3. Понятие бонитировки, принцип, объект, предмет.

- Бонитировка почв - это сравнительная оценка качества почв по плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Она устанавливает относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивая выделение агропроизводственных группп почв, подлежащих экономической оценке.

- Бонитировка почв является логическим продолжением комплексных обследований земель и предшествует их экономическо оценке. Основная цель бонитировки состоит в определении относительного достоинства почв по их плодородию, т.е. установлении, во сколько раз одна почва лучше или хуже другой по своим естественным и устойчиво приобретённым свойствам. Объект бонитировки - почва, выраженная строго определёнными таксономическими еденицами, установленным по материалам почвенного обследования.

- Критериями бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретённые в процессе длительного окультуривания, влияющие на урожайность основных зерновых, технических и других культур, а при бонитировке кормовых угодий - влияющие на продуктивность сенокосов и пастбищ.

- К числу основных диагностических признаков относятся: мощность гумусового горизонта, процентное содержание гумуса, ила и физической глины в почве, валовые запасы гумуса, азота, фосфора и калия в почве, механический состав, кислотность, сумма поглощённых оснований, степень насыщенности почвы основаниями и др. Выбор диагностических признаков производится по каждому земельно-оценочному району на основании всестороннего изучения почвенного покрова, данных об урожайности сельскохозяйственных культур и определения влияния отдельных факторов почвы на урожайность сельскохозяйственных культур.

Постановление № 316 “ Об установлении правил утверждения государственной кадастровой оценки земель от 8.04.2000”

В советское время было проведено 4 тура земельно-оценочных работ. Оно проводилось по общесоюзной методике. В основе методики лежит рентная теория. В методике предусматривалась оценка земель с 3 позиций :

Как природно-историческое тело.

Земля как средство производства.

Земля как объект социально-экономических связей.

Использовались такие характеристики: бонитет почв который исчисляется по качественным характеристикам почв. Экономической оценке предшествует бонитировка почв. При бонитировке проводится сравнительная оценка плодородия отдельных групп почв. Бонитировку следует начинать с агропроизводственной группировки почв.

Факторы определяющие качество земель.

Местоположение: расстояние до города, наличие транспортных и инженерных коммуникаций, близость к пунктам реализации продукции и базам снабжения.

Производственно-технологические условия: размер участка, удобство подъезда, конфигурация участка, раздробленность, чересполосица и другие.

Плодородие: кислотность, гумус, содержание калия, азота и фосфора.

Экологические: плодородие определяется через урожайность сельскохозяйственных культур с единицы земельной площади.

Бонитировка почв – это сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природно-диагностическим свойствам влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур при сопоставимом уровне агротехники и интенсивности земледелия.

Бонитировка почв осуществляется в несколько этапов:

Определение средних значений природно-диагностических признаков почв.

Определение средней урожайности на каждой почвенной разновидности.

Определение влияния признаков почв на урожайность и выбор наиболее существенного из них.

Построение оценочной шкалы бонитировки почв.

Построение оценочной шкалы.

Осуществляется на основании полученных данных по отдельным признакам агропроизводственной группировки почв и соответствующей урожайности основных сельскохозяйственных культур.

Баллы рассчитываются по следующей формуле:

Б – балл бонитета почвенной разновидности или агропроизводственной разновидности почв.

Y_i – значение признака почвы для которой определяется балл.

X₁₀₀ – это значение признака почвы признанный за самую лучшую которой присваивается 100 баллов.

Таким образом бонитировка почв производится по замкнутой шкале. Если вместо самой лучшей почвенной разновидности, значение признака в которой принимается за 100 баллов, будет приниматься типичная самая распространенная почвенная разновидность то имеет место разомкнутая бонитировочная шкала. Общий балл бонитета по агропроизводственной группировке почв определяется по следующей формуле:

где: Б_общ - общий балл бонитета

Б₁,Б_2,Б_n – балл бонитета почвенных разновидностей по шкале

K₁,K₂ ,K_n – коэффициент детерминации по отличительным свойствам почв по каждой культуре.

Цена одного балла составляет плодородие почвы и определяется как отношение средней многолетней урожайности сельскохозяйственных культур на данной почве, деленный на общий балл ее бонитета.

где У_ср - средняя многолетняя урожайность сельскохозяйственных культур на данной почве.

Определение балла естественного плодородия всего землепользования производится по следующей формуле:

где Б_з - балла естественного плодородия всего землепользования

П₁, П₂,П_n, - площади почв, слагающих земельный участок.

Кадастровая оценка состоит из 2 частей:

Бонитировка и агропроизводственная оценка почв.

Экономическая оценка почв.

Бонитировке почв предшествует следующая работа:

Определение средних значений показателей характеристик естественных признаков почв.

Определение средней многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур на различных почвах.

Выбор диагностирующих признаков.

Составление шкалы бонитировки почв по естественным признакам и свойствам.

В результате первой части бонитировки определяется агропроизводственная группировка почв с учетом требований сельскохозяйственных культур. За основу установления группы принимаются наиболее важные для растений признаки и устойчиво коррелирующие с урожайностью. Агропроизводственные группы формируются по единым принципам и должны быть сопоставимы.

Принципы принадлежности к почвенным разновидностям.

Принадлежность к одной географической зоне.

Генетическая близость почв: сходство морфологического строения, физико-химические свойства и другие.

Сходство рельефа.

Степень однородности почвенных контуров, их величина и конфигурация.

Однотипность и одномерность показателей понижающих плодородие почв.

Разработка оценочных шкал по агропроизводственным группам почв.

Для построения шкалы отбирают свойства и признаки устойчиво коррелирующие с урожайностью производимых сельскохозяйственных культур. То есть по каждому свойству определяется балл.

За 100 баллов в северо-западной зоне принимают следующие значения диагностических признаков: содержание гумуса 5%, величина PH=7%, содержание фракций глины 45%.

На основании баллов по отдельным свойствам почв определяют среднегеометрический балл бонитета для каждой почвенной разновидности.

Среднегеометрический балл корректируется с учетом поправок за специфические признаки почв.

Окончательный совокупный почвенный балл определяется как произведение балла среднегеометрического умноженного на поправочный коэффициент.

Влияние природных признаков.

Влияние отдельных природных признаков на продуктивных почвах устанавливается при помощи корреляционного анализа. Для этого рассчитывается коэффициент корреляции:

r – коэффициент корреляции

n – число наблюдений

x – балл бонитета по отдельным признакам почв

y – фактическая урожайность сельскохозяйственных культур.

-1 < r <1

если r <0 связь обратная, иначе если r>0 связь прямая.

Если r < 0,5 – связь слабая

0,5 < r < 0,7 – связь средняя

0,7 < r < 0,9 – связь тесная

r > 0,9 – связь очень тесная

Коэффициент корреляции проверяется на достоверность. Достоверность определяется по критерию Стьюдента. Для этого находится величина t равная отношению коэффициента корреляции деленного на среднюю квадратическую ошибку коэффициента корреляции.

Если m_r =2,5 ….3 связь доказана.

Оценка сельскохозяйственных угодий является общей оценкой и ведется в разрезе района. Массовой оценке предшествует районирование территории. Оно проводится по принципу группировки ( рельефа, климата и т.п.).

Оценка проводится на основании массовой статистической и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий за 5 лет. В рамках отдельного района все хозяйства группируют по схожим экономическим характеристикам.

Нормальная урожайность – это среднемноголетняя фактическая урожайность приведенная к средне областному, а также сопоставимому уровню агротехники и интенсивности земледелия.

Нормальная урожайность определяется с использованием следующих показателей:

Затрат труда на 1 га пашни.

Внесение минеральных и органических удобрений.

Стоимость силовых и рабочих машин на 1 га пашни.

Производительность труда и техники на полевых работах.

Содержание гумуса в пахотном слое.

Мощность гумусового слоя.

Запасы гумуса.

Содержание фракций глины.

Гидротермический коэффициент.

Продолжительность периода температур выше 10 ⁰С.

Запасы продуктивной влаги и др.

На основе анализа этих показателей составляют математическую модель нормальной урожайности в виде уравнения регрессии.

где y – нормальная урожайность.

свободный член регрессии.

Коэффициенты регрессии.

величина факторов влияющих на урожайность сельскохозяйственных культур.

Нормальная урожайность определяется по каждой культуре. В соответствии с их значением определяется их бальная оценка, затем определяется средневзвешенный балл по каждому землепользованию по следующей формуле:

где Б – это балл по каждой культуре.

S – площадь на которой возделывается данная культура

P – общая площадь хозяйства.

Если подставить в полученное уравнение регрессии среднее значение факторов то получим базисную или нормальную урожайность.

Если нормальную урожайность умножить на цену реализации продукции то получим валовую продукцию.

Из валовой продукции вычтем индивидуальную цену производства продукции, рассчитанному по каждому хозяйству, получим дифференциальный доход.

Если дифференциальный доход поделить на норму ссудного процента то получим стоимость земли.

4. Классификация правовых форм

По признаку правовой значимости и по содержанию все источники земельного права делятся на 2 группы: законы и подзаконные нормативные акты. Законы – это нормы высшей юр. силы; они м.б. изменены или отменены только другими равнозначными законами. Закон не имеет обратной силы, т.е. он не может применяться к правоотношениям, возникшим до его издания. Законы делятся на конституционные, отраслевые и обычные. Конституция РФ и кон-ции республик, входящих в ее состав, содержат специальные статьи, устанавливающие принципы регулирования зем. отн-й.

К числу отраслевых относятся Земельный кодекс РФ и ЗК-сы республик, входящих в ее состав. ЗК – это единый нормативный акт, содержащий в систематизированном виде правовые нормы, регулирующие зем. отн-я. К обычным относятся законы, принимаемые по отдельным вопросам регулирования зем. отн-й (напр., Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хоз-ве»).

К подзаконным нормативным актам относятся постановления, решения, распоряжения высших и местных органов власти (напр., постановления Правительства РФ, постановления республик, входящих в ее состав, областных, краевых и районных администраций и т.д.), а также различные общие и отраслевые инструкции, положения, рекомендации, уставы при условии, что они содержат правовые нормы. К числу подзаконных актов относятся также разъяснения или официальные толкования, которые даются специально уполномоченными органами (напр., постановления пленумов Верховного суда РФ) Подзаконные нормативные акты призваны конкретизировать и детализировать нормы законов в процессе их практического применения. Нормы подзаконных актов не могут противоречить нормам, содержащимся в законах; в противном случае первые не имеют юридической силы.

Реально существующие общественные отношения, связанные с собственностью на землю, владением и пользованием ею, на­зываются земельными отношениями; в той мере, в которой они регулируются нормами права, — земельными правоотношениями. Их участники — собственники земли, землевладельцы и земле­пользователи — называются субъектами земельных правоотноше­ний. В качестве таковых могут выступать как юридические (крес­тьянские хозяйства, государственные предприятия, различного рода организации), так и физические лица. В тех случаях, когда объектом земельных отношений являются участки земли, нахо­дящиеся в государственной собственности, государство в лице своих местных органов становится субъектом таких отношений. Властные органы правомочны также участвовать в процессе уп­равления земельным фондом (распределение и перераспределе­ние земель, планирование их использования, разрешение земель­ных споров и т. д.).

Объектами земельных правоотношений являются индивидуаль­но определенные земельные участки, по поводу которых они возникают.

Земельные правоотношения всегда имеют конкретное содер­жание — совокупность прав и обязанностей их субъектов. Все многообразие таких правоотношений можно классифицировать по ряду существенных признаков. Наиболее важные из них — основное хозяйственное назначение земель (земли сельскохозяй­ственного назначения, промышленности, лесного фонда, насе­ленных пунктов и т. д.), вид права на землю (собственность, пользование, аренда и т. д.), организационно-правовой статус субъектов отношений (акционерные общества, крестьянские хо­зяйства, граждане и т. д.).

Как следует из определения земельных правоотношений, суще­ственным их элементом является правовая норма. Любая право­вая норма включает три взаимосвязанных элемента: гипотезу, дис­позицию и санкцию. Гипотеза нормы — линия должного поведения субъектов; диспозиция — условия, при которых эти действия должны совершаться; санкция — мера ответственности за непра­вомерное поведение. По своему содержанию и функциональному значению нормы подразделяются на материальные и процессуаль­ные. Первые устанавливают права и обязанности субъектов отношений (или правовые режимы использования объектов этих отно­шений), вторые определяют порядок их реализации.

Различают нормы разрешительные '(разрешающие определен­ные действия), запретительные (запрещающие определенные действия), а также правоустанавливаюицие или уполномочивающие (наделяющие субъектов правами, реализация которых передается на их усмотрение). Выполнение требований правовой нормы обеспечивается государством посредством введения различных видов ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правовая норма имеет конкретное содержание, которое в процессе ее практического применения не всегда понимается однозначно. Уяснение истинного смысла нормы называется ее толкованием; оно может быть официальным или научным. Офици­альное дается самим законодателем или по его поручению; оно обязательно для применения. Научное толкование дается учены­ми-юристами или практическими работниками; оно не является обязательным и может быть использовано в качестве рекоменда­ции. Различают также расширительное, ограничительное и аде­кватное (буквальное) толкование правовых норм. В первых двух случаях уяснение смысла нормы предполагает изменение преде­лов ее применения.

5. Можно ли заключать безвозмездный договор аренды, т.е. договор в котором отсутствует условие платного пользования недвижимым имуществом?

Экзаменационный билет №11

1. Виды дешифрирования. Визуальное дешифрирование

Под дешифрированием понимается интерпретация фотографического изображения на снимке. Виды дешифрирования: визуальное, машинно-визуальное, автоматическое. Визуальное дешифрирование – это такое дешифрирование, при котором информация со снимка считывается зрительно и анализируется дешифромальщиком. Визуальное дешифрирование делится на три этапа: обнаружение объекта, распознавание его, определение места его положения (определение координат). Порогом чувствительности называется минимальное световое воздействие, которое может быть зафиксирован глазом и при которой может быть обнаружен объект минимального размера. Существует три порога чувствительности: различительный, которое определяется контрастом изображения соседних объектов или разностью их оптических плотностей.δ₀=Д1-Д2>=0,06; разрешительный порог или острота зрения, определяется минимальным размером объекта воспринимаемого глазом. Его величина зависит от различительного порога δ₀ или границы размытости ℓ=0,1 мм; стереоскопический порог (глубина зрения) – это способность воспринимать и оценивать относительное расположение объектов в пространстве, располагаемых на небольшом удалении друг от друга с определенной степенью точности ρ=2-5”. Существует три способа визуального дешифрирования: полевое дешифрирование заключается в непосредственном сличении с местностью либо с поверхности земли, либо с воздуха; камеральное дешифрирование выполняется по эталонам изображения дешифрируемого объекта, по имеющимся данным об этом объекте и на основании опыта исполнителя; комбинированное дешифрирование, сначала выполняется камеральное дешифрирование и если необходимо – проводится полевое дишифрирование.

2. Организация угодий

Организация угодий- важнейшая составная часть проекта в.х. зем-ва, поскольку на этой стадии опред-ся хозяйственное назначение и характер использования каждого зем.уч-ка. Под организацией угодий подразумевается: 1. Установление состава и соотношения (исходя из рациональной структуры производства), проектирование мероприятий по с/х освоению и улучшению земель в целях их трансформации, а также территориальному обоснованию и размещению угодий, формированию хозяйственных уч-ов и установлению их границ. Т.о. при организации угодий решается задача по приведению в соответствие технологических условий производственных процессов и территориальных условий землепользования. Вырабатывается комплекс мероприятий, который призван решить следующие задачи: 1. Обеспечить рациональное использование всех земель хоз-ва в соот-вии с их природ-ми свойствами, экономическими интересами предприятия при условии соблюдения экологической безопасности. 2. Обосновать ресурсы и площади с/х освоения в целях увеличения пощади продуктивных угодий(в первую очередь за счет утраченных ранее участков, заросших лесом и кустарником). 3. Обеспечить на базе мелиорации трансформации земель благоприятные территориальные условия для сокращения расстояний и комплексной механизации производственных процессов. По возможности устранить мелкоконтурность, раздроб-ть и разобщенность с/х угодий. 4. Обосновать мероприятия по осушению, улучшению культуротехнического состояния и повышению экономического плодородия угодий посредством мелиорации. 5. Оптимиз-ть состав и соотн-е угодий, обосновать их рациональную структуру в каждом производственном подразделении с учетом его специализации и размещения производственных центров(животноводческих ферм).Поэтому при организации угодий решаются следующие взаимоувязанные вопросы: 1. Установление состава и соотношения угодий, а также режима использования, ограничений, обременений. 2. Обоснование трансформации земель. 3. Хозяйственно целесообразное размещение угодий по территории.

Угодьям называют участки земли, планомерно и систематически используемые для опред-х целей, имеющие характерные природные и вновь приобретенные свойства.

Угодья подраз-ся на с/х и не с/х. К с/х относят земли систематически используемые для получения с/х продукции (продов-х, технич-х и кормовых). Это пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища. К не с/х относят леса , кустарники, болота, земли занятые постройками, дорогами, прогонами, водой и др. угодья.