- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
По фактору «Инфраструктура размещения» Томская область занимает третье место, уступая ХМАО, а также Новосибирской области и Красноярскому краю, которые делят второе место. В Ханты-Мансийском автономном округе много гостиниц категории четыре звезды и одна гостиница категории пять звезд. В Новосибирской области также есть одна гостиница категории пять звезд, чего нет в остальных регионах. Несмотря на высокий показатель обеспеченности на душу населения, номерной фонд в Томской области самый маленький по сравнению с другими субъектами Федерации. В лидирующих по этому показателю регионах гостиницы высокой категории располагаются не только в административном центре субъекта.
Таблица 19 – Фактор Инфраструктура размещения
|
|
Номерной фонд 4 и 5 зв/душу населения, ед/тыс. человек |
Нормированный индекс по фактору |
|
ХМАО |
0,41 |
1,00 |
|
Новосибирская область |
0,12 |
0,15 |
|
Красноярский край |
0,12 |
0,15 |
|
Томская область |
0,11 |
0,12 |
|
Омская область |
0,1 |
0,09 |
|
Кемеровская область |
0,07 |
0,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
Администрации регионов показывают практически одинаковую заинтересованность в прямых иностранных инвестициях. Явными лидерами по этому фактору являются Кемеровская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Наравне идут Новосибирская, Томская и Омская области. Заметно отстает от них Красноярский край. В целом можно сказать, администрация регионов не делает ставку на иностранные инвестиции, считая, что ресурс внутренних источников еще не исчерпан. Рассматриваемые регионы богаты природными ресурсами, в разработке которых заинтересованы российские инвесторы.
Таблица 20 – Фактор Заинтересованность администрации региона в ПИИ
|
|
Доля упоминаний ПИИ,% |
Нормированный индекс по фактору |
|
Кемеровская область |
27% |
1 |
|
ХМАО |
27% |
1 |
|
Новосибирская область |
20% |
0,65 |
|
Томская область |
19% |
0,6 |
|
Омская область |
19% |
0,6 |
|
Красноярский край |
7% |
0 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: публикации в сми
Томская область показывает высокие результаты по фактору «Бюджетные возможности финансовой поддержки инвестиционной деятельности». Низкая долговая нагрузка в сочетании с низкой долей безвозмездных перечислений в общих бюджетных доходах позволяет региону занимать по значению этого фактора второе место, уступая ХМАО.
Таблица 21 – Фактор Бюджетные возможности финансовой поддержки инвестиционной деятельности
|
|
Томская область |
Омская область |
Кемеровская область |
Новосибирская область |
Красноярский край |
ХМАО |
|
Дотационность (соотношение безвозмездных перечислений и общих бюджетных доходов) |
0,11 |
0,05 |
0,02 |
0,11 |
0,00 |
0,01 |
|
Долговая нагрузка (соотношение долговых обязательств бюджета и общих бюджетных доходов) |
0,30 |
0,90 |
0,91 |
0,38 |
0,91 |
0,30 |
|
Нормированный индекс по фактору |
0,40 |
0,00 |
0,22 |
0,25 |
0,35 |
1,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||||||