- •Конституционное право
- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •8. Судебный конституционный нормоконтроль.
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности Конституционно-правовой статус личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •2. Правовое регулирование псчг.
- •3. Ограничение псчг.
- •4. Защита псчг.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные систем.
- •4. Источники избирательного права.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •2.Принципы фу.
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •4. Полномочия палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.3. Структура органа законодательной власти
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •1.5. Формы и порядок работы органа законодательной власти
- •1.6. Законодательный процесс
- •1.7. Основы статуса депутата
- •1.8. Порядок прекращения полномочий органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •2.3. Особенности территориальной организации исполнительной власти в субъектах рф
- •3. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа)
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица
- •3.3. Порядок вступления в должность высшего должностного лиц
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •3.6. Досрочное прекращение полномочий и временное отстранение от исполнения обязанностей высшего должностного лица
- •3.7. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.2.Состав и порядок формирования высшего исполнительного органа
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.4.Прекращение полномочий высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •5. Суды.
- •5.2. Мировые судьи
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
2. Правовое регулирование псчг.
Для реализации ПСЧГ следует урегулировать вопросы, связанные с их объектами, субъектами и содержанием:
а) правовое регулирование по объекту.
Во-первых, в законодательстве определяются сферы общественной жизни, в которой действуют ПСЧГ. Например, право создавать профсоюзы действует в сфере профессиональной деятельности и профессиональных интересов (закреплено в ФЗ о профсоюзах). Следовательно, вопросы профдеятельности и профинтересов составляют объект права на профсоюзы.
Во-вторых, в законодательстве определяются конкретные жизненные обстоятельства, в которых отдельные ПСЧГ не могут быть реализованы в силу объективных причин или в силу необходимости защиты других конституционно- охраняемых ценностей при конкретных обстоятельствах. К ним относится, например, чрезвычайное положение, военное положение, приграничный режим (см. соответствующие ФКЗ и ФЗ о государственной границе);
В-третьих, в законодательстве определяются условия, при которых могут использоваться ПСЧГ. Например, полный объем прав общественных объединений возникает с момента государственной регистрации (см. ФЗ об общественных объединениях);
б) Правовое регулирование по субъекту.
В законодательстве устанавливается конкретный круг лиц, которые могут реализовать то или иное право. Для этого определяются требования (цензы) - возраст, гражданство, оседлость, образование и др. ;
в) правовое регулирование по содержанию.
Определяются конкретные возможности и порядок реализации этих возможностей. Например, в избирательном законодательстве закрепляются возможности использования избирательного права граждан - это право избирателей голосовать, а также право учувствовать в других избирательных действиях- агитация «за» и «против», участие в работе избирательных и наблюдательных комиссий. Возможность голосовать, участвовать в агитации, работе комиссий может быть реализована в том случае, если будет закреплен порядок реализации этих возможностей. В ФЗ определяется, например, место, время, порядок голосования и др.
Правовое регулирование осуществляется главным образом законодательной властью по прямому указанию Конституции (есть отсылочная норма или «оговорка к закону») или без прямого указания Конституции, когда лицо не может воспользоваться своим конституционным правом в полном объеме без того, чтобы был определен его объект, субъект и содержание.
Конституция допускает возможность урегулирования ПСЧГ исполнительной властью только в том случае, если эта возможность прямо предусмотрена самой Конституцией. Например, в ст. 36 Конституции закрепляется свобода осуществления права собственности на землю. Однако условия и порядок пользования землей определяется на основе закона. Из данного конституционного положения следует, что законодательная власть определяет основы использования права на землю, а Правительство определяет на основе закона условия и порядок использования права на землю.
На правовое регулирование ПСЧГ оказывает воздействие и судебная власть. Это воздействие осуществляется путем судебного нормоконтроля. Так, согласно ст. 125 Конституции, Конституционный суд рассматривает дела о соответствии Конституции подконституционных актов, которые могут быть признаны недействующими.