3. Процедура бонитировки, построение бонитировочной шкалы.

Бонитировка почв является сравнительной оценкой их качества по плодородию при определенном уровне развития культуры земледелия.

Критерии и показатели качественной оценки земель

Задача бонитировки состоит в том, чтобы выявить земли, наиболее бла­гоприятные для возделывания тех или иных сельскохозяйственных культур, т. е. дать оценку агрономического качества почвы. Исходя из этих поло­жений, критериями бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретенные в процессе длительного окультуривания, коррелирующие с урожайностью основных зерновых, технических и других культур, а при бонитировке кормовых угодий — с продук­тивностью сенокосов и пастбищ.

При проведении бонитировки почв важное значение имеет правильный выбор диагностических признаков (критериев). Важнейшими диагностическими при­знаками являются: мощность гумусового горизонта, процентное содержа­ние гумуса в почве, валовые запасы гумуса, азота, фосфора и калия в по­чве, механический состав, кислотность, сумма поглощенных оснований, степень насыщенности почвы основаниями и др. При этом важно отметить, что набор таких признаков в различных почвенно–климатических зонах может быть различным.

Бонитировке почв предшествуют работы по зе­мельно-кадастровому районированию. В границах каждого кадастрового района работы по бонитировке почв ведутся в такой последовательности:

6. определяются средние значения показателей, характеризующих от­дельные почвы;

7. определяется средняя многолетняя урожайность основных сельско­хозяйственных культур на различных почвах;

8. производится выбор основных диагностических признаков;

9. составляются шкалы бонитировки почв по естественным свойствам и признакам.

Составление агропроизводственных групп почв

Основными показателями при объединении почвенных разновидностей в агропроизводственные группы являются:

1. Принадлежность к одной почвснно-климатической зоне.

2. Генетическая близость почв, которая выражается в сходстве: морфо­логического строения почвенного профиля, особенно верхних по­чвенных горизонтов; основных физических свойств почв, их водного, воздушного и теплового режимов; показателей, характеризующих хи­мические, физико-химические свойства, содержание и запасы пита­тельных веществ в различных формах.

3. Рельеф, в условиях которого залегают почвы.

4. Степень однородности почвенных контуров, их величина, конфигу­рация.

10. Однотипность и одномерность показателей тех существенных физи­ческих и химических особенностей и свойств, которые понижают пло­дородие почв, затрудняют их использование (засоление, эродированность и т. д.) и требуют проведения мелиоративных мероприятий.

При объединении разновидностей почв в агропроизводственные группы принимают во внимание в первую очередь те их свойства, которые влияют на качество почвы и менее изменчивы во времени. При этом основной оценочной единицей выступает группа почв, а также наиболее распрост­раненная в оценочном районе разновидность почв. В этом случае оценоч­ные показатели остальным почвам присваивают те же, что и распростра­ненным, близким по морфологическим и физико-химическим свойствам и признакам.

Агропроизводственные группы почв, используют также при разработке оценочных шкал.

Построение шкалы бонитировки почв по природным свойствам и урожайности

Данные по отдельным признакам естественных свойств почвы и уро­жайности основных с\х культур используются для со­ставления шкалы бонитировки почв. Отбираются свойства и признаки почв, которые устойчиво коррелируют с урожайностью с\х культур данного региона.

Баллы каждой почвы по указанным свойствам и признакам (критери­ям) исчисляются по формуле:

где:

Б - балл бонитета почвы определенного критерия;

Пф - фактический показатель критерия почвы;

Пкп - количественный показатель критерия почвы, принятый за 100.

Шкала может быть замкнутой (за 100 баллов принимается оптимальное значение признака наиболее плодородной почвы по ест плодородию) и разомкнутой - если же за 100 баллов принимается значение при­знака самой распространенной почвы, занимающая наибольший удель­ный вес в структуре почвенного покрова региона.

Основным принципом бонитировки является одновременный учет данных по свойствам почв и средней многолетней урожайности, которые коррелятивно связаны между собой.

При бонитировке необходимо составлять две параллельные бонитировочные шкалы в баллах: по свойствам почв (основная шкала) и по урожайности сельскохозяйственных культур. После чего составляется общая шкала с уточненными баллами.

По способу построения шкалы могут быть двух видов: «разомкнутая» и «замкнутая». При разомкнутой шкале 100 баллов присваивается наиболее распространенным средним по качеству почвам, остальные почвы, в зависимости от качества, получают оценку выше или ниже 100 баллов. При замкнутой шкале в 100 баллов оценивают наилучшие почвы.

Объектом бонитировки является почва, выраженная через наиболее дробные таксономические единицы ( разновидности почв). Например: дерново-слабоподзолистая, серднесуглинистая на покровном суглинке или дерново-карбонатная тяжелосуглинистая на морене карбонатной.

Критериями (гр. Criterion – отличительный признак, на основании которого дается оценка изучаемого явления) бонитировки почв являются их диагностические признаки, как наиболее объективные и надежные показатели. Диагностическими признаками являются такие признак и свойства почв, по которым почвы могут быть отнесены к тому или иному классифицированному подразделению. Для диагностики почв в первую очередь используются признаки, легко устанавливаемые при почвенных исследованиях, морфологическом изучении почвенного профиля и простейшими анализами. Диагностические свойства почв, которые используются для бонитировки, обязательно должны коррелировать с урожайностью ведущих сельскохозяйственных культур. Корреляционную связь между свойствами почв и урожайностью устанавливают с помощью методов математической статистики.

Нередко бонитировку почв отождествляют с агропроизводственной группировкой почв, поскольку и одна и другая позволяет объединять разновидности почв в более

крупные группы и классы, близкие по их качеству, агрономической ценности, общности сельскохозяйственного использования.

Так, согласно действующей классификации, в северо-западной зоне (южно-таежно-лесной) выделяют 51 группу почв

Шкала бонитировки разновидностей почв

Разработка шкалы осуществляется в следующей последовательности: расчет баллов оценки отдельных свойств почв, вычисление среднегеометрического (совокупного) балла по этим свойствам и расчет балла бонитета почв (с учетом коэффициента поправки на рН и негативные свойства). За 100 баллов принимаются значения показателей свойств, использованные при IV туре оценки земель. При необходимости 100-балльные значения свойств почв уточняются.

Программой автоматизированного расчета бонитировки предусмотрено, что при зональности территории субъекта Российской Федерации с включением земель таежно-лесной, лесостепной и степной зон (часто встречающееся в Сибири) допускается два 100-балльных показателя грансостава, например, 50 и 35-40 % физической глины соответственно для почв степного и подзолистого типа почвообразования.

Расчет баллов отдельных свойств, среднегеометрического балла по мощности, содержанию гумуса и гранулометрическому составу, балла бонитета почвенных разновидностей иллюстрируется в фрагментах шкалы бонитировки почв (приложение 9). В приложении 10 даны шкалы оценки свойств почв на примере Новгородской области.

Например, мощность гумусового горизонта почвы № 0012, по данным приложения 8, составляет 24 см, содержание гумуса в пахотном слое 0,72%, содержание физической глины 15%. Эти значения показателей свойств почв оцениваются в шкалах приложения 10 соответственно в 58, 18 и 48 баллов. Совокупный (среднегеометрический) балл равен 37. Содержание физической глины в пахотном горизонте почв оценено по шкале оценки гранулометрического состава почв подзолистого типа почвообразования.

Порядок оценки влияния кислотности (щелочности) на плодородие почв в коэффициентах рН уже рассмотрен. Эти коэффициенты используются в виде поправочного коэффициента к совокупному баллу по трем бонитировочным признакам - мощности, содержанию гумуса и грансоставу почв. Такой подход объясняется следующими причинами. Показатель рН у разновидностей типа, подтипа в большинстве случаев примерно одинаков. Поэтому использование в среднегеометрическом балле почв дополнительного бонитировочного признака с почти одинаковой оценкой излишне сгладило бы оценочную разнокачественность разновидностей типа, подтипа.

Коэффициент поправки к совокупному баллу почв исчисляется как произведение коэффициентов оценки влияния на плодородие рН типа, подтипа и родового признака в первом и втором разделах классификатора. Например, по данным классификатора влияние на плодородие кислотности почвы №0012 оценено коэффициентом 1,0 (приложение 4.1), насыщенности коэффициентом 1,0 (приложение 4.2), а каменистости коэффициентом 0,9 (приложение 5). Отсюда общий коэффициент поправки к совокупному баллу почвы № 0012 равен в шкале 0,9 (1,0 × 1,0 х 0,90 = 0,90), а бонитет почвы будет равным33 балла (37 × 0,90).

При вычислении баллов бонитета почв принято ограничение - балл не должен быть более 100. Это вызвано тем, что, например, у мощных и тучных черноземов (в черноземных районах РФ), в зависимости от 100-балльных значений, частные баллы по мощности и содержанию гумуса могут быть больше 100. Однако среднегеометрический балл при этом не всегда больше 100. Он может быть снижен за счет грансостава, когда он среднесуглинистый или глинистый. Кроме того, совокупный балл часто снижается коэффициентом поправки за счет рН, гидроморфности и родовых признаков. Поэтому механическое снижение бонитета почв на 3-5 баллов до 100 встречается только в редких случаях, когда, например, автоморфные мощные черноземы одновременно тучные и без родовых признаков.

Балл энергоемкости почв вычисляется умножением показателей удельного сопротивления, по данным каталога, на 200. За 100 баллов принято 0,50 кгс/см2, т.е. шкала открытая, при которой допускается оценка более 100 баллов.

Шкала бонитетов почв подвергается логическому анализу. Бонитеты почв сопоставляются между типами, подтипами, внутри подтипов при одинаковых и различных мощностях органогенного горизонта, содержании гумуса, гранулометрическом составе и родовых признаках почвенных разновидностей. При этом используются также показатели совокупного почвенного балла предыдущей оценки земель. При экспертном обнаружении несоответствия баллов бонитета с плодородием почв вносятся коррективы в коэффициенты оценки влияния на плодородие кислотности (щелочности), гидроморфности и родовых признаков почв.

На основе шкалы бонитетов и имеющихся экспликаций почв пашни районов вычисляются средневзвешенные баллы качества пашни районов субъекта Российской Федерации. Производится сопоставление многолетней за последние (25-30 лет) урожайности зерновых в административных районах с баллами бонитета пашни по форме табл.1. При зональности территории субъекта Российской Федерации процент цены балла в районах по урожайности исчисляется относительно цены балла в земельно-оценочном районе, а в земельно-оценочных районах относительно цены балла по субъекту Российской Федерации.

Таблица 1

Качество почв и урожайность зерновых в районах субъекта РФ

за 19…. - 19…. гг.

№ п/п	Район	Балл бонитета пашни	Урожайность
			ц/га	на 1 балл
				ц	%

Причиной различий цены балла между земельно-оценочными районами могут быть климатические условия, устойчивые различия в культуре и интенсивности земледелия. Бонитировка почв проводится при зональном уровне агротехники и интенсивности земледелия. Поэтому, как явления объективные, они учитываются при кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий наряду с климатическими условиями. В связи с этим, в случаях, когда цена балла между земельно-оценочными районами различается более, чем на 3%, эти отклонения фиксируются как климатический норматив. Если, например, цена балла в земельно-оценочном районе меньше средней по субъекту Российской Федерации на 6%, то климатический коэффициент равен 0,94, а когда она больше на 6%, то коэффициент равен 1,06.

Причиной устойчивых различий урожайной цены балла в административных районах также могут быть микрозональные климатические условия (кроме субъективных и устойчивых экономических факторов). Если эти различия цены балла территориально закономерны и согласуются с показателями тепло- и влагообеспеченности земель, то они могут быть зафиксированы как объективные. Обычно неизбежны также различия цены балла на стыке земельно-оценочных районов. В подобных случаях составляется список районов, хозяйств с коэффициентами оценки климатических условий. В целом по субъекту Российской Федерации (земельно-оценочному району) они должны равняться единице. Если зафиксирован зональный климатический коэффициент, то климатические коэффициенты административных районов умножаются на величину коэффициента по земельно-оценочному району. Использование этих коэффициентов в земельно-оценочных расчетах поясняется ниже.

.

4. Правовой режим земель запаса

К землям запаса относят земли государственной собственности, не находящиеся в частной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.

Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию.

Часть земель запаса может быть передана гражданам и их коллективам во временное пользование (до 3 лет) и в аренду для сенокошения, выпаса скота и под огороды. По истечении срока использования или аренды участки возвращаются в состав земель запаса.

Земли запаса определены ст.103 ЗК РФ.

Земли запаса – земли, находящиеся в публичной собственности и не предоставляемые гражданам и юридическим лицам.

Объекты правового режима земель запаса.

Объектами правового режима земель запаса являются земли в муниципальной и государственной собственности.

Субъекты правового режима земель запаса

Субъектами правового режима земель запаса являются органы публичной власти.

Права и обязанности субъектов.

• Право публичной собственности;

• Обязанность содержать эти земли на перспективу для использования их как гражданами, так и юридическими лицами.

В соответствии с законом «О землеустройстве» должно быть определено их местоположение.

Порядок государственного управления.

• недопустимость совершения сделок с землями запаса, самовольного занятия;

• необходимость сохранения всей информации о землях запаса - экономической, правовой, хозяйственной;

• улучшение земель;

• включение земель запаса в оборот только после перевода их в другую категорию.

Охрана земель запаса.

Охрана земель предполагает:

• обеспечение режима использования, исходя из определения земель запаса (правовая охрана);

• охрана от загрязнений (экологическая охрана);

• недопущение включения их в оборот.

Использование земель запаса допускается только после перево­да их в другую категорию.

Часть земель запаса может быть передана гражданам и их кол­лективам во временное пользование (до 3 лет) и в аренду для сено­кошения, выпаса скота и под огороды. По истечении срока ис­пользования или аренды участки возвращаются в состав земель за­паса.

Земли запаса в стране на 1 января 2002 г. занимали 111,6 млн га, из которых сельскохозяйственные угодья занимали 16,1 млн га, лес­ные земли — 7,5 млн, водные объекты — около 10 млн, болота — 13,8 млн, прочие земли — 5,8 млн га.

Таким образом, один из основных принципов землепользова­ния в Российской Федерации — принцип целевого назначения зе­мель, законодательно закрепленный в ст. 7 Земельного кодекса РФ в виде разграничения земельного фонда страны по целевым категориям. Этим определяется общий правовой статус земель упомянутых категорий, который в дальнейшем лишь детализиру­ют применительно к конкретному виду использования земель или конкретному объекту. Однако на практике эти целевые категории земель, как правило, не отграничены друг от друга, а находятся в состоянии взаимного наслоения. Кроме того, размещенные на этих землях объекты природы или человеческой деятельности об­ладают такими специфическими признаками, которые нуждаются в учете и обеспечении особых условий для их нормального функ­ционирования или их изоляции от вредного влияния со стороны других объектов.

К таким объектам относятся земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, а также некоторые территории промыш­ленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, инфор­матики и космического обеспечения, обороны и другие земли. На территории этих объектов или вокруг них устанавливают зоны с особыми правовыми условиями использования земель. К ним от­носят: санитарно-защитные зоны вокруг объектов промышленно­сти; охранные и защитные зоны вдоль железных и автомобильных дорог, магистральных трубопроводов; вокруг аэродромов и кос­модромов; охраняемые зоны в виде полос вдоль линий электропередачи и линий связи; зоны с особыми условиями землепользова­ния вокруг оборонных объектов и др. В то же время это могут быть зоны, обеспечивающие нормальное функционирование природ­ных объектов или выполняющие охранно-защитные функции: за­казники, заповедники, национальные парки, запретные и нерес-то-охранные полосы, типичные или редкие ландшафты, сообще­ства растительных и животных организмов, редкие геологические образования, водоохранные, лесозащитные и иные зоны.

Указанные выше зоны с обременениями в использовании зе­мель устанавливают в целях:

обеспечения условий для жизни и деятельности населения;

создания необходимых условий для нормальной эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов;

сохранения или воспроизводства определенных видов природ­ных ресурсов или их совокупностей.

Эти цели могут быть достигнуты в том случае:

если установлены и определены картографически и на местно­сти (в натуре) границы зон с особым режимом использования;

зафиксировано их количественное и качественное состояние;

определены конкретные признаки режима (условий) использо­вания указанных зон;

установлена конкретная правовая ответственность за наруше­ние режима использования этих зон;

установлена конкретная экономическая (налоговая) ответ­ственность за эксплуатацию территорий объектов в этих зонах, а также стоимость таких земель.

В настоящее время сложилась определенная практика опреде­ления границ и условий эксплуатации зон с особым правовым режимом использования земель, разработана система законода­тельных и нормативных актов, регламентирующая этот процесс. В землеустроительной практике это нашло отражение в порядке и методах проведения проектно-изыскательских работ по уста­новлению границ территорий природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного и иного на­значения в схемах, прогнозах и т. д. Основная цель данных ра­бот — выявление и нанесение на планово-картографические ма­териалы границ вышеуказанных территорий охранного и защитного назначения для организации их первичного государ­ственного учета в районе и разработка рекомендаций по ограни­чению режима использования земель по сравнению с другими землями, находящимися в обычном режиме пользования. Затем проектные границы с учетом природных условий конкретной местности, существующей производственной и социальной инф­раструктуры, элементов инженерного обустройства территории переносят в натуру. По ряду зон с особым правовым режимом использования (например, памятники природы, редкие или ти­пичные ландшафты и др.) отсутствуют землеустроительные раз- работки, что вызывает определенные трудности при выделении границ таких зон.

Таким образом, в формируемой системе земельно-кадастровой информации важное значение имеют характеристики правового режима, каждой категории земельного фонда.

5. Можно ли без кадастрового учета предоставлять в аренду земельный участок?

Экзаменационный билет №38

1. Обработка результатов нивелирования трассы

Порядок работы на станции.При нив.трассы вып-ся геом.нив.с серидины по 2-м сторонним рейкам

1.Перед снятием отчета пузырек цилиндр.уровня приводится 0-пункт

2.Наводим нивелир на переднюю рейку снимаем отчеты по красной стороне.Делаем контроль отчетов. К3-r3=Кп-rп-пятка рейки,разность отсчетов,ее отклонение max-5 мм

3.Вычисляем превышения :hr=r3-rп, hк=к3-кп,|hr-hп|<=5 мм,h= hr+hk/2

Обработка рез-тов нивел-ия:

!)постраничный контроль З П Прев. Ср.пр

ч ч

к к

…………………………

∑З ∑П ∑h ∑hср

∑З -∑П= ∑h

1/2 ∑h= ∑hср

Увязка нивелирного хода.После того как вычислены ср.превышения необх.увязать нивел.ход

Остаток АВ это есть превышение м/у 2-мя рейперами АВ=∑hпр.=h1+h2+..+hn

AB=∑hтеор.=Нк-Нн

М/у этими 2-мя значениями будет разница,кот.называют невязкой нивелирного хода и вычисляют fh=∑hпр-∑hтеер, Доп fh=50√L,в нашем пр-ре L=1км,тогда Доп fh=50√1=50 мм

Если fh< Доп fh,вычисляют поправки в превыш.по формуле:υh= fh/n,h'=h+ υh.По испр.превыш.вычил.отметки:Н1=Нн+ h1', Н2=Н1+ h2', Н3=Н2+ h3,' Нn-1+ hn'=Нк

2. Обоснование базовых населенных пунктов

При проектировании оценивается местоположение н.п., его связь с землепользованием, дорожной сетью, количество жителей, состояние жилого, культурно-бытового и производственного фонда, уровень благоустройства, архитектурные, ландшафтные и другие характеристики. Для размещения центральной усадьбы выбирается обычно наиболее крупный и удобно расположенный н.п., имеющий хорошую дорожную связь, как с другими хозяйственными центрами предприятия, так и с районным центром, пунктами переработки и реализации сх продукции.Сами населенные пункты и их территории не могут быть включены в состав землепользовании сх предприятий. Они представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Поэтому размещение на территории поселений усадеб и хозяйственных центров - это обычный договорной процесс, осуществляемый на основе действующего законодательства. Наилучшим считается вариант, при котором совокупные годовые затраты на строительство Z=C1+C2+C3 -» min;

где С1 - переменные затраты, увеличивающиеся с концентрацией населения;

С2 - переменные затраты, уменьшающиеся с концентрацией населения;

С3 - затраты, размеры которых не зависят от концентрации и людности поселков.

К первой группе затрат относятся, например, транспортные расходы Вторая группа затрат - это в основном расходы, связанные с организацией производства и обслуживанием населения. . К третьей группе затрат относятся такие, которые имеют индивидуальный или семейный характер и не зависят от людности поселения.

При сравнивании вариантов по выбору базовых н.п. сопоставляются единовременные и ежегодные затраты. Единовременные:Затраты на жилое строительство

A=(a1x1+a2 x2+a3 x3)N t-ac(c-n)

где al , а 2 , а3 - удельная стоимость нового жилого строительства в

зависимости от типа застройки и уровня благоустройства (в расчете на 1 жителя);

Х1, Х2, Х3 — соотношение (доля, удельный вес) различных типов застройки;

а —средняя стоимость 1 м2 общей жилой площади существующего фонда;

с - существующий жилой фонд поселка или той его части, в которой проживают акционеры и работники хозяйства, м2;

п - потери вышеуказанного жилого фонда по ветхости, м2; N' -количество населения на перспективу, связанного с сельскохозяйственным производством предприятия Расчет численности населения на перспективу производится по метод}' трудового баланса. То есть:

Nt=Ах100/100-(B+C)

где А - количество работников производственной сферы землеустраиваемого предприятия;

В - удельный вес работников сферы обслуживания, %; С - удельный вес несамодеятельной группы населения, % Ежегодные.Транспортные издержки включают ежегодные затраты на внутрихозяйственные перевозки грузов (С), переезды рабочих к месту работы и обратно (С,), перегоны и переезды сельскохозяйственных машин и орудий (С3), переезды специалистов и руководителей хозяйства (С4), а также внехозяйственные перевозки грузов (С,). Эксплуатационные издержки в самом населенном пункте включают затраты на текущий ремонт жилых, культурно-бытовых и производственных зданий, электроэнергию, отопление, охрану, обслуживание различных объектов и другие. Их можно определить в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих сооружений