- •Конституционное право
- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •8. Судебный конституционный нормоконтроль.
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности Конституционно-правовой статус личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •2. Правовое регулирование псчг.
- •3. Ограничение псчг.
- •4. Защита псчг.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные систем.
- •4. Источники избирательного права.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •2.Принципы фу.
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •4. Полномочия палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.3. Структура органа законодательной власти
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •1.5. Формы и порядок работы органа законодательной власти
- •1.6. Законодательный процесс
- •1.7. Основы статуса депутата
- •1.8. Порядок прекращения полномочий органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •2.3. Особенности территориальной организации исполнительной власти в субъектах рф
- •3. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа)
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица
- •3.3. Порядок вступления в должность высшего должностного лиц
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •3.6. Досрочное прекращение полномочий и временное отстранение от исполнения обязанностей высшего должностного лица
- •3.7. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.2.Состав и порядок формирования высшего исполнительного органа
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.4.Прекращение полномочий высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •5. Суды.
- •5.2. Мировые судьи
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
3. Принципы кпс личности.
Принципы КПС- основополагающие начала, в соответствии с которыми регулируются конституционно-правовые отношения между индивидами, между индивидами и их объединениями между индивидами и органами власти, должностными лицами. Выделяются три основных из указанных принципов: а) первенство прав и свобод; б) неотчуждаемость естественных прав и свобод; в) равенство всех людей в своем достоинстве и правах.
4. Гарантии кпс личности
Гарантии КПС– это совокупность условий и форм (способов, средств) осуществления, охраны и защиты КПС личности, а также меры ответственности на нарушение прав. Различают экономические, социальные и политические условия осуществления прав личности. Формы (способы, средства) охраны и защиты определяют систему юридических гарантий КПС личности. К ним относятся: а) право обращений за защитой прав; б) защита своих прав всеми способами, незапрещенными законом; в) обязанность органов власти и должностных лиц обеспечивать охрану прав и принимать меры, связанные с восстановлением нарушенных прав; г) применение мер ответственности.
Конституционные права и свободы человека и гражданина
1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
При рассмотрении этого вопроса раскрываются основные конституционные понятия и гарантии прав согласно Конституции РФ, их субъективное и объективное значение.
1.1. Основные понятия.
Во-первых в Конституции закрепляется общее понятие «права и свободы человека и гражданина». Права и свободы человека и гражданина (ПСЧГ) признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17). Данные ПСЧГ можно назвать конституционными, они составляют основы правового статуса личности.
Во-вторых, в Конституции закрепляется понятие «основные права человека» (ОПЧ),которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). ОПЧ является базовой частью ПСЧГ. В числе ОПЧ есть важнейшие конституционные права (например, личные права).
В-третьих, в Конституции закрепляется понятие «основные права и свободы» (ОПС). Согласно ст.55 Конституции ОПС, перечисленные в Конституции, не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных ПСЧГ. Отсюда следует, что ОПС - это все ПСЧГ, закрепленные в Конституции, а также другие общепризнанные ПС, содержащиеся в основополагающих международно-правовых актах.
В-четвертых, в Конституции используется понятие «другие общепризнанные ПСЧГ». Это те права, которые являются общеобязательными согласно международно-правовым актам. Данные права обязывают Конституцию и государственную власть. Европейская конвенция 1950 г. не является общепризнанным (общеобязательным) актом, она не обязывает Конституцию, но обязывает законодателя.
1.2. Основные гарантии.
В Конституции определяются формы (средства, способы), обеспечивающие реализацию ПСЧГ.
Во-первых, закрепляется основная обязанность государства - признание, соблюдение и защита ПСЧГ (ст. 2)
Во-вторых, закрепляется общее гарантийное положение, согласно которому ПСЧГ определяют смысл и содержание законов и всей правоприменительной деятельности, в том числе деятельности исполнительной власти и местного самоуправления (ст. 18).
В-третьих, закрепляется гарантирующая роль главы государства. Согласно ч. 1 ст. 80 Конституции, Президент выступает гарантом ПСЧГ. Создаются и иные защитные государственные институты: прокуратура, омбудсмен, органы исполнительной власти и др.
В-четвертых, закрепляется гарантирующая роль судов. Согласно ст. 18 Конституции ПСЧГ обеспечиваются правосудием.
В-пятых, закрепляется обязанность соблюдать ПСЧГ третьими лицами (ч. 3 ст. 17). Осуществление ПС одним лицом не должно нарушать ПС других лиц.
Субъективное значение ПСЧГ:
во-первых, ПСЧГ принадлежат каждому (гражданину персонально) в силу того, что они закреплены в Конституции и/или в общепризнанных международно-правовых актах. В целях защиты ПСЧГ лицу достаточно сослаться на Конституцию и/или общепризнанный международно-правовой акт. Кроме того, ПСЧГ распространяются на юридические лица. Конституционные права юридических лиц подлежит защите точно так же как и ПСЧГ;
во-вторых, субъективные ПСЧГ ограничивают государственную власть и обязывают ее. Субъективные ПСЧГ суть защитные права, это право защиты. Ущемление ПС государством запрещено. Субъективные ПСЧГ дают возможность защиты личности от неправомерного нарушения ее статуса;
в-третьих, субъективные ПСЧГ есть правопритязание: лицо вправе требовать от государства устранения ущерба, его возмещение, в том числе возмещение ущерба, нанесенного бездействием власти.
Правопритязание индивида, основанное на субъективных ПСЧГ, следует отличать от социального притязания. С точки зрения принципов социального правового государства социальные притязания граждан ограничены. У лица отсутствует право требовать предоставления материальных благ. Социальное правовое государство создает условия реализации социальных конституционных прав, обеспечивает исполнение взятых на себя социальных обязательств, гарантирует минимальные социальные стандарты (minзарплату, пособия по безработице и др.), а также иные социальные права (бесплатное образование и медпомощь, пенсии). По маохстритскому соглашению государства взяли на себя обязательство обеспечить достаточный уровень жизни каждого;
в-четвертых, в структуре Конституции имеются гарантийные субъективные ПС. Гарантийные ПС являются конкретизирующими (дополнительными) в отношении ОПС.
Объективное значение:
В объективном смысле ПСЧГ выступает в качестве одной из основ конституционного строя. Как основа конституционного строя ПСЧГ налагают на государство обязанности осуществлять меры по созданию правовых условий реализации ПСЧГ и других общепризнанных ПС. Правовыми условиями реализации ПСЧГ является их регулирование, ограничение и защита.