«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
Исследование МСП-банка определяет интегральный Индекс качества условий для развития сектора МСП. Этот индекс характеризует совокупность сложившихся в регионах факторов, значимым образом влияющих на возможности осуществления предпринимательской деятельности в этом сегменте.
При этом, как и в подходе РА «Эксперт», здесь оцениваются два блока: потенциал и риск.
Потенциал включает:
доступность важнейших для малого и среднего бизнеса ресурсов для ведения предпринимательской деятельности (человеческий капитал, финансы, уровень развития инфраструктуры);
наличие платежеспособного спроса на продукцию и услуги МСП, а также уровень барьеров для входа на рынок, мешающих началу или расширению деятельности;
активность региональных органов власти в сфере стимулирования развития предпринимательской деятельности.
Под риском в исследовании понимаются:
макроэкономические показатели (инфляция, бюджетная обеспеченность региона, соотношение доходов и расходов консолидированного регионального бюджета), соотношение между расходами бюджета и валовым региональным продуктом);
риски, связанные с преступностью, избыточными административными барьерами и коррупцией.
По итогам расчета интегральной характеристики регионы классифицировались на 5 групп и им присваивались рейтинговые оценки: A, B, C, D и E.
Группировка (в сравнении с ранжированием), по мнению авторов исследования, позволяет более объективно оценить состояние анализируемой характеристики и минимизировать число возможных ошибок положения регионов в рейтинге. Таким образом, в случае близости к «ядру» группы вероятность ошибок практически отсутствует, ближе к «приграничным» зонам (близко к границам, разделяющим группы) возможно снижение точности. Помимо текущего состояния совокупности условий для МСП оценивались также перспективы климата в регионе – т.е. ожидаемая динамика значения рейтинга, возможность его перемещения в другую категорию в следующем раунде оценивания. Каждому региону в этой связи присваивался негативный, нейтральный либо позитивный прогноз.
Трактовать прогнозы следует следующим образом:
(а) негативный (обозначается знаком «-») – существенная вероятность понижения рейтинговой группы региона в краткосрочной перспективе1;
(б) нейтральный – низкая вероятность изменения рейтинговой группы региона в краткосрочной перспективе (т. е. в рамках следующей ежегодной актуализации рейтинга);
(в) позитивный (обозначается знаком «+») – существенная вероятность повышения рейтинговой группы региона в краткосрочной перспективе.
Томская область в рамках этого исследования попала в группу В с еще 23-мя регионами. Это категория «догоняющих»:
Комментарий к цветам: цвет отражает состояние групп факторов: зеленый цвет – хорошее, желтый цвет – удовлетворительное; красный цвет – неудовлетворительное.
Группа догоняющих регионов характеризуется высоким качеством условий для МСП. Другие, помимо Томской области, регионы с рейтингом «B»: Алтайский край, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Калужская область, Мурманская область, Новгородская область, Омская область, Республика Адыгея, Республика Коми, Самарская область, Сахалинская область, Ставропольский край.
В целом регионы этой группы характеризуются показателями выше средних по стране, но не дотягивают до лидеров по совокупности всех факторов. В то же время, многие из этих регионов имеют очень высокий потенциал для развития и при грамотной работе по устранению или преодолению существующих рисков (уровень которых среди этих субъектов РФ, впрочем, также несколько ниже среднероссийского) вполне могут пополнить категорию лидеров уже в краткосрочной перспективе.
В отношении оценки факторов Томской области в этом исследовании можно отметить, что неудовлетворительно в нем было оценено управляющее воздействие на экономику МСП, а максимально благоприятно для бизнеса-факторы, связанные с минимизацией барьеров, преступности и коррупции.