Глава 7

1951—1960

7.1. Опыт цивилизаций

К 1950 г. в мире численность населения составляла 2486 млн чел. К 1960 г. — более 3 млрд чел. В Европе плотность населения почти вдвое превосходила среднюю (в мире — 36 чел. на 1 кв. км, в Европе — 66 чел.)¹.

По принципам организации экономики, по признаваемым социальным и политическим ценностям мир был разделен на ряд группировок. Особенно крупными были две — ведущие буржуазные страны Европы, Япония, США и страны социалистического лагеря во главе с СССР, Китаем.

Мир внимательно следил в 50-е гг. за развитием самой многочисленной страны — Китая (к 1960 г. — 672 млн чел.).

В начале 50-х гг. Китай только готовился к индустриализации (по советскому образцу: обобществление средств производства и создание материально-технической базы социализма). «Путь, пройденный Советским Союзом, и есть тот пример, которому мы должны сегодня следовать» (ЦК КПК, декабрь 1953 г.).

Были успехи. С 1958 г. валовая продукция промышленности страны ежегодно в среднем увеличивалась на 19,6%, в сельском хозяйстве — на 4,8%.

Ретроспективно сегодняшние историки Китая так оценивают те годы: «Довольно успешное экономическое развитие Китая в 1953—1955 гг. ...стало порождать у определенной части руководства КПК преувеличенные представления о возможностях страны, о «легкости» строительства социализма, толкало их на путь непродуманных, поспешных, часто волюнтаристских и субъективистских решений. В основе таких позиций лежало отсутствие «трезвого понимания слабых мест нового строя, стремление замазать эти слабые места»².

Швеция. В начале 50-х гг. берет старт шведская модель экономической политики. Она зарождалась в шведском профсоюзном движении, а затем стала стержнем многолетней политики социал-демократов.

Модель стремилась в рамках рыночной экономики эффективно, бесконфликтно для предпринимателей и наемных работников решать социально-экономические и духовные потребности личности.

Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации (национализации) средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики заключается в том, что «незачем резать курицу, несущую золотые яйца»³.

Шведская модель предусматривает невмешательство государства в производственную деятельность фирм.

Смысл состоял в максимальном росте производства в частном секторе и как можно большем перераспределении государством части прибыли (через налоговую систему) для повышения жизненного уровня народа.

В реформистской идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Идея равенства осуществлялась выравниванием заработной платы между квалифицированными и неквалифицированными работниками.

Государственной системой социального страхования было охвачено все население Швеции, а не только его беднейшая часть, как во многих других странах.

Приоритетное внимание уделялось поддержанию занятости и переподготовке рабочей силы, широкому профессиональному обучению.

Среди условий создания шведской модели есть общие, уже существовавшие в то время в развитых странах Запада: политическая демократия, частная собственность, опора на основные принципы рыночной экономики, независимые от правительства профсоюзы и объединения трудящихся.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести ряд национальных традиций этой страны.

Принципы полной занятости и выравнивания доходов имеют глубокие корни и традиции в рабочем движении Швеции. Они стали руководящими в политике послевоенного периода.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как «дома народа», где говорилось об общности интересов нации в создании этого общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. Доказательство тому — 45% голосов за социал-демократов на протяжении почти полувека. И это несмотря на снижение доли работников физического труда, опоры социал-демократов. Их идеи привлекали значительную часть и средних слоев.

С 1944 г. программа шведского рабочего движения включила идею полной занятости, она стала традиционной и обязательной для социал-демократического правительства.

Шведскому обществу свойственны традиции мирных способов решения конфликтных ситуаций. Мирно проходил переход от феодализма к капитализму, стабильное развитие экономики способствовало преобладанию реформизма в рабочем движении. Компромиссами, на основе учета интересов обеих сторон, решали проблемы руководители профсоюзов и предприниматели. Социальный консенсус признан основополагающим.

Следует отметить и несколько национальных черт характера: рационализм, тщательное исследование подходов к решению проблем, поиск консенсуса и способность избегать конфликтов. Шведы — самодисциплинированные и замкнутые люди, сторонящиеся эмоциональных крайностей...

Шведская модель в 50-е гг. стартовала уверенно. Успехи были очевидны: валовой внутренний продукт (ВВП) Швеции имел высокие ежегодные темпы прироста. В 1950—1959 гг. это 3,4% (Великобритания — 2,7%, США — 3,2%).

Уровень жизни в Швеции стремительно приближался к одному из самых высоких в мире, по потреблению на душу населения Швеция опередила многие страны Европы.

Успехи такой социальной системы бесспорны: это значительный уровень социальной и политической стабильности, экономические выгоды от растущего платежеспособного спроса всего населения, высокий уровень правопорядка в стране, общественной нравственности...

Но безусловны и сопровождающие такую систему сложности. Чем значительнее расходы на общественные и социальные нужды, тем, естественно, выше цена рабочей силы. А значит, растет стоимость производимой продукции, и, следовательно, падает ее конкурентоспособность.

Для государства, экономика которого во многом зависит от внешней торговли, понижение конкурентоспособности товаров ведет к поражению на международных рынках, а следом и к экономическим потрясениям внутри страны.

Швеция испытала и радости, и горести в поисках наиболее оптимального варианта социально ориентированного управления рыночной экономикой.