- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск».
Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска (ОЭЗ г. Томска) создана Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 783 .
ОЭЗ г. Томска располагается в черте г. Томска и состоит из двух участков территории: № 1 Южная площадка и №2 Северная площадка.Интернет сайтhttp://www.oez.tomsk.ru. Форма собственности частная.
Участок №1 (192,5 га) расположен в восточной части г. Томска, рядом с территорией Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (ТНЦ СО РАН), и ориентирован для размещения проектов по созданию исследовательских центров и R&D-центров крупных российских и зарубежных компаний. На данный момент на территории Южной площадки ОЭЗ г. Томска находятся 13 свободных участков под размещение резидентов. Площадка заполнена более чем на 60 %.
Участок №2 (14,6 га) расположен в северной части г. Томска и прилегает к территории ООО «Томскнефтехим» — крупного производственного узла, имеющего высокий потенциал для развития и внедрения наукоёмкого производства, ориентированного на инновационные технологии. На данный момент на территории Северной площадки ОЭЗ г. Томска находятся 2 свободных участков под размещение резидентов. Площадка заполнена более чем на 80 %.
В данный момент ОЭЗ г. Томска насчитывает 59 компаний – резидентов, разместивших свои производства.
Целевая аудитория (Резиденты) ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» на 31.12.2012 г.
Таблица 2.1 – Группировка резидентов ОЭЗ «Томск» по размеру
Количество фирм-клиентов по размеру |
Единиц |
микропредприятия с численностью до 15 чел. (сид- и стартап- компании) |
37 |
малые предприятия с численностью до 100 чел. |
21 |
средние компании и организации с численностью до 250 чел. |
1 |
крупные компании и организации с численностью свыше 250 чел. |
0 |
Схема 8 Соотношение специализации резидентов ОЭЗ г. Томска:
Из них:
- 26 компаний реализую свои проекты в сфере информационных технологий и электроники;
- 12 компаний в сфере медицины и биотехнологий;
- 10 компаний в сфере нанотехнологий и новых материалов;
- 9 компаний в сфере ресурсосберегающих технологий.
Доступ к территории ОЭЗ обеспечивается внутренней транспортной сетью города Томска (удаленность района от центральной части города оценивается в 15 – 20 минут. Автомобильным транспортом). Функционирующий аэропорт находится на расстоянии 18 км от города.
Министерство экономического развития России, администрации субъектов Российской Федерации и управляющая компания ОАО «Особые экономические зоны» составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами. Часть полномочий по управлению ОЭЗ г. Томска передана ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск». Персонал ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» на начало 2012 г. составлял 66 сотрудников.
Перечень оказываемых услуг:
- Создание и содержание объектов инфраструктуры особой экономической зоны;
- Обеспечение функционирования объектов особой экономической зоны;
- Привлечение резидентов и иных инвесторов для осуществления деятельности на территории ОЭЗ;
- Управление и распоряжение земельными участками на территории ОЭЗ;
- Получение и выдача технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Государственная поддержка заключается в финансировании создания объектов ОЭЗ ТВТ «Томск» из федеральных средств (путем вклада ОАО «ОЭЗ» в уставной капитал ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» 481 млн рублей), региональных средств (путем вклада в уставной капитал ОГСУ «Фонд государственного имущества Томской области» 169 млн рублей).
На конец 2012 года на территории «ОЭЗ ТВТ «Томск» было зарегистрировано 59 компаний – резидентов, в том числе 10 с иностранным капиталом. Общий объем заявленных инвестиций данных компаний превышает 15,6 млрд рублей, количество рабочих мест – около 5000 тысяч, планируемые объемы продаж более 59,7 млрд рублей. Численность работников резидентов «ОЭЗ ТВТ «Томск» на 31.12. 2012 года составила 1044 человек. Валовый объем выручки от реализации товаров, работ, услуг резидентов «ОЭЗ ТВТ «Томск» за 2012 год составил 2,514 млрд рублей.Общий объем уплаченных налогов резидентами, зачисляемых в бюджеты всех уровней за 2012 год составил 644,31 млн рублей. Валовый объем выручки Управляющей компании ОЭЗ на начало 2012 года составила 42,03 млн рублей.
Томский Индустриальный парк
Для создания Индустриального парка были выбраны два земельных участка, находящихся в Октябрьском районе г. Томск в северной части города: площадью 115,6 га (площадка «Северная», специализация: металлообработка, химическая, строительные материалы) и площадью 22,29 га (площадка «Березовая», специализация: пищевая отрасль).
На текущей стадии проекта высказали свою готовность реализовать свои проекты на территории индустриального парка 12 компаний малого и среднего бизнеса. При этом на текущий момент в отношении площадки «Березовая» заявки на размещение на ее территории от потенциальных резидентов уже на 100% покрывают площадь парка, предназначенную для предоставления резидентам.
Земельный участок площадью 1 156 133 кв. м, находящийся по адресу Томская обл., г. Томск, Кузовлевский тракт, 1б. Условно назван «Северный».
Земельный участок площадью 222 952 кв. м, находящийся по адресу Томская обл., г. Томск, ул. Березовая. Условно назван «Березовый».
Проект будет включать в себя несколько этапов:
- нулевой этап (январь – сентябрь 2013 года);
- стадия развития – с октября 2013 года по 2015 год;
- этап выхода на проектную мощность – с 2016 года по 2017 год.
На нулевом этапе планируется провести все необходимые подготовительные работы, связанные с проведением инженерных изысканий, подготовкой проектной и рабочей документации и последующим строительством на участке индустриального парка инфраструктуры и инфраструктурных объектов.
Стадия развития будет включать в себя формирование инженерной инфраструктуры индустриального парка, строительство и подготовку производственных площадок, монтажом производственного оборудования с последующим запуском производств. На данной стадии планируется возвести здания общей площадью около 195 тыс. кв. м, для размещения 12 резидентов. При этом будет полностью заполнен резидентами участок Березовый.
Общий объем планируемых инвестиций за 2013-2019 гг. составит около 17 млрд рублей, из них 1,244 млрд рублей бюджетных средств.
Таблица 2.2 – Инвестиции потенциальных резидентов-соинвесторов проекта создания и развития индустриального парка в г. Томск
№ |
Наименование резидента |
Количество создаваемых рабочих мест, чел. |
Инвестиции, млн руб. | |
2014-2015 гг. |
2016-2017 гг. | |||
1 |
ООО «Фортис-групп» |
50 |
50 |
50 |
2 |
ООО «Новохим» |
70 |
150 |
110 |
3 |
ОАО «Сибэлектромотор» |
109 |
11 |
137 |
4 |
ООО «Стеклоэкспертсибирь» |
250 |
60 |
140 |
5 |
ООО «Пкф Бетта» |
60 |
75 |
75 |
6 |
ЗАО «Томский кабельный завод» |
174 |
552 |
364 |
7 |
ООО «Томский кабельный завод» |
160 |
591 |
259 |
8 |
ЗАО «Камуфляж» |
224 |
283 |
47 |
9 |
ООО «Северский рынок» |
221 |
260 |
15 |
10 |
ООО «Сибирь-Маркет» |
232 |
265 |
30 |
11 |
ЗАО «Флагман» |
230 |
268 |
17 |
12 |
ООО «Эко Арт» |
214 |
299 |
16 |
|
ИТОГО |
1994 |
2349 |
1775 |
Специализация Парка:
- Кластер малых и средних предприятий пищевой промышленности;
- Предприятия строительного, химического и металлообрабатывающего производства.
Таблица 2.3. Распределение площадей зданий, кв. м
Направление использования |
Участок Березовый |
Участок Северный |
Производственная |
44000 |
62000 |
Офисная |
5500 |
7800 |
Складская |
30500 |
44700 |
Административной здание Управляющей Компании |
- |
2000 |
Итого |
80000 |
116500 |
ОАО Томский международный деловой центр «Технопарк»
Открытое акционерное общество Томский международный деловой центр «Технопарк» был открыт первым в СССР в 1990 году. Учредителями Технопарка стали крупные томские предприятия, банки, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники и другие вузы, НИИ, администрации Томской области, городов Томска и Северска.
В настоящее время ОАО ТМДЦ «Технопарк» развивает несколько научно-технических и коммерческих направлений: организация выставок-ярмарок, инновационная деятельность, маркетинг и электронная коммерция. Для осуществления этих видов деятельности ОАО ТМДЦ «Технопарк» имеет развитую материально-техническую базу: выставочный павильон 2000 кв. м, открытые выставочные площади 3500 кв. м, конференц-зал на 250 мест, выставочное офисное и сервисное оборудование, автотранспорт. В специализированном выставочном павильоне проводится более 20 выставок-ярмарок ежегодно. Технопарк расположен на живописном берегу реки Томи вблизи основных транспортных узлов города.
Оказываемые услуги:
- Анализ и мониторинг инновационной среды;
- Подготовка инновационных предложений и проектов;
- Экспертиза (предварительная, техническая и коммерческая) новых технологических решений, инновационных предложений и проектов;
- Сопровождение инновационных предложений и проектов на стадии разработки и внедрения;
- Проведение международных, межрегиональных и региональных научно-технических форумов, семинаров, конференций, совещаний.
Структура ОАО Томского международного делового центра «Технопарк»
- Инновационно-технологический центр;
- Отделение маркетинга и торговли;
- Отделение выставок и рекламы;
- Службы коллективного пользования (информационное, телекоммуникационное, консалтинговое и административно-хозяйственное обслуживание подразделений базовых предприятий и организаций).
Технопарковая зона ЗАТО Северск
В 2009 году в инициативном порядке при поддержке Администрации и Думы ЗАТО Северск из объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, сформирована технопарковая зона, состоящая из восточной, западной и северной площадок. Управление имущественным комплексом технопарка, а также осуществление его организационной деятельности в соответствии с целями и задачами деятельности технопарка поручены управляющей компании, отобранной по конкурсу — Некоммерческому партнерству «Агентство развития предпринимательства — Северск».
Общая площадь объектов, входящих в технопарковую зону, превышает 11,3 тыс. м2, из них :
- Восточная площадка – Имущественный комплекс площадью 7329,3 кв. м;
- Западная площадка – Имущественный комплекс площадью 2734,7 кв. м;
- Северная площадка – Имущественный комплекс площадью 797,3 кв. м.
Таблица 2.4. – Список резидентов Технопарковой зоны ЗАТО Северск24
Название |
Описание деятельности |
Адрес |
ООО «Комплекс-М» |
Производство мебельной продукции для нужд школ и населения |
Лесная 11а, стр. 3 |
ООО ТПК «СибКонтЭл» |
Производства еврошнуров, армированных вилкой. Планируется развивать направление по сборке бытовых и производственных удлинителей, а также производство автомобильных жгутов. |
Лесная 11а, стр. 5 |
ООО «Метакон» |
Производство металлических конструкций и изделий. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ИП Пантюхов Е.Н |
Производство металлических конструкций и изделий. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ООО «Контекст» |
Производство платежных терминалов и организация сети пунктов приема платежей через платежные терминалы самообслуживания. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ООО «Системы безопасности» |
Издательская и полиграфическая деятельность. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ООО «Аврора-А» |
Производство мебели. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ООО «ЖиВ» |
Ремонт бытовых электрических изделий, техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ИП Соколов П.А. |
Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ИП Пацюк А.В. |
Изобретательская деятельность. |
Лесная 11а, стр. 7а |
ООО «Потолок-Центр» |
Производство натяжных потолков |
Лесная 11а, стр. 7 |
ООО «ЗапСибКабель» |
Производство изолированных проводов и кабелей. |
Сосновая 4, стр. 12 |
ООО «Мегалит-А» |
Производство изделий из дерева. |
Северная 2а, стр. 8 |
ООО «Пирс» |
Обработка неметаллических отходов и лома. |
Северная 2а, стр. 8 |
Оказываемые услуги:
- Консультационные услуги по вопросам правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- Юридическая поддержка, централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей, маркетинговые и рекламные услуги;
- Информационно-ресурсное обеспечение и сопровождение действующих и создаваемых новых субъектов малого предпринимательства;
- Предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений на льготных условиях.
В 2012 г. инновационных проектов не было, в 2013 такой проект есть, он будет патентоваться. На конец 1-го полугодия 2013насчитывалось 13 резидентов Технопарковой зоны ЗАТО Северск и былосоздано 30 рабочих мест. Проведено 16 семинаров и тренингов, в которых приняли участие 220 участников.