Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП Опорный конспект лекций.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
329.73 Кб
Скачать

1.5. Формы и порядок работы органа законодательной власти

Формы работы. Выделяют основную и иные организационно-правовые формы работы законодательного органа. Основной организационно-правовой формой работы органа законодательной власти является заседание. Заседание – это время работы депутатов законодательного (представительного) органа в правомочном (пленарном) составе с целью коллегиального решения вопросов, отнесенных к его компетенции. Согласно ч. 11 ст. 4 №184-ФЗ правомочность заседания законодательного органа определяется законом субъекта Федерации, исходя из числа голосов, необходимых для принятия решения. При этом № 184-ФЗ устанавливает общие количественные критерии, которые определяются степенью важности принимаемых решений.К иныморганизационно-правовым формам работы органа законодательной власти относятся депутатские слушания, депутатские расследования, а также иные мероприятия, проводимые комитетами и депутатскими объединениями.Порядок работы.Деятельность органа законодательной власти осуществляется в установленном порядке, который предусматривает: а) созыв депутатов на первое заседание; б) открытие первого заседания; в) требования к первому заседанию; г) голосование; д)законодательные процедуры; е) упрощенные процедуры.

1.6. Законодательный процесс

Законодательный процесс - это урегулированный специальным актом органа законодательной власти (регламентом) порядок коллегиальной работы депутатов по принятию законов субъектов Федерации.Законодательный процесс состоит из ряда последовательных стадий: 1) внесение проекта закона или законодательного предложения в орган законодательной власти;2) обсуждение проекта закона (законодательного предложения) на заседании органа законодательной власти, заседании комитета, депутатского объединения ( фракции); 3) голосование по проекту (предложению); 4)обнародование принятого закона; 5)вступление принятого закона в силу.

1.7. Основы статуса депутата

Статус определяет порядок избрания депутата органа законодательной власти, его правомочия, взаимоотношения с избирателями, государственными органами, должностными лицами. Основы статуса депутата закрепляются в № 184-ФЗ, других федеральных законах, конституциях (уставах) и законах субъектов Федерации (п. 4 ст. 10 № 184-ФЗ). В указанных законодательных актах закрепляются:1) правовая природа депутатского мандата (полномочий, наказов, поручений). В целом определяется свободный (или императивный) мандат; 2)ограничительные условия приобретения депутатского мандата (цензы); 3)условия осуществления депутатом депутатской деятельности; 4)несовместимость статуса; 5)требование использовать статус депутата только для деятельности, связанной с осуществлением депутатских полномочий; 6) равенство статусов; 7) депутатский иммунитет и депутатский индемнитет;8) гарантии трудовых и социальных прав. Наряду с основами статуса законодательством закрепляются другие статусные положения: 1) срочность полномочий; 2)порядок досрочного прекращения полномочий; 3) основные права.