиноких матерей... В дальнейшем расходы государства на эти цели будут увеличиваться».

И опять вспоминали о Ленине, о необходимости материальной заинтересованности работников в результатах их труда, без чего нет роста производительности, «невозможно создать социалистическую экономику».

На практике съезд подтвердил: «Поскольку люди имеют различную квалификацию, неравную одаренность и способность трудиться, разный состав семьи, то, естественно, при равной оплате за равный труд они фактически имеют неравные доходы. Но такой порядок является неизбежным для первой фазы коммунистического общества»¹¹.