- •Конституционное право
- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •8. Судебный конституционный нормоконтроль.
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности Конституционно-правовой статус личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •2. Правовое регулирование псчг.
- •3. Ограничение псчг.
- •4. Защита псчг.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные систем.
- •4. Источники избирательного права.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •2.Принципы фу.
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •4. Полномочия палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.3. Структура органа законодательной власти
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •1.5. Формы и порядок работы органа законодательной власти
- •1.6. Законодательный процесс
- •1.7. Основы статуса депутата
- •1.8. Порядок прекращения полномочий органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •2.3. Особенности территориальной организации исполнительной власти в субъектах рф
- •3. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа)
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица
- •3.3. Порядок вступления в должность высшего должностного лиц
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •3.6. Досрочное прекращение полномочий и временное отстранение от исполнения обязанностей высшего должностного лица
- •3.7. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.2.Состав и порядок формирования высшего исполнительного органа
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.4.Прекращение полномочий высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •5. Суды.
- •5.2. Мировые судьи
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
4. Защита псчг.
Защита предполагает восстановление нарушенных ПСЧГ. В качестве защитных рассматриваются также меры по охране ПСЧГ, связанные с недопущением нарушений и обеспечением соблюдения прав и свобод. В этом смысле защита осуществляется с помощью организационно-правовых механизмов, о которых речь шла в предыдущем разделе.
Кроме того, есть еще одна форма - это защита существа содержания ПСЧГ. Как уже говорилось, существо содержания ПСЧГ неприкасаемо, вторжение в существо содержания недопустимо.
Вторжение в существо содержания ПСЧГ всегда имеет место в случаях:
а) чрезмерного ограничения, когда ПСЧГ утрачивают свое значение, а их гарантии теряют силу. В этом случае ПСЧГ перестают оказывать воздействие на общество и теряют способность ограничивать государственную власть;
б) невозможно точно определить переделы ограничения, а границы становятся неуловимыми (неразличимыми). В этом случае заканчивается точно определенная возможность ограничения. Отсутствие возможности ограничения указывает на то, что появилось существо содержания, а попытки ограничения непосредственно столкнулись с существом ПСЧГ;
в) злоупотребление отсылочными нормами или чрезмерное использование оговорок. В этом случае ПСЧГ теряют способность выполнять свои функции. Оговорки всегда должны преследовать конкретные цели - уточнить круг лиц, вопросов, обстоятельств, сохраняя возможности использования ПСЧГ и сохраняя их значение;
г) теряют значимость основания ограничения. В этом случае существо содержания актуализируется исходя из вновь сложившихся жизненных обстоятельств. А поскольку основания ограничения в изменившихся условиях отпали, постольку и само ограничение теряет смысл или наталкивается на существо содержания (например, отпали основания запрета на деятельность КПСС).
Раздел V.Выборы и референдум
1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
Выборы-это 1) высшее непосредственное выражение власти народа (ст. 3 Конституции), 2) форма участия граждан в управлении делами государства (ст. 32 Конституции) и форма местного самоуправления (ст. 140 Конституции).
На прямых выборах выражается общая воля народа путем проведения индивидуального голосования в установленном законом порядке. Путем прямых выборов в Российской Федерации формируются представительные органы власти и замещаются выборные муниципальные должности. Прямыми являются выборы Президента. Предполагается вернуться к прямым выборам высших должностных лиц субъектов Федерации (в Государственную Думу внесен соответствующий законопроект).
Виды выборов: а) по цели выделяют выборы органов власти субъектов Федерации, представительных органов союзного государства (проводятся на основе Договора О союзном государстве Российской Федерации и Республики Беларусь); выборы депутатов Государственной Думы; выборы Президента; выборы в законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации; выборы в законодательные (представительные) органы местного самоуправления; выборы должностных лиц местного самоуправления; выборы мировых судей; б) по основаниям назначения- выделяют очередные выборы (проводятся по истечении срока полномочий депутатов, должностных лиц); досрочные (проводятся в случае досрочного прекращения полномочий органами власти); дополнительные (проводятся в случае досрочного прекращения полномочий отдельных депутатов); повторные (проводятся тогда, когда очередные, досрочные и дополнительные выборы не состоялись или признаны недействительными); в) по юридической значимости выделяют – императивные выборы (депутаты, должностные лица получают мандат путем прямых выборов или другим путем).
Избирательное право.Этот термин употребляется в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле избирательное право рассматривается как подотрасль (или генеральный институт) конституционного права. В субъективном смысле избирательное право означает право граждан избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право).
Принципы избирательного права.Выборы являются всеобщими, равными, прямыми, тайными. Названные принципы являются основными. В статье 3 № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав закрепляются иные принципы избирательного права: свободные и добровольные выборы; гарантированность избирательных прав граждан РФ, проживающих в иностранных государствах; открытость, гласность и независимость избирательных комиссий; запрет на деятельность иностранных лиц, способствующей или препятствующей осуществлению выборов.