Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Институт общественных наук

Кафедра государственного регулирования экономики

Направление подготовки: 38.04.02 Менеджмент Профиль подготовки: государственное управление и публичная политика Квалификация выпускника: магистр

Форма обучения: очная

ОТЧЕТ

о прохождении научно - исследовательской практики

Комиссаровой Валентины Юрьевны

2 курс обучения

Место прохождения практики: библиотека Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Срок прохождения практики: с «1» сентября 2015 г. по «4» января 2016 г.

Руководитель практики: В.В. Климанов, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук, д.э.н.

Москва

2016

Оглавление

Введение 3

Основная часть 4

Заключение 7

Дневник практики 9

ОТЗЫВ 10

руководителя практики от РАНХиГС 10

о работе студента в период прохождения практики 10

Введение

Основной целью научно-исследовательской практики магистрантов является развитие способностей самостоятельного выполнения научно-исследовательских работ, связанных с решением профессиональных задач, необходимых для текущей или дальнейшей профессиональной деятельности. Научно-исследовательская практика является рассредоточенной и выполняется студентом-магистрантом с руководителем. Направление научно-исследовательских практики определяется в соответствии с программой магистратуры и темой магистерской диссертации.

Основными задачами научно-исследовательской практики являются: развитие профессионального научно-исследовательского мышления магистрантов, формирование четкого представления об основных профессиональных задачах и способах их решений, более того, формирование умения самостоятельной постановки профессиональных задач, планирования научно-исследовательской работы и выполнения практических исследований при решении профессиональных задач с использованием современных методов исследования, а также формирование умения грамотного использования современных технологий для сбора информации, обработки и интерпретации полученных экспериментальных данных, ведение библиографической работы по выполняемой теме выпускной квалификационной работы с привлечением современных информационных технологий.

Основная часть

Тематикой научно – исследовательской практики стало название магистерской диссертации «Особенности управления устойчивым развитием монопрофильных индустриальных центров». В рамках практики был рассмотрен ряд ключевых направлений написания работы, составлено введение и первая глава.

Главным вопросом работы стало то, что в действующем законодательстве отсутствует закрепление дефиниции монопрофильных муниципальных образований (далее – моногородов), хотя сам термин в последнее время стал все более активно употребляться в нормативных правовых актах различного уровня.

Доктринального толкования данного термина в правовой литературе также практически не встречается. При наиболее общем определении моногорода описываются населенные пункты, которые экономически и социально существуют за счет одной-двух градообразующих организаций. Также в литературе выделена классификация моногородов по целевой функции (по соотношению главной и функциональной целей муниципальных образований) на моногорода как муниципальные образования с доминирующей производственной градообразующей инфраструктурой, главная цель которых в иерархии целей по значимости равна функциональной, и моногорода, находящиеся в местностях с экстремальными климатическими и географическими условиями и выполняющие прежде всего функцию удержания территории, главная цель которых в иерархии целей по значимости ниже функциональной.

Перечень моногородов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р, включал 313 муниципальных образований, из которых 75 относились к моногородам с наиболее сложным социально-экономическим положением [2] (категория 1), 149 к категории моногородов, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения (категория 2) и 89 к моногородам со стабильной социально-экономической ситуацией (категория 3).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 668-р были внесены изменения в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). В настоящее время перечень моногородов включает 319 муниципальных образований, распределенных на три категории в зависимости от степени ухудшения складывающейся в них социально-экономической ситуации. В перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации включены: монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций); монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения; монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильной социально-экономической ситуацией.

Кроме того, согласно данным мониторинга социально-экономического положения в монопрофильных образованиях, численность населения в них по состоянию на 1 января 2015 года составляет 13,5 млн. человек, или 9,4% населения России. Численность занятого населения в моногородах составляет 5,8 млн. человек, из которых 970 тыс. человек (16,7%) заняты на градообразующих предприятиях, 1,5 млн. человек (25,9%) – в сфере малого и среднего бизнеса (включая индивидуальное предпринимательство).

На 1 января 2015 года в 173 моногородах уровень регистрируемой безработицы превысил среднероссийский показатель (1,2% численности экономически активного населения), в том числе в 66 монопрофильных муниципальных образованиях превышение составило два и более раза (на 1 января 2014 года двукратное превышение уровня безработицы отмечалось в 59 моногородах из 158 включенных в список). Численность безработных граждан в моногородах, зарегистрированных в органах службы занятости в отчётный период, составила 102,6 тыс. человек. В 111 моногородах количество работников, предполагаемых к увольнению с градообразующих предприятий (организаций), составило 21 тыс. человек.

Анализируя имеющуюся информацию Федеральной службы государственной статистики по отдельным муниципальным образованиям, в работе сделан вывод о том, что структура остального экономически активного населения распределяется между такими видами экономической деятельности как: государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, строительство, транспорт и связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, другие виды экономической деятельности. Детальная информация по остальным видам экономической деятельности граждан, проживающих на территории моногородов, на основных информационных порталах статистических данных: Правительства Российской Федерации (http://government.ru), Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru), Министерства труда и социальной защиты (http://www.rosmintrud.ru) – отсутствует.