- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
По наличию доступной инфраструктуры Томская область занимает второе место: сказывается отсутствие индустриальных парков, которым в анализе придавался наибольший вес. Однако учитывая, что томские власти планируют создание двух индустриальных парков – промышленного и продовольственного – позиция Томской области по этому фактору в перспективе улучшится. Отметим, что высокую позицию региону обеспечила успешно действующая ОЭЗ технико-внедренческого типа «Томск». В других регионах особые экономические зоны пока отсутствуют.
Таблица 13 – Качество инвестиционного предложения
|
|
Наличие доступной инфраструктуры для размещения инвесторов |
Нормированный индекс по показателю |
|
Кемеровская область |
2,27 |
1,00 |
|
Томская область |
2,00 |
0,82 |
|
Новосибирская область |
1,91 |
0,76 |
|
ХМАО |
1,00 |
0,16 |
|
Омская область |
0,75 |
0,00 |
|
Красноярский край |
0,75 |
0,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
Томская область значительно опережает Ханты-Мансийский автономный округ по человеческому капиталу за счет более высокого уровня развития высшего образования: число студентов на 10 тыс. населения в Томской области самое высокое среди рассматриваемых регионов и в 2,7 превышает показатель ХМАО. Томская область делает ставку на инновационное развитие и внедрение новых технологий в традиционные отрасли экономики. Одна из приоритетных задач региона - построить инновационную экономику с высокой добавленной стоимостью, которая будет обеспечивать четверть регионального ВВП. В активе региона мощная наука и система подготовки кадров.
Таблица 14 – Фактор Человеческий капитал
|
|
Уровень развития системы высшего профессионального образования: число студентов на 10 тыс. населения (2011/2012) |
Нормированный индекс по показателю |
|
Томская область |
737,00 |
1,0 |
|
Новосибирская область |
526,00 |
0,5 |
|
Омская область |
517,00 |
0,5 |
|
Красноярский край |
394,00 |
0,3 |
|
Кемеровская область |
318,00 |
0,1 |
|
ХМАО |
278,00 |
0,0 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: Росстат
При этом Томская область лишь немного уступает ХМАО по второй составляющей человеческого капитала в данном анализе – смертности населения в трудоспособном возрасте – и лидирует по социальной удовлетворенности (измеряемой через показатель среднего за 2008-2012 года сальдо миграции на 10 000 чел.). Цель администрации области – задержать молодых специалистов в регионе, создав условия для их профессиональной реализации, для чего поощряется сотрудничество науки и производства.
Таблица 15 – Фактор Человеческий капитал
|
|
Состояние здоровья населения: смертность в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. чел в трудоспособном возрасте – среднее 2008-2010 года) |
Нормированный индекс по показателю |
|
ХМАО |
546,00 |
1,0 |
|
Томская область |
628,00 |
0,8 |
|
Омская область |
633,00 |
0,7 |
|
Новосибирская область |
637,00 |
0,7 |
|
Красноярский край |
690,00 |
0,6 |
|
Кемеровская область |
887,00 |
0,0 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||