1.3. Структура органа законодательной власти

Структура – это внутреннее устройство законодательного (представительного) органа. Согласно ч. 2 ст. 4 № 184- ФЗ субъект Федерации самостоятельно определяет структуру органа законодательной власти. Основой структурной организации выступает палата. Руководителем палаты является председатель органа законодательной власти; избирается его первый заместитель или заместители (может быть два и три), а также - секретарь. Органами палат выступают комитеты, комиссии, депутатские объединения (фракции) и депутатские объединения, не являющиеся фракциями. В некоторых субъектах Федерации образуются органы коллективного руководства палатой (органом законодательной власти).В состав депутатских объединений (фракций) входят все депутаты, избранные по партийным спискам, а также могут входить депутаты, избранные по одномандатным округам, и те депутаты, которым депутатский мандат передан согласно п. 17 ст. 35 № 67-ФЗ (абз. 2 ч. 4 ст. 4 № 184-ФЗ).

1.4. Полномочия органа законодательной власти

Полномочия законодательного (представительного) органа закрепляются в ст. 5 № 184-ФЗ. Эти полномочия весьма многочисленны, поэтому их следует классифицировать. По видам выполняемых функций и особенностям государственно-властной деятельности полномочия делятся на:1)учредительные: принимает конституцию (устав) и поправки к ней (к нему); принимает участие в решении вопросов об образовании нового субъекта Федерации и прекращении существования в качестве субъекта Федерации, а также об изменении статуса субъекта Федерации; устанавливает (закрепляет) границы субъекта Федерации, и изменение границ между субъектами Федерации; установление системы и структуры исполнительных органов власти; 2)законодательные: осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Федерации и по предметам совместного ведения Федерации и субъектов Федерации в пределах полномочий субъектов Федерации; 3)экономические и финансово-бюджетные: утверждает бюджет субъекта Федерации и отчет о его исполнении; утверждает программы социально-экономического развития субъекта Федерации и др.;4)контрольные:заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица о результатах деятельности высшего органа исполнительной власти субъекта Федерации; осуществляет контроль за исполнением бюджета субъекта Федерации, исполнением бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью; осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов; 5)кадровые:назначает на должность и освобождает от должности отдельных должностных лиц субъекта Федерации, оформляет согласие на их назначение на должность, если такой порядок предусмотрен Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Федерации; 6)в сфере выборов и референдумов:устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления, порядок назначения и проведения референдума субъекта Федерации, порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган власти субъекта Федерации; назначает дату выборов в законодательный (представительный) орган власти субъекта Федерации; назначает референдум субъекта Федерации; 7)в сфере государственного устройства:устанавливает административно-территориальное устройство субъекта Федерации; устанавливает систему исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и др.