112 Основные виды управленческих технологий, их характеристика.

Технологии, как известно, представляют собой четкие алгоритмы действий, которые гарантированно приводят к запланированному результату. Они помогают экономнее расходовать время и ресурсы. Хорошо известно, какой выигрыш дают технологии в производстве. Не меньший эффект получается и при их использовании в управленческой деятельности. Важно правильно выбрать, разработать и внедрить необходимые технологии.

Технологии управления являются частью социальных технологий. Они отражают и организуют управленческие процессы. Технологии управления это приемы, поря- док, регламент выполнения процесса управления. Иначе говоря, суть управленческих технологий состоит в системном соединении научного знания, управленческих потребностей и интересов общества, целей и функций государственного управления, возможностей и элементов управленческой деятельности.

Управленческая технология расчленяется на последовательно взаимосвязанные процедуры и операции, которые более или менее унифицированы и имеют целью достижение высокой эффективности. Под nроцедурой понимается набор действий (операций), с помощью которых осуществляется тот или иной основной процесс (фаза, этап), выражающий суть данной технологии. Операция является непосредственно практически м актом решения определенной задачи в рамках соответствующей процедуры управления. Операция это однородная, логически неделимая часть процесса управления, направленная на достижение определенной цели, она выполняется одним или несколькими исполнителями.

Решающее влияние на технологии управлении оказывает научно технический прогресс который порождает множество технологических нововведений, позволяющих по-новому решать проблемы управлении.

113 Технология государственного управлении

Технологии государственного упpавления выступают по отношению к управленческим технологиям как часть по отношению к целому. Технологию государственного упpaвления можно рассматривать как определенную форму управленческой практики, которая воплощает в себе многообразные способы, приемы и методы государственного управления. Технологическое содержание государственного управлении определяется уровнем развитии общественной практики, науки и техники.

Главная цель используемых в государственном управлении технологий связана с выработкой и реализацией механизмов решения общественных проблем, с разработкой и осуществлением соответствующими государственными и общественными структурами государственной политики.

Большое число социальных технологий, используемых в системе государственного управления, позволяют классифицировать их по различным основаниям.

По критерию иерархичности проблем упражнения различают технологии решении мировых, континентальных, государственных, региональных проблем, проблем местного самоуправления, отдельных учреждений и организаций. По сферам жизнедеятельности различают экономические, политические; духовно-культурные и другие тому подобные .технологии управлении. По видам деятельности различают технологии. производственные, трудовые, аграрные, учебные и др. По' масштабу общественных nро6ле. универсальные и частные.

Существует несколько аспектов управленческой деятельности, где в современных условных внедрение управленческих технологий крайне актуально. Прежде всего, это процессы прогнозирования, программирования, оценки и отслеживания общественного развитии и соответствен- но реформировании организации и функционировании компонентов субъекта государственного управлении •.

Разработка технологий здесь включает в себя

1) установление общих, унифицированных показателей, адекватно характеризующих соответствующие процессы;

2) обеспечение согласованности в систематики таких показателей, чтобы они в целом давали реальную картину общественной жизнедеятельности;

З) создание организационных и технических условий

дли оперативной и точной передачи. нужной информации через все структурные подсистемы, звенья и их подразделения и т .д.

Актуально использование управленческих технологий' в практике программировании и планирования комплексного развития территорий. Нужны единые сроки и методики разработки мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях, отраслевых подсистемах и территориальных (общей компетенции) государственных органах, идентичные формы и показатели программных и плановых документов, взаимосвязанный, согласованный порядок прохождении и утверждения программ и планов. приемлемые процедуры рассмотрения спорных вопросов. определенные механизмы взаимоконтроля и т.д. ..

Современная общественная практика свидетельствует о развитии межотраслевых, межтерриториальных проблемных целевых программ, разрабатываемых и реализуемых на различных уровнях от международного (В рамках ряда стран), общегосударственного. до местного. Она так- же требует адекватных управленческих технологий, способных придать деятельности в данном направлении должную организованность, необходимую регламентацию и эффективность.

В рамках всего государственного аппарата принимается и действует большое число управленческих решений как текущего, оперативного, так и стратегического харак тера. Почти всем должностным лицам приходится постоянно обосновывать различные варианты решений, изыскивать альтернативы ресурсного обеспечения и временной реализации, согласовывать различные решения между собой, анализировать ход выполнения одних решений и учитывать его результаты при подготовке других, подводить итоги реализации решений и снимать их с контроля и т.д., Здесь также нужны научно обоснованные технологии подготовки. принятия и реализации управленческих решений. начиная с унифицированного языка и заканчивая общими требованиями к подготовке конкретных документов, организации их исполнения.

Важное место в системе государственного управления также занимают технологии контроля, связанные с непрерывным наблюдением за управляемыми объектами, их изучением, измерением и сравнением с установленными стандартами. В этом аспекте большой интерес представляют технологии обратных связей, обеспечивающие достоверное отражение результатов управляющих воздействий.

Значимыми являются также технологии организации управленческой деятельности. Эти технологии включают в себя ряд аспектов: административно-правовые, организационно-функциональные, социально-психологические, технические и т.д., Все эти аспекты должны быть сведены в одну систему, внутренне согласованы и представить собой организационную технологию, позволяющую получать необходимый результат.

К технологиям, наиболее часто используемым в системе государственного управления, можно также отнести: технологии реализации кадровой политики; технологии регулирования и разрешения конфликтов; технологии организации документооборота; технологии ведения переговоров; технологии формирования имиджа; технологии лоббирования; избирательные технологии и др.

Особое место среди технологий в системе государственного управления занимают инновационные и информационные технологии.