3. Постановка объекта недвижимости на учет.

Ст.16 Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Осуществляются, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

4. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения

Земли специального назначения – земли (ч.2 ст.87) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности, иного специального назначения, объединенные в единую категорию. Эти земли расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организации и эксплуатации этих объектов (п. 1 ст. 87 ЗК РФ).

Объекты правового режима земель специального назначения.

Объектами правового режима земель специального назначения являются земли и земельные участки правообладателей на земелях специального назначения (п. 3 ст. 87 ЗК РФ).

Земельные участки представляются по видам земель следующим образом.

Земельные участки для промышленных целей представляются для:

5. размещения промышленных и административных сооружений, но после оформления горного отвода (п. 2, 4 ст. 88 ЗК РФ);

6. утверждения проекта рекультивации земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ);

7. восстановления ранее обработанных земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ);

8. разработки полезных ископаемых (п. 4 ст. 88 ЗК РФ).

Объектами земель энергетики являются земельные участки (п. 2 ст. 90 ЗК РФ), представленные для

• размещения атомных, тепловых, гидроэлектрических станций;

• размещения ядерных установок;

• хранения ядерных материалов и веществ;

• размещения объектов электросетевого хозяйства.

Земли транспорта (ст.90 ЗК РФ) :

• земельные участки для размещения железнодорожных путей (п.2 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для размещения зданий, сооружений, обслуживающих железнодорожные пути;

• земельные участки для размещения полос отвода и охранных зон железной дороги;

• земельные участки для размещения автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса (п. 3 ст. 90 ЗК РФ).

• земельные участки для обеспечения деятельности водного транспорта (п. 4 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для обеспечения деятельности воздушного транспорта (п. 5 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для обеспечения деятельности трубопроводного транспорта (п. 6 ст. 90 ЗК РФ);

Земли связи (ст.91 ЗК РФ):

• земельные участки для эксплуатации предприятий связи;

• земельные участки для эксплуатации кабельных, релейных, воздушных и охранных зон;

• земельные участки для эксплуатации кабельных, наземных и подземных усилительных пунктов;

• земельные участки для эксплуатации наземных сооружений и инфрастуктуры спутниковой связи.

Земли космической деятельности (ст. 92 ЗК РФ):

• земельные участки для размещения объектов наземной космической структуры (п.2 ст.92 ЗК РФ).

Земли обороны и безопасности (ст. 93 ЗК РФ):

• земельные участки для строительства подготовки и поддержания необходимой готовности Вооруженных сил РФ, других воинских формирований и органов (п. 2 ст. 93 ЗК РФ);

• земельные участки для ремонта вооружения;

• земельные участки для создания запасов материальных ценностей.

В ч.1 ст.88-93 ЗК РФ дается определение каждого вида земель.

К объектам также относят земельные участки под охранные зоны.

Субъекты правового режима земель специального назначения

Субъектами права пользования данными землями являются физические и юридические лица, исполнительные органы государственной власти.

Права и обязанности субъектов.

5. строго соблюдать целевое использование земельного участка, рационально использовать земельные участки (минимум земельной площади под возводимые объекты);

6. соблюдать правила охраны труда;

7. осуществлять благоустройство, озеленение;

8. обеспечивать охрану земель и окружающей среды (ст.34 ФЗ «Об охране земель»).

Порядок государственного управления.

Особенности государственного управления землями специального назначения:

5. устанавливаются зоны с особыми условиями землепользования и землевладения и особого правового режима;

6. множественность органов ведомственного управления;

7. т.к. объекты специального назначения являются большими, то отвод земель осуществляется по частям;

8. размеры земельного участка должны быть обоснованными, но минимально необходимыми.

Особенности управления связаны с землями, предоставляемыми для разработки недр. При этом законодательной базой являются следующие законы:

• Закон «О недрах»;

• Закон «О внесении в законодательные акты РФ изменений и дополнений, вытекающих из Федерального Закона «О соглашении о разделе продукции»».

В соответствии с законодательством о недрах особенности государственного управления землями специального назначения по недропользованию заключаются в следующем:

• Государственное управление недропользованием и представление земельного участка для этих целей осуществляют:

Президент РФ и Правительство России;

органы исполнительной власти;

органы государственной регистрации, кадастра и картографии;

органы государственного экологического надзора за недропользованием и их территориальные органы;

Министерство Природы России.

• Обеспечение порядка пользования недрами (задача госконтроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

• Обеспечение всеми пользователями законодательства (госнадзор за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр).

Земли специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для с\х производства (п. 6 ст. 87 ЗК РФ)

Правила определения размера земельных участков для воздушных ЛЭП устанавливаются правительством РФ (п. 3 ст. 89 ЗК РФ)

Особенности управления землями обороны:

1. законодательная база:

• ФЗ «Об обороне»;

• Указ президента РФ «Об утверждении военной доктрины РФ»;

• Указ президента РФ «Об утверждении концепции национальной безопасности РФ»;

• Закон «О космической деятельности».

2. управляют землями обороны Министерство обороны РФ, органы государственной безопасности, иные ведомства, на которые налагаются функции обороны страны.

3. в управлении землями обороны существуют запретные зоны внутри земельного участка и вне земельного участка.

Внутренние запретные зоны запрещают проход и проезд через земельный участок. Они устанавливаются Министерством обороны РФ. Внешние запретные зоны устанавливаются органами, которые издают акты об отводе земель для нужд обороны. Примером внутренней зоны является пограничная полоса, которая не должна превышать 2 километров от линии государственной границы.

Правовой механизм охраны правового режима земель специального назначения.

• Каждый объект, возводимый на землях специального назначения, должен отвечать требованиям безопасности для сельскохозяйственного производства;

• Приоритет сельскохозяйственного производства, который заключается в предоставлении непригодных для сельскохозяйственного использования земель для специального назначения. Неиспользуемые земли специального назначения передаются во временное сельскохозяйственное использование физическим и юридическим лицам.

• Соблюдение технологического режима на землях специального назначения должно соответствовать требованиям по охране природы.

• Должна соблюдаться охрана самих объектов, для которых отведены земли, от нарушений со стороны.

5. Может ли иметь иностранное лицо земельный участок в собственность, если он находится в приграничных территориях?

Экзаменационный билет №32

1. Проектирование опорной межевой сети. Методика расчета точности проекта геодезической сети

Из теории математической обработки геодезических измерений известно, что точность положения определяемых пунктов геодезической сети определяется корреляционной матрицей – K.

K = σ* N, (31)

Где Nобратная матрица нормальных уравнений геодезической сети при уравнивании ее коррелатным способом; σ- стандарт измерения, вес которого принят равным единице.

Известно, что

N = A^т *PA, (32)

Где A – матрица уравнений поправок,

P – матрица весов измерений, обычно диагональная.

Строки матрицы A состоят из коэффициентов уравнений поправок выполненных измерений. Если выполняются лишь линейно-угловые измерения, то составляются уравнения поправок направлений

δ_н = - δz + aδx- bδy- aδx+ bδy+ _н (33)

и сторон

υ_s = - cos δx- sin αδy+ cos αδx+ sin αδy+ _s (34) между определяемыми пунктами 1 и 2, где δx, δy, δx,δy- поправки в приближенные значения координат определяемых пунктов, υ_ℓ, υ_s – поправки в направлении и стороны, δ_z – поправка в приближенные значения ориентирующего угла, ℓ_н, ℓ_s – свободные члены уравнения поправок.

На этапе проектирования свободные члены значения не имеют, необходимо знать лишь коэффициенты.

a =

b =

(35)

и соответственно значения иS с точностью до двух значащих цифр. Они могут быть сняты непосредственно графически с проекта сети или вычислены по координатам точек сети, также сняты с точностью до нескольких метров с проекта.

На этапе проектирования необходимо также задаваться и весовой матрицей ρ или весами проектируемых измерений.

При этом вес измеренного направления ρ_н можно принять равным единице, а веса измерения сторон ρ_s при равноточном измерении установить из соотношения

(36)

где σ_s – стандарта измерения сторон.

Тогда

ρ_s = (37)

В результате проектного расчета необходимо определить σ и σ_s. Эти значения будут зависить от величины ρ_s, которая будет принятой при составлении весовой матрицы ρ.

Полученную в результате обращения матрицу Nобозначим черезQ и запишем в виде

Q = (38)

Где t – удельное число определенных пунктов. Коэффициент Q называют весомыми. При этом различают диагональные Qи недиагональные весовые коэффициенты.

Точность положения определяемого пункта i определяется дисперсией общего положения

σ= σ² (Q+ Q) (39)

На этапе проектирования из значений Q+ Qвычисленных для каждого определяемого пункта находят максимальное Q. Затем руководствуясь инструкцией по межеванию земель или более высокими требованиями по точности положения пунктов опорной межевой сети назначается стандарт положения пунктов геодезической опоры σ_омс . Тогда на основании (39) можно записать

= Q(40)

и

(41)

После того, как найден стандарт измерения направлений из соотношения (37) вычисляется стандарт измерения сторон.

2. Полевые обследовательские работы

Полевые обследования территории проводятся при в.х. зем-ве с целью получения сведений о фактическом состоянии и хозяйственном использовании земель. В ходе полевого землеустроительного обследования решаются следующие задачи: 1. Проводится корректировка планового материала с целью выявления изменений ситуации, уточнения границ и классификации угодий по каждому земельному контуру. Корректировка выполняется в 3 этапа:-сличение плана с местностью и отображение на плане визуально определяемых изменений ситуации;-выборочная инструментальная съемка в границах выявленных изменений;-внесение изменений и исправлений на плановую основу, в дело по вычислению площадей и экспликацию земель; 2. Уточняются границы орошаемых и осушенных земель; 3. Выявляются земли, не используемые в сельскохозяйственном производстве; 4. Отбираются участки сельскохозяйственных угодий, нуждающихся в проведении работ по коренному или поверхностному улучшению 5. Уточняются на местности границы земельных участков, отобранных для освоения в пашню, сенокосы и пастбища; 6. Обследуются земли, подверженные эрозии, определяется степень их эродированности. Поэтому основное внимание удел-ся качеств-й оценке гидротех-х противоэрозионных сооружений, защитных лесных насаждений, использованию противоэрозионной техники и др.); 7. Выявляются участки нарушенных земель, требующих рекультивации, а также устанавливаются очаги химического, радиоактивного и иного заражения и загрязнения.; 8. Уточняются в натуре (наместности) границы природоохранных защитных и запретных зеленых зон, определенных камерально при проведении подготовительных работ; 9. Обследуются хозяйственные центры: животноводческие комплексы и фермы, складские помещения, мастерские, гаражное строительство и т.п. 9. Изучаются и обследуются водные источники, используемые для бытового, производственного, полевого и пастбищного водоснабмсения. Они характеризуются по санитарному состоянию качеству воды, удельному дебиту, характеру использования, состоянию водозаборов, подходов, водопроводящих систем и другим показателям; 10. Обследуется дорожная сеть и состояние дорожных сооружений: мостов, трубопереездов, гатей и других.

Подготовительные и обследовательские работы - это официально установленный этап (стадия) процесса внутрихозяйственного землеустройства. Поэтому их результаты оформляются специальными документами: актом землеустроительного обследования, к которому прилагается по левой журнал, чертеж обследования, а также необходимые ведомости, расчеты, пояснения и другие материалы.

На основе информации, полученной в ходе подготовительных и обследовательских работ составляется задание на разработку проекта внутрихозяйственного землеустройства.